嚴厲打擊恐怖主義 共同維護世界安全

——在第五屆安全事務高級代表國際會議上的講話

（2014年6月19日 俄羅斯喀山）

中共中央政治局委員、中央政法委員會書記 孟建柱

　　很高興出席第五屆安全事務高級代表國際會議，與各國同行進行交流。

　　剛才，會議專題討論應對全球毒品威脅問題，十分必要。毒品問題是人類社會的毒瘤，是國際公害。中國政府將進一步加強與世界各國在禁毒領域的務實合作，共同應對毒品對人類社會的威脅，最大限度地預防和減少毒品危害。

　　現(xiàn)在，我就加強國際反恐合作，嚴厲打擊恐怖主義作一發(fā)言，以與各位代表交流。

　　恐怖主義作為一種反人類、反社會、反文明的暴力活動，已經成為國際社會高度關注、重點防范的非傳統(tǒng)安全主要威脅之一。當前，國際恐怖活動進入新一輪活躍期，恐怖主義活動的本土化、分散化、網絡化、常態(tài)化特點日益突出。無論是美國“9·11”事件、波士頓馬拉松比賽恐怖爆炸事件，俄羅斯多莫杰多沃國際機場爆炸事件、伏爾加格勒恐怖襲擊，還是阿富汗、巴基斯坦、敘利亞、尼日利亞、肯尼亞等國頻繁發(fā)生的恐怖襲擊，都以血淋淋的殘酷事實告訴我們，恐怖主義是人類公敵，不僅給有關國家人民生命財產帶來巨大損失，也給地區(qū)和世界和平穩(wěn)定帶來嚴重危害。

　　中國是恐怖主義的受害者。一方面，境內外“三股勢力”不斷煽動、策劃針對中國的暴力恐怖活動。另一方面，國際恐怖活動殃及在境外的中國人員和機構安全的態(tài)勢上升。相信大家已經通過媒體了解到，今年5月22日，在中國新疆烏魯木齊市一處早市，暴恐分子駕駛2輛車沖撞碾壓人群、引爆爆炸裝置，造成39名平民遇難、94人受傷。這是繼去年10月28日北京天安門、今年3月1日云南昆明火車站、4月30日烏魯木齊火車南站等地發(fā)生暴恐案件后，暴恐分子在中國實施的又一起滅絕人性的嚴重暴恐案件。通過深入調查發(fā)現(xiàn)，這些暴恐案件的發(fā)生，均與“東伊運”恐怖組織有關。盤踞在阿富汗與巴基斯坦邊境地區(qū)的“東伊運”恐怖組織通過互聯(lián)網，極力宣揚宗教極端主義，頻繁發(fā)布恐怖音視頻，煽動、策劃、指揮在中國境內實施暴恐活動。“東伊運”恐怖組織不僅對中國構成了最現(xiàn)實的恐怖威脅，也對有關國家、地區(qū)和國際社會安全帶來嚴重隱患。中國希望國際社會認清“東伊運”恐怖組織的暴恐本質和嚴重危害，理解和支持中國打擊“東伊運”恐怖組織的努力。

　　中國面臨的暴力恐怖威脅與不少國家一樣，其產生、蔓延與宗教極端思想密切相關。

　　宗教極端主義是滋生恐怖主義的土壤。宗教極端勢力通過曲解宗教與政治的關系，大肆進行極端主義的意識形態(tài)滲透，并借此招募支持者、影響同情者。從一些國家已經打掉的暴恐團伙來看，暴恐分子大多有著強烈的宗教極端思想，堅信“圣戰(zhàn)”，癡迷“殉教”，希望盡快升天。宗教極端思想已成為暴恐分子進行“圣戰(zhàn)”洗腦、抱團成伙、實施暴恐活動的根源性因素。不根除宗教極端思想，暴恐活動就會像癌細胞一樣不斷復制。防范打擊暴恐活動，必須開展“去極端化”工作。

　　我們要綜合施策，深入推進防范打擊宗教極端主義工作。要依法保護正常宗教活動，加大對宗教正統(tǒng)教義的宣傳教育，增強民眾自覺抵制宗教極端思想的意識。要加大對非法宗教活動的整治，密切關注“東突”恐怖勢力和國際宗教極端勢力動向，嚴密防范宗教極端勢力的滲透。要堅持打擊和防范相結合，依法打擊宗教極端活動。要加快貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，最大限度鏟除宗教極端主義滋生蔓延的土壤。

　　面對嚴峻的國際反恐形勢，任何國家都無法獨善其身。世界各國只有進一步樹立命運共同體意識，齊心協(xié)力，深化雙邊多邊國際合作，才能更加有效地打擊恐怖主義，維護世界安全穩(wěn)定、促進各國發(fā)展繁榮。

　　中國政府一貫堅持反對任何形式的恐怖主義，反對任何人以任何名義實施或支持恐怖主義活動。為了維護中國各族人民生命財產安全和共同利益，中國政府對暴力恐怖活動采取“零容忍”態(tài)度，依法對恐怖勢力犯罪活動予以嚴厲打擊。中方真誠希望世界各國進一步加強合作，共同打擊國際恐怖活動。

　　中方認為，國際社會可以從以下四方面加大努力，共同打擊恐怖主義：

　　第一，堅持協(xié)調行動，支持聯(lián)合國在國際反恐斗爭中發(fā)揮核心作用。按照聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及其他公認的國際關系基本準則，開展國際反恐合作，推動《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》平衡實施。

　　第二，堅持一視同仁，真誠開展合作。在相互尊重、平等協(xié)商基礎上，加強國際反恐務實合作。特別是在防范宗教極端思想滲透、開展“去極端化”工作等方面，相互理解和支持，借鑒有益經驗，不在反恐問題上搞“雙重標準”。

　　第三，堅持共謀發(fā)展，幫助發(fā)展中國家提升反恐能力。在尊重國家主權、獨立和領土完整基礎上，支持和幫助發(fā)展中國家以綜合治理、標本兼治方式開展反恐斗爭，以合作促進共同安全。

　　第四，堅持完善機制，提升國際反恐合作水平。在反恐立法和執(zhí)法合作、情報交流、切斷恐怖主義融資渠道、打擊網絡恐怖主義等領域，建立完善國際合作框架和機制，推進國際反恐合作體系和能力現(xiàn)代化。

　　反恐是國際社會一項長期艱巨任務。從根本上消除恐怖主義對國際社會的威脅，維護地區(qū)和世界安全穩(wěn)定，需要各國進一步加強合作。中國愿與世界各國加強對話，積極開展國際反恐合作，共同構筑防范恐怖主義的牢固防線，為維護世界和平、增進各國人民福祉共同努力！

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