法治全媒體記者●南丁●金麗●李譜新

　　“雖然只工作了兩天，但勞動(dòng)法規(guī)定有勞動(dòng)就該有報(bào)酬，我要為自己維權(quán)……”在浙江省寧波北侖大碶街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，類(lèi)似這樣的情景每天都在上演。大到標(biāo)的百萬(wàn)的勞資糾紛，小到鄰里間垃圾桶的擺放位置，有糾紛找矛調(diào)中心，已成為當(dāng)?shù)鼐用竦墓沧R(shí)。

　　近年來(lái)，大碶街道深化“三治融合”，推動(dòng)多元參與，秉承“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交、人員不上行”的工作理念，凝聚已有力量資源，優(yōu)化工作流程，著力打造“黨建引領(lǐng)、服務(wù)集成、化解多元、科技賦能”的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作新格局，加速由“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。

　　矛盾調(diào)解“一碶和成”

　　今年年初，大碶街道對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法中隊(duì)的辦公房進(jìn)行整合后，街道矛調(diào)中心正式揭牌運(yùn)行。中心面積3600平方米，容納了8個(gè)街道職能科室站所、5個(gè)區(qū)派部門(mén)和4個(gè)社會(huì)調(diào)解服務(wù)團(tuán)隊(duì)，日常采取“重點(diǎn)部門(mén)集中常駐、一般部門(mén)輪換入駐、特色部門(mén)隨叫隨駐”的方式合署辦公。這樣的職能部門(mén)安排，基本覆蓋到了百姓生活的方方面面，實(shí)現(xiàn)化解社會(huì)矛盾糾紛在中心“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一地”。

　　與敞開(kāi)式大廳集中受理不同，大碶街道矛調(diào)中心貼心地把調(diào)解室設(shè)置成“包間”，每間辦公室都對(duì)應(yīng)了不同的職能，有針對(duì)性地化解不同矛盾。

　　“中心的受理調(diào)解形式有些類(lèi)似于醫(yī)院掛號(hào)問(wèn)診，當(dāng)事人來(lái)到大廳窗口，工作人員會(huì)將群眾訴求信息錄入系統(tǒng)，再根據(jù)訴求內(nèi)容分流至各職能部門(mén)及科室，咨詢類(lèi)的當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)，投訴舉報(bào)類(lèi)的限時(shí)進(jìn)行辦理答復(fù)，同時(shí)每月對(duì)信訪群眾進(jìn)行電話回訪?！敝行呢?fù)責(zé)人謝镕宇說(shuō)。

　　除了“小而全”，“專(zhuān)而精”也是這里的一大特色。

　　“工廠拖欠我工資，5年了還沒(méi)結(jié)清，聽(tīng)說(shuō)你們這里能幫助調(diào)解，我來(lái)試試?！痹诹私獾焦と死贤醯脑V求后，窗口的工作人員將信息錄入，“你去3號(hào)房間找謝主任，他負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勞務(wù)糾紛?！?/p>

　　根據(jù)指引，老王找到了謝主任?！澳愕那闆r我在電腦里已經(jīng)看到了，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年，你這都5年了，有些難辦，不過(guò)我先幫你聯(lián)系下對(duì)方，你別急……”謝主任曾在當(dāng)?shù)卮遄幼鲞^(guò)書(shū)記，深諳調(diào)解之道，在周邊頗有威望，不少企業(yè)主聽(tīng)到他的名號(hào)都樂(lè)意配合。送走老王后，謝主任立即聯(lián)系長(zhǎng)方，制定調(diào)處方案。當(dāng)天，謝主任共調(diào)解了3起勞務(wù)糾紛，其中兩起當(dāng)場(chǎng)握手言和。

　　該中心自今年4月啟用以來(lái)，已調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛123件，化解率在95%以上，群眾滿意度高。

　　聯(lián)席會(huì)議商討大事小情

　　與其地區(qū)的矛調(diào)中心不同，大碶街道還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了針對(duì)業(yè)主與業(yè)委會(huì)、物業(yè)之間矛盾的管理站。日常熟悉各小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)的孫站長(zhǎng)成為“老娘舅”的不二人選。

　　“百姓開(kāi)門(mén)七件事，都是小事，不過(guò)再小的事不及時(shí)解決也會(huì)釀成大禍。”在他看來(lái)小區(qū)業(yè)主與業(yè)委會(huì)、物業(yè)之間的矛盾，只要雙方坐下來(lái)，心平氣和地把事情說(shuō)開(kāi)了，互相有臺(tái)階下，問(wèn)題自然而然就解決了。

　　遇到問(wèn)題一個(gè)人無(wú)法解決或者不能解決怎么辦?那就大家坐下來(lái)一起商討解決。

　　2019 年7月，大碶街道成立黨建引領(lǐng)社會(huì)治理聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化黨建主導(dǎo)，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌;同時(shí)，把社會(huì)治理過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題集中起來(lái)，放到臺(tái)面上討論，尋求最佳解決辦法。

　　聯(lián)席會(huì)議實(shí)行“日匯總、周分析、月研判”的工作機(jī)制，即每天將基層治理問(wèn)題通過(guò)各渠道匯總，一周進(jìn)行分析整理，最后在當(dāng)月集中探討商議。街道黨工委書(shū)記作為召集人，每月定時(shí)召集相關(guān)黨政班子成員、內(nèi)設(shè)科室、基層站所和派駐機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人參會(huì)，必要時(shí)還會(huì)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)列席會(huì)議。

　　為民議事實(shí)、為民辦實(shí)事，該制度實(shí)施以來(lái)，不少經(jīng)年累月的“硬骨頭”被成功啃下。

　　前不久，街道一小區(qū)某信鴿協(xié)會(huì)會(huì)員在所在單元樓屋頂違規(guī)飼養(yǎng)信鴿，對(duì)附近居民的生活造成了嚴(yán)重干擾。社區(qū)、物業(yè)等多次上門(mén)勸說(shuō)無(wú)果。隨后，這件事被提交到當(dāng)月的黨建引領(lǐng)社會(huì)治理聯(lián)席會(huì)議上，最終決定由分管政法的副書(shū)記牽頭社區(qū)、物業(yè)、行政執(zhí)法、城建等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)系區(qū)信鴿協(xié)會(huì)展開(kāi)調(diào)解。終于，當(dāng)事人搬離了鴿籠，并在街道的協(xié)助下找到了合適的鴿籠安防地。

　　截至目前，街道共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議12次，解決各類(lèi)疑難雜癥53件，轄區(qū)內(nèi)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感有了明顯提升。

　　“城市大腦”賦能社會(huì)治理

　　為更有效推進(jìn)城市智慧化管理水平，5月20日，“智瞰大碶”綜合信息指揮平臺(tái)正式啟用，多元化化解矛盾、智能化治理社會(huì)的組合拳得以施展。

　　這是寧波市首個(gè)街道層面的全能型綜合信息指揮平臺(tái)。該系統(tǒng)將人、車(chē)、商戶、企業(yè)、道路等數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)，以 2365 路視頻監(jiān)控探頭為“耳目”，通過(guò)人工智能分析，將龐大的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分析平臺(tái)后轉(zhuǎn)化為科學(xué)合理的業(yè)務(wù)模型，為黨委政府精準(zhǔn)決策提供參考依據(jù)。

　　“智瞰大碶”一期建設(shè)包括矛盾調(diào)處、可視化管控、分析研判等 6大塊72項(xiàng)功能模塊。其中，可視化管控模塊采用前沿科技構(gòu)建，自動(dòng)識(shí)別、判定，提前阻斷、介入違法違規(guī)行為;矛盾調(diào)處模塊實(shí)行線下調(diào)處過(guò)程的閉環(huán)管理，并可接納線上流轉(zhuǎn)下派的各類(lèi)問(wèn)題。

　　據(jù)悉，今后大碶的社會(huì)管理將更為智能化。比如，通過(guò)各路視頻監(jiān)控導(dǎo)出交通出行熱力圖，經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)的綜合分析研判后，精準(zhǔn)治理頑疾，緩解早晚高峰所在區(qū)域的交通壓力。除了宏觀掌控全局外，微觀到個(gè)人的治理，依靠這套系統(tǒng)也得以實(shí)現(xiàn)?！澳愕男袨橐焉嫦诱嫉澜?jīng)營(yíng)，請(qǐng)立即整改……”大碶的一名商戶，近日剛剛把雜物堆放到人行道上，一條提醒短信就發(fā)送到了他的手機(jī)上，他明知理虧，趕緊清道。

　　“‘大道治未病，中道治欲病，小道治已病?！鐣?huì)治理就是在治病，不能僅僅瞄準(zhǔn)‘已病’發(fā)力，更要把重心投向‘欲病’和‘未病’，通過(guò)線上線下相融合的矛盾化解工作機(jī)制，把初露苗頭的社會(huì)矛盾解決于萌芽期。”大碶街道黨委書(shū)記俞宏侃說(shuō)。

　　據(jù)悉，該系統(tǒng)上線以來(lái)已經(jīng)查處違章停車(chē)411起、渣土傾倒6起、占道經(jīng)營(yíng)190起。