5月28日上午，云南祿豐警方發(fā)布情況通報(bào)稱，5月27日下午，一段“女生被多名男生毆打”的視頻情況屬實(shí)。女生已送醫(yī)，涉事男生已被警方傳喚。

　　近年來(lái)，類(lèi)似的未成年人權(quán)益受到侵害的事情頻頻見(jiàn)諸各類(lèi)媒體。

　　在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，有關(guān)未成年人保護(hù)的話題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)?！皟筛摺眻?bào)告中更是頗著重墨談及未成年人保護(hù)，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　“保護(hù)未成年人合法權(quán)益是廣大律師一直以來(lái)大力開(kāi)展的一項(xiàng)工作。”全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)法律專業(yè)委員會(huì)副主任鄭子殷近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　法治宣傳有效預(yù)防校園欺凌

　　北京某高中女生韓陽(yáng)(化名)入學(xué)不久，便受到隔壁班女生張藝(化名)的騷擾。一天，兩人同在衛(wèi)生間洗手時(shí)，張藝故意潑濕了韓陽(yáng)的T恤，還幾次惡意掀起韓陽(yáng)的衣服。情急之下，韓陽(yáng)一腳踢開(kāi)張藝，兩人發(fā)生肢體沖突。事后，學(xué)校給予兩人記過(guò)處分。

　　韓陽(yáng)的父親認(rèn)為學(xué)校處分欠妥，在咨詢北京京師律師事務(wù)所公共法律服務(wù)事務(wù)部主任陳亮之后，了解到校園欺凌相關(guān)政策和法律法規(guī)，包括認(rèn)定校園欺凌的標(biāo)準(zhǔn)和處分學(xué)生時(shí)學(xué)校應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)的規(guī)定，向?qū)W校提出召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的要求。

　　在聽(tīng)證會(huì)上，韓陽(yáng)的父親說(shuō)：“希望我女兒成為全校最后一個(gè)受到校園欺凌的孩子，更希望學(xué)校重視這一問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制減少校園欺凌現(xiàn)象。”

　　陳亮告訴記者，個(gè)案的處理不足以讓所有學(xué)生樹(shù)立法治意識(shí)，這是校園欺凌現(xiàn)象頻頻發(fā)生的原因之一。

　　京師律所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從幼兒園到大學(xué)都存在校園欺凌現(xiàn)象，除了毆打、辱罵、性侵害等顯性表現(xiàn)外，還有傳謠言、恐嚇、毀壞財(cái)物等隱性傷害。整個(gè)過(guò)程只有當(dāng)事人和旁觀者在場(chǎng)，老師和家長(zhǎng)并不知情。這使得校園欺凌難以被發(fā)現(xiàn)，往往造成比較惡劣的后果。因此，從2018年開(kāi)始，京師律所陸續(xù)在北京、四川、河北、山東、河南等地的200多所學(xué)校開(kāi)展防止校園欺凌專項(xiàng)普法活動(dòng)。

　　“面對(duì)校園欺凌，很多同學(xué)選擇沉默，冷漠置之，殊不知，這種態(tài)度比校園欺凌、校園暴力更可怕。沉默、冷漠不能抹去受害者的經(jīng)歷，反而會(huì)助長(zhǎng)校園欺凌的發(fā)生?！标惲猎谝凰袑W(xué)防校園欺凌普法課上講的這番話，收到孩子們熱烈的掌聲。

　　陳亮說(shuō)，京師律所堅(jiān)持舉辦法治進(jìn)校園活動(dòng)，不僅要讓學(xué)生樹(shù)立法治道德觀念，遭受欺凌時(shí)不忍氣吞聲，還要引起老師和家長(zhǎng)重視校園欺凌現(xiàn)象，這對(duì)于預(yù)防校園欺凌尤為重要。拯救一個(gè)孩子就是拯救一個(gè)家庭。

　　據(jù)介紹，京師律所已經(jīng)開(kāi)展160多場(chǎng)普法講座和教師培訓(xùn)，直接覆蓋有7萬(wàn)余人，間接影響到30多萬(wàn)人，取得良好的社會(huì)效果。

　　監(jiān)護(hù)傷害發(fā)現(xiàn)難需外力突破

　　不久前，黑龍江省佳木斯市4歲女童茜茜遭到親生父親和繼母的非人虐待，被送進(jìn)ICU病房緊急搶救。

　　2013年，安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)一名小女孩一直慘遭親父繼母的非人虐待和毒打。牙齒被打掉，渾身青紫，遍體鱗傷。

　　2012年12月，廣東省深圳市一男子用皮帶“教訓(xùn)”6歲的兒子小豪，致其送院搶救無(wú)效身亡。

　　“律師能夠接觸到的侵害未成年人權(quán)益案件只是冰山一角，類(lèi)似的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的侵害就不易被社會(huì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)時(shí)后果往往已經(jīng)非常嚴(yán)重了?！编嵶右蟾嬖V記者，解決這個(gè)問(wèn)題，要依靠跨專業(yè)、多部門(mén)的外力干預(yù)，要形成有效預(yù)警和應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，做到有苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有情況及時(shí)反映、有困難及時(shí)幫助，多管齊下，才能共同保護(hù)孩子的安全。

　　鄭子殷是這樣想的，也是這樣做的。他從兒童優(yōu)先保護(hù)視角，為超過(guò)1萬(wàn)名律師、檢察官、社工、教育工作者、兒童福利督導(dǎo)員等進(jìn)行未保專業(yè)知識(shí)和法律援助培訓(xùn);牽頭組建法治“童”行志愿服務(wù)總隊(duì)，目前志愿服務(wù)總隊(duì)人數(shù)已超過(guò)500人;歷經(jīng)兩年多時(shí)間走進(jìn)670多所校園，為近16萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)行普法宣講;成功申請(qǐng)到由中國(guó)法律援助基金會(huì)舉辦的中央彩票公益金法律援助項(xiàng)目，推動(dòng)法援律師專業(yè)化辦案模式。目前，共招募70多名法援律師，受理未成年人為受害人的案件27件，結(jié)案20件，幫助16名未成年受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失72萬(wàn)元。

　　為更專業(yè)地做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作，2014年，鄭子殷籌辦了君諾未成年人保護(hù)公益服務(wù)中心，發(fā)起“護(hù)助童行”“嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益案件救助”項(xiàng)目。今年疫情防控期間，服務(wù)中心開(kāi)通兒童保護(hù)熱線，接到來(lái)電50通，提供法律咨詢25件、案件轉(zhuǎn)介5件、法律援助1件。

　　3月的一天，有醫(yī)護(hù)人員來(lái)電：“我懷疑一名女孩被性侵，應(yīng)該怎么辦?”

　　“法律規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告后可以免責(zé)，最重要的是能保護(hù)孩子?！?/p>

　　鄭子殷說(shuō)，法律熱線起到監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的作用，促使社會(huì)各方將強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)落實(shí)到位，個(gè)案多了，社會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)就足、視角就會(huì)改變，從而推動(dòng)社會(huì)各群體都來(lái)保護(hù)未成年人權(quán)益。熱線對(duì)個(gè)案進(jìn)行梳理后轉(zhuǎn)到檢察院、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政、社工等部門(mén)，進(jìn)一步介入處理。

　　“應(yīng)加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵害預(yù)警機(jī)制的建立，學(xué)校、社區(qū)、未成年人保護(hù)組織應(yīng)適時(shí)開(kāi)展相關(guān)教育活動(dòng)，提高未成年人的防范意識(shí)。對(duì)于有性侵害未成年人犯罪前科者，應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)檔案進(jìn)行重點(diǎn)管理?！编嵶右笳f(shuō)。

　　律師媽媽擔(dān)起社會(huì)監(jiān)護(hù)責(zé)任

　　6歲的小毛(化名)是雙警家庭的獨(dú)生子，活潑、可愛(ài)又調(diào)皮。農(nóng)歷臘月二十九，浙江啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，小毛的父母積極投身抗“疫”一線，3個(gè)月不能回家。

　　3月8日，30多名女律師組成杭州律師媽媽團(tuán)?！霸踽t(yī)護(hù)人員和一線警察都是英雄，媽媽團(tuán)的首個(gè)工作重點(diǎn)就是關(guān)愛(ài)最美逆行者的孩子?！焙贾萋蓭煁寢寛F(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金迎春提議。

　　就這樣，在社區(qū)幫助下，杭州律師媽媽團(tuán)的律師和小毛視頻溝通，關(guān)注他的心理成長(zhǎng)，為他樹(shù)立榜樣意識(shí)，告訴他父母雖然在普通崗位上工作，但是很偉大、很光榮。

　　“我要照顧好自己，讓爸爸媽媽放心工作?！甭?tīng)了律師的講解，小毛變得懂事了。杭州律師媽媽團(tuán)對(duì)雙警家庭孩子的關(guān)愛(ài)，讓小毛的父母非常感動(dòng)。

　　杭州律師媽媽團(tuán)成員陳潔瓊是一名刑辯律師，曾為在押未成年人編寫(xiě)普法話劇《守護(hù)權(quán)利》，受到他們的喜愛(ài)。陳潔瓊還受邀參加《阿普說(shuō)法》《開(kāi)心茶館》節(jié)目的錄制，宣傳與未成年人有關(guān)的法律，在公交地鐵的移動(dòng)媒體上滾動(dòng)播放。

　　陳潔瓊說(shuō)，杭州律師協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)志愿者律師擔(dān)任合適成年人，未成年人在訊問(wèn)和開(kāi)庭時(shí)需要監(jiān)護(hù)人陪同，若聯(lián)系不到監(jiān)護(hù)人，需要合適成年人代替監(jiān)護(hù)人出庭，律師的加入有助于更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。杭州律師媽媽團(tuán)將為在押未成年人開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，一名律師與一名在押未成年人保持通信、會(huì)見(jiàn)，時(shí)刻了解其狀態(tài)，包括服刑和出獄的動(dòng)態(tài)、心理關(guān)注等。

　　杭州律師媽媽團(tuán)運(yùn)用專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，每年根據(jù)不同主題組織線上線下活動(dòng)，針對(duì)一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)普法活動(dòng)。在國(guó)際禁毒日開(kāi)展“遠(yuǎn)離毒品、珍愛(ài)生命”系列活動(dòng)，在世界艾滋病日開(kāi)展青春期普法教育，在國(guó)家憲法日開(kāi)展憲法宣傳周普法活動(dòng)……

　　“系列講座中會(huì)涉及提高教師法治素養(yǎng)等問(wèn)題，比如，如何進(jìn)行有效的家校溝通、如何預(yù)防和處置校園欺凌與暴力、如何有效處置常見(jiàn)校園安全事故等，受到老師的歡迎?！苯鹩赫f(shuō)。