法治全媒體 記者●南丁●金麗●李譜新

　　“歡迎遠(yuǎn)道而來(lái)的記者朋友們!”昨天上午9點(diǎn)不到，“社會(huì)治理’最多跑一地’全國(guó)法治媒體浙江行”主題采訪團(tuán)的媒體記者們來(lái)到寧波鄞州公安老潘警調(diào)中心，此時(shí)老潘已微笑地迎在門(mén)口。

　　解紛化憂，從一個(gè)人到”一中心”

　　老潘名叫潘明杰，是全國(guó)模范人民調(diào)解員。從2008年開(kāi)始從事調(diào)解工作，到2013年有了以他個(gè)人名字命名的調(diào)解工作室;再到后來(lái)，“老潘工作室”升格為集疑難糾紛調(diào)處、日常管理考核、專業(yè)人才培訓(xùn)等多職能于一體的”老潘警調(diào)中心”，統(tǒng)籌管理鄞州區(qū)23個(gè)警調(diào)工作室，“老潘”不僅“師帶徒”帶出了很多的“大潘”“小潘”，還開(kāi)出形成化解矛盾糾紛的“連鎖店”，成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”浙江實(shí)踐中的一抹亮色。

　　從事調(diào)解工作10多年的老潘，有著大把的調(diào)解故事。記者們圍著老潘，聆聽(tīng)一個(gè)個(gè)精彩的調(diào)解故事，感受他的“專業(yè)”“敬業(yè)”和“情懷”，由衷地敬佩，紛紛豎起大拇指：“老潘是矛盾糾紛的’終結(jié)者’?！?/p>

　　在鄞州，不僅有樂(lè)于幫人們解紛化憂“老潘”，更有“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”的矛盾糾紛調(diào)處化解中心，為老百姓隨時(shí)隨地化矛盾、解難題。

　　座落在鄞州濕地公園內(nèi)的鄞州區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心(以下簡(jiǎn)稱矛調(diào)中心)，就是這樣一個(gè)風(fēng)景如畫(huà)，能讓人拋開(kāi)煩憂、釋?xiě)衙艿暮玫胤健?/p>

　　矛調(diào)中心由兩幢2層小樓組合而成。2號(hào)樓一樓的“一站式”辦事大廳內(nèi)，綜合受理、信訪接待、12309檢察服務(wù)、勞動(dòng)仲裁等15個(gè)開(kāi)放式辦事窗口“Z”字型排開(kāi)。群眾來(lái)辦事，綜合受理窗口的工作人員在了解問(wèn)題和訴求后，會(huì)立即“分流”到對(duì)應(yīng)的服務(wù)窗口。

　　“很多人來(lái)這里辦事都是第一次，內(nèi)心其實(shí)很緊張：一怕摸不著頭腦跑錯(cuò)地方，二怕辦事太繁瑣?！?鄞州區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心綜合科負(fù)責(zé)人郎椰颯介紹，可不要小看了前期的引導(dǎo)和分流，有了這道程序，老百姓到中心辦事就像走上流水線，非常省心。

　　不久前，從鄞州邱隘鎮(zhèn)回龍村趕到矛調(diào)中心辦事的外來(lái)務(wù)工人員孟小雨(化名)，就有切身的感受。孟小雨原是鎮(zhèn)上一家服裝店的導(dǎo)購(gòu)員，去年9月辭職時(shí)，老板沒(méi)有付清全部工資，后來(lái)小孟多次討要，但老板卻一拖再拖。無(wú)奈之下，孟小雨趕到了矛調(diào)中心。在中心工作人員的引導(dǎo)下，勞動(dòng)監(jiān)察窗口的工作人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)小孟的事情啟動(dòng)調(diào)處程序。沒(méi)多久，小孟如愿拿到了拖欠已久的工資。

　　“之前我有好幾個(gè)老鄉(xiāng)也碰到過(guò)這樣的事，跑了好多地方，花了好長(zhǎng)時(shí)間。想不到，在矛調(diào)中心我一次就辦成了!”孟小雨高興地告訴記者。

　　功能齊備，矛盾調(diào)處“全鏈條”

　　除了“一站式”辦事大廳，矛調(diào)中心一樓的警調(diào)室、仲裁調(diào)解室、訴前調(diào)解室、律師工作室等12個(gè)功能室，也引起了采訪團(tuán)記者們的強(qiáng)烈興趣，記者們一路看，一路采，一路拍。

　　“通過(guò)12個(gè)功能室，中心實(shí)現(xiàn)了訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)’五調(diào)聯(lián)動(dòng)’，打造起’全鏈條’矛盾糾紛調(diào)處模式?！臂粗輩^(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心副主任鈄小列介紹，以訴前調(diào)解室為例，對(duì)起訴到法院立案庭、但適宜委托人民調(diào)解且原告同意調(diào)解的民事糾紛，如婚姻家庭、物業(yè)管理等，通過(guò)訴前調(diào)解的科學(xué)辨別、精準(zhǔn)分流后，能實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易案件前端快調(diào)速裁、復(fù)雜疑難案件后端細(xì)審嚴(yán)判，以最快速度化解各類矛盾糾紛。

　　讓群眾“進(jìn)一扇門(mén)、解所有憂”。鈄小列說(shuō)，從矛調(diào)中心目前的矛盾糾紛化解率和群眾滿意率來(lái)看，看似簡(jiǎn)單的“物理整合”，卻在鄞州的矛盾糾紛調(diào)處化解中心里，發(fā)生了奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”。

　　深度融合，社會(huì)治理“智慧+”

　　矛調(diào)中心一號(hào)樓二樓的社會(huì)治理綜合指揮中心和智慧城管中心平臺(tái)，更以它的高效、智能讓記者們“驚艷”。

　　這個(gè)平臺(tái)不僅接入了寧波市社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)(e寧波平臺(tái))、浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)、寧波市智慧城管平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)輿情綜合管理平臺(tái)等社會(huì)治理相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，還依托“雪亮工程”接入公安、綜合行政執(zhí)法、交通、水利等與社會(huì)治理相關(guān)的2萬(wàn)多路視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理的“智慧+”，為鄞州構(gòu)建黨建領(lǐng)治、政府善治、社會(huì)協(xié)治、群眾共治、科技慧治“五治”互融共生的社會(huì)治理新格局，提供了強(qiáng)大的科技支撐和智力保障。

　　“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照‘一扇門(mén)進(jìn)出、一攬子調(diào)處、一體化聯(lián)動(dòng)、一把手主抓’的要求，通過(guò)互聯(lián)互通、流程再造、機(jī)制創(chuàng)新和現(xiàn)代信息技術(shù)不斷提高矛盾糾紛調(diào)處化解的信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，為全面提升基層社會(huì)治理水平， 努力打造社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作的‘鄞州樣本’‘鄞州解法’。”寧波市鄞州區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記吳敏鋼說(shuō)。

　　實(shí)時(shí)連線，解密“矛盾糾紛跑一地”秘訣

　　昨天，在寧波鄞州采訪的“社會(huì)治理’最多跑一地’全國(guó)法治媒體浙江行”主題采訪團(tuán)記者還通過(guò)5G信號(hào)的傳輸，實(shí)現(xiàn)了鄞州矛調(diào)中心和浙江省社會(huì)治理融媒體中心的實(shí)時(shí)連線，主題采訪團(tuán)的記者分享在鄞州矛調(diào)中心的采訪感受，并見(jiàn)證浙法傳媒集團(tuán)成立和浙江省社會(huì)治理融媒體中心啟用的重要時(shí)刻。

　　“在鄞州區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，我看到浙江省推動(dòng)社會(huì)治理領(lǐng)域’最多跑一地’，將矛盾糾紛化解在基層的信心和決心?！敝辈ミB線中，來(lái)自新疆法制報(bào)社的首席記者張蕾告訴大家，采訪鄞州區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心后，“美”“全”“實(shí)”“智”是她最強(qiáng)烈的感受，“美在環(huán)境，全在功能，20多家政府職能部門(mén)常駐，服務(wù)功能強(qiáng)大;實(shí)在舉措;智在科技，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用，展現(xiàn)了鄞州這座新型城市的治理能力，也給了我們很多啟發(fā)?！?/p>

　　通過(guò)直播連線，寧波市委常委、鄞州區(qū)委書(shū)記褚銀良也進(jìn)一步為鄞州區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心“矛盾糾紛跑一地”解密。褚銀良說(shuō)，鄞州區(qū)堅(jiān)持上下一盤(pán)棋，主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江寧波時(shí)的重要講話精神，結(jié)合“最多跑一地”改革、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以全域治理的理念建中心，以人民至上的情懷化矛盾，解難題。在建設(shè)中，鄞州區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心實(shí)現(xiàn)了功能一體化，把應(yīng)急指揮、社會(huì)綜治等10多個(gè)平臺(tái)整合起來(lái)，織密了“村社中心守防線、鎮(zhèn)街中心主陣地、區(qū)級(jí)中心終點(diǎn)站”網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)矛調(diào)中心一扇門(mén)，鄞州健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、信訪代辦、積案攻堅(jiān)等制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪接訪，帶動(dòng)黨員干部一線解難，讓群眾“最多跑一地”甚至“一次不用跑”。中心運(yùn)行以來(lái)，已接待群眾來(lái)訪3186人次，化解率96.8%，群眾滿意率97.9%。