?????? 司法公開是法治社會的重要標(biāo)志，是深化司法體制改革的內(nèi)容。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)法治中國建設(shè)”。習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱指出，深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。

?案件庭審直播、裁判文書上網(wǎng)、老賴信息曝光、舉辦公眾開放日、開通政法微博微信和新聞客戶端......陽光是最好的防腐劑，我國執(zhí)法司法公開全面提速，執(zhí)法司法活動公開力度空前，讓人民群眾感到公平正義看得見、摸得著。

?黨的十八大以來，全國各級政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法司法公開，暢通公開渠道、創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機(jī)制，提高執(zhí)法司法透明度和公信力。

??? 多渠道全方位公開提高透明度

?前幾天，湖南長沙王女士因錢包被盜去派出所報案，民警在電腦上登記報警信息后，王女士手機(jī)上隨即收到“湖南陽光警務(wù)執(zhí)法辦案查詢系統(tǒng)”發(fā)來的一個6位數(shù)查詢編碼。王女士使用該編碼，就可以上網(wǎng)查詢案件辦理進(jìn)展情況。

?這只是公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法辦案信息公開的一個側(cè)面。各級公安機(jī)關(guān)還紛紛開設(shè)網(wǎng)上公安局,公開相關(guān)信息,提供在線預(yù)約、咨詢、申請、受理等服務(wù)。

?各級政法機(jī)關(guān)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)司法公開與司法公正的高度契合，增強(qiáng)司法透明度。

2013年12月4日，最高法開庭審理奇虎360和騰訊公司不正當(dāng)競爭上訴案，首次以電視直播、廣播連線、網(wǎng)絡(luò)直播等“全媒體”形式直播庭審過程，獲得普遍好評。各級法院積極建設(shè)科技法庭，公開案件庭審過程，僅去年就直播案件庭審4.5萬次。

?今年以來，北京、浙江、內(nèi)蒙古等20個?。▍^(qū)、市）法院入駐淘寶網(wǎng)“司法拍賣”平臺。司法網(wǎng)拍全程在網(wǎng)友眼皮底下進(jìn)行，一些拍品圍觀者多達(dá)數(shù)十萬，極大地擠壓了“尋租”空間，有效杜絕暗箱操作。

?深化司法公開，擴(kuò)大公開的內(nèi)容是關(guān)鍵。公開是原則,不公開是例外。各級政法機(jī)關(guān)全方位公開執(zhí)法司法信息。

??最高法全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，將司法公開的內(nèi)容從審判公開延伸到立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等各個方面。到今年8月底，中國裁判文書網(wǎng)公布各級法院166萬多份生效裁判文書，全國失信被執(zhí)行人名單庫納入失信被執(zhí)行人超20萬個。

??以前，起訴書較為常見，而不立案、不逮捕、不起訴等法律文書則往往“深藏閨中”。從去年年底開始，江蘇省檢察機(jī)關(guān)率先開展了包括不立案、不起訴在內(nèi)的5大類8種文書全部在網(wǎng)上公開試點(diǎn)工作，試點(diǎn)單位已擴(kuò)大至3個市級檢察院和44個基層檢察院。目前，黑龍江、上海、河南、四川等地檢察機(jī)關(guān)已相繼啟動深化檢務(wù)公開制度改革試點(diǎn)。

?即便是長期不為人熟知的監(jiān)獄、看守所，也在公開的浪潮中敞開了大門。全國監(jiān)獄系統(tǒng)在堅(jiān)持通過張榜、上墻方式向服刑人員公開權(quán)力義務(wù)、考核獎懲等內(nèi)容的同時，利用現(xiàn)代科技手段，通過設(shè)置觸摸式電腦查詢系統(tǒng)、建立網(wǎng)絡(luò)信息公開平臺、手機(jī)短信平臺等方式，向服刑人員家屬、社會公眾公開獄務(wù)信息，提高了監(jiān)獄執(zhí)法工作透明度。

?“從結(jié)果公開到過程公開，從形式公開到實(shí)質(zhì)公開，從有選擇公開到全方位公開，從向當(dāng)事人公開到向全社會公開?！倍辔环▽W(xué)專家表示，各級政法機(jī)關(guān)以多種方式推進(jìn)執(zhí)法司法公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

??? 回應(yīng)群眾關(guān)切打造指尖上司法

?“河北省廊坊市中級人民法院定于2014年9月24日上午8時30分，在廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院審判庭公開審理被告人劉鐵男受賄一案?！?月19日，廊坊中院在其官方微博“@河北廊坊中院”上發(fā)布的這則信息，立刻引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

24日當(dāng)天，“@河北廊坊中院”對國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男涉嫌受賄一案庭審進(jìn)行全程微博直播，透露該案諸多細(xì)節(jié)，網(wǎng)友持續(xù)關(guān)注并大量轉(zhuǎn)發(fā)。

?“劉鐵男案公開審判，再次顯示中央反腐的堅(jiān)定決心和司法的公開公正?！币晃痪W(wǎng)友這樣評價。

?黨的十八大以來，隨著反腐敗工作深入推進(jìn)，一大批腐敗官員落馬。廣大群眾對這些腐敗案件何時進(jìn)入司法程序、庭審情況高度關(guān)注。法院、檢察院利用微博、微信及時發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)群眾關(guān)切。

?近一段時間以來，最高人民檢察院官方微博頻繁公布檢察機(jī)關(guān)查辦涉嫌腐敗官員的大要案信息，其中有其直接偵辦的案件，也有省市檢察機(jī)關(guān)偵辦的案件。9月3日，“@最高人民檢察院”連發(fā)7條微博，公布吉林省檢察機(jī)關(guān)查辦7名涉嫌受賄罪官員。這是該微博連續(xù)發(fā)布反腐案件最多的一次。

?在推進(jìn)執(zhí)法司法公開過程中，各級政法機(jī)關(guān)積極順應(yīng)社會主義民主法治建設(shè)的趨勢，紛紛開通官方微博、微信、微視、APP客戶端等，打造“指尖上”的司法，成為司法公開的一大亮點(diǎn)。

?2013年8月22日至26日，山東省濟(jì)南市中級人民法院在依法審理薄熙來案件時，通過微博及時發(fā)布庭審實(shí)況，全面客觀展示薄熙來犯罪事實(shí)、證據(jù)，此舉被輿論稱之為“開中國司法公開之先河”。

??為了懲戒和震懾“老賴”，從今年9月1日起，最高法在其微博、微信開設(shè)“失信被執(zhí)行人曝光臺”，每天曝光一名失信被執(zhí)行自然人和一名失信被執(zhí)行法人。

?在政法微博中，公安機(jī)關(guān)開設(shè)微博較早、數(shù)量最多。公安部治安管理局官方微博“@公安部打四黑除四害”自入駐新浪以來，通過發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)熱點(diǎn)話題，吸引粉絲1060萬，成為首個粉絲數(shù)破千萬的政務(wù)微博。

“指尖上”的司法，讓司法公開隨時隨地，不受空間和時間的限制，擴(kuò)大了司法公開的范圍，提升了公開的效率和質(zhì)量，公平正義潛移默化深入人心。

??? 執(zhí)法司法公開步入規(guī)范常態(tài)化

今年5月29日，最高檢召開檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作新聞發(fā)布會，最高檢女新聞發(fā)言人肖瑋首次亮相，其溫文爾雅、富有親和力的主持風(fēng)格贏得一片好評。

繼公安部、最高法之后，最高檢于今年3月24日正式設(shè)立新聞辦公室，確立新聞發(fā)言人制度。隨著新聞發(fā)布會的一次次召開，檢務(wù)工作一項(xiàng)項(xiàng)呈現(xiàn)在公眾面前。

司法公開需制度機(jī)制作保證，才能具備強(qiáng)大生命力。去年以來，政法機(jī)關(guān)出臺一系列文件，對執(zhí)法司法公開的內(nèi)容、范圍、時間點(diǎn)等作出明確規(guī)定，避免了公開的隨意性，確保公開規(guī)范化、日常化。

?曾經(jīng)，社會上對有錢人、有權(quán)人犯罪后花錢贖罪意見很大，究其原因是刑罰變更執(zhí)行信息不透明。為此，監(jiān)獄系統(tǒng)按照中政委嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的意見要求，明確了包括職務(wù)犯罪在內(nèi)的“三類罪犯”，擬提請減刑、假釋，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，一律公示，暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書一律上網(wǎng)公開。

?為建立執(zhí)法公開長效機(jī)制，公安部制定實(shí)施《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，各級公安機(jī)關(guān)通過各種渠道及時向社會公眾或者特定對象公開刑事、行政執(zhí)法的依據(jù)、流程、進(jìn)展、結(jié)果等相關(guān)信息，推進(jìn)警務(wù)公開和陽光執(zhí)法。

?人們注意到，各級政法機(jī)關(guān)還建立開放日機(jī)制，通過定期舉辦法院開放日、檢察院開放日、警營開放日、監(jiān)獄開放日等形式，將社會各界人士請進(jìn)來，讓他們切身感受司法公開、公正。

?今年8月27日，最高法首次舉行專門面向外國駐華使節(jié)的開放日活動，16個國家的駐華使館派出使節(jié)走進(jìn)最高法，旁聽一起涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案庭審，與最高法院院長面對面交流。駐華使節(jié)對中國司法公開透明度給予高度評價。

?法治發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，公平正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)。

?人們欣喜地看到，各級政法機(jī)關(guān)變被動的“要我公開”為主動的“我要公開”，將司法公開的壓力轉(zhuǎn)化為維護(hù)司法公正的動力，讓陽光司法普照中華大地。

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