關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

內(nèi)科發(fā)〔2020〕32號(hào)

自治區(qū)有關(guān)部門、各盟市科技局、各相關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

　　2020年5月10日

內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理和實(shí)施成效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》(廳字〔2018〕23號(hào))《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施方案》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)科技廳”)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求設(shè)立科技計(jì)劃。

　　第三條自治區(qū)科技計(jì)劃遵循職責(zé)清晰、組織規(guī)范、監(jiān)督有力、績(jī)效導(dǎo)向的原則，以進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，規(guī)范管理程序，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)。

　　第四條本辦法適用于自治區(qū)科技計(jì)劃安排立項(xiàng)，并由自治區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目和課題。課題是項(xiàng)目的組成部分，按照項(xiàng)目總體部署和要求完成相對(duì)獨(dú)立的研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，服務(wù)于項(xiàng)目目標(biāo)。

　　第五條財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的支持方式主要包括：資助、后補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　第二章 設(shè)置與調(diào)整

　　第六條自治區(qū)科技計(jì)劃體系包括基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)計(jì)劃、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、科技創(chuàng)新平臺(tái)(人才)體系建設(shè)計(jì)劃和科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計(jì)劃等。

　　第七條自治區(qū)科技計(jì)劃體系在保持相對(duì)連貫性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)督與評(píng)估結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第三章 組織管理

　　第八條項(xiàng)目組織管理的主體包括自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳和項(xiàng)目歸口管理部門。項(xiàng)目實(shí)施的主體包括項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目評(píng)審咨詢專家和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受自治區(qū)科技廳或歸口管理部門委托，參與項(xiàng)目管理服務(wù)工作。

　　第九條自治區(qū)科技廳是科技計(jì)劃項(xiàng)目的主管部門，主要職責(zé)是：1.研究制定自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理制度;2.編制年度科技計(jì)劃、申報(bào)指南，會(huì)同財(cái)政廳發(fā)布申報(bào)指南，組織項(xiàng)目評(píng)審并提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議;3.組織項(xiàng)目任務(wù)(合同)書簽訂、過(guò)程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查;4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題;5.組織對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的科技成果進(jìn)行管理，建立科技報(bào)告制度;6.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行科研信用管理;7.建立自治區(qū)科技咨詢專家?guī)欤贫▽＜业腻噙x、使用、更新等管理制度;8.負(fù)責(zé)完善自治區(qū)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))，優(yōu)化整合科技管理流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享;9.按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

　　第十條自治區(qū)財(cái)政廳主要職責(zé)是：1.會(huì)同自治區(qū)科技廳制訂自治區(qū)財(cái)政科技專項(xiàng)資金管理辦法;2.配合自治區(qū)科技廳發(fā)布申報(bào)指南，組織科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議，編制和下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算;3.根據(jù)自治區(qū)科技廳意見(jiàn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)、收回等工作;4.會(huì)同自治區(qū)科技廳開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目資金使用監(jiān)督檢查;5.按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

　　第十一條項(xiàng)目歸口管理部門包括：盟市科技管理部門、自治區(qū)直屬有關(guān)部門、中央駐自治區(qū)有關(guān)單位，以及經(jīng)自治區(qū)科技廳核準(zhǔn)的其他單位(自治區(qū)直屬高等院校和科研院所等)，主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)收集、整理本地區(qū)、本部門的科技需求，并推薦、報(bào)送自治區(qū)科技廳;2.負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門申報(bào)項(xiàng)目的審核、推薦及項(xiàng)目申報(bào)材料的報(bào)送工作;3.審核經(jīng)本部門推薦立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)(合同)書;4.配合開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，匯總和報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期完成項(xiàng)目任務(wù)(合同)書規(guī)定的任務(wù);5.配合開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況檢查，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位配套資金按時(shí)到位、按照科技專項(xiàng)資金管理規(guī)定使用項(xiàng)目專項(xiàng)資金，按要求報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況;6.審核項(xiàng)目的調(diào)整、終止等重大事項(xiàng);7.審核并報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收材料，協(xié)助驗(yàn)收工作或受自治區(qū)科技廳委托組織項(xiàng)目驗(yàn)收;8.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

　　第十二條各盟市財(cái)政管理部門配合同級(jí)科技管理部門開(kāi)展相關(guān)工作，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳意見(jiàn)，配合開(kāi)展項(xiàng)目資金的調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)、收回等工作。

　　第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位主要包括項(xiàng)目主持單位、課題承擔(dān)單位和合作單位。主要職責(zé)是：1.承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的法人責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)負(fù)責(zé);2.制定和規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目管理內(nèi)控制度;3.負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題和困難;4.指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)人員及時(shí)、規(guī)范做好研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)等科研記錄，確保原始記錄客觀、真實(shí)、完整;5.按要求編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表、科技報(bào)告等;6.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng);7.接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等工作;8.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理和運(yùn)用;9.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

　　第十四條項(xiàng)目主持單位按照批準(zhǔn)的任務(wù)(合同)書向合作單位分配研究經(jīng)費(fèi)，對(duì)合作單位的研究進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目下設(shè)課題的，課題承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)，須接受項(xiàng)目主持單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)。

　　第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作，其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施，按要求完成任務(wù)(合同)書規(guī)定的任務(wù);2.按要求向項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況，編制提交科技報(bào)告，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);3.弘揚(yáng)科學(xué)精神，恪守科研誠(chéng)信，規(guī)范使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

　　第十六條項(xiàng)目科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)審咨詢專家根據(jù)受委托權(quán)限，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審論證、過(guò)程管理、評(píng)估和驗(yàn)收等工作，對(duì)工作結(jié)果的科學(xué)性、公正性負(fù)責(zé)。

　　第四章 申報(bào)與受理

　　第十七條自治區(qū)科技廳根據(jù)自治區(qū)重大工作部署、科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，發(fā)布科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南或征集通知。

　　第十八條建立科學(xué)合理的科技需求征集與項(xiàng)目形成機(jī)制，拓展項(xiàng)目來(lái)源。自治區(qū)科技廳建立科技需求庫(kù)及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，科技需求長(zhǎng)年征集、定期篩選，通過(guò)篩選的項(xiàng)目和需滾動(dòng)支持的項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。自治區(qū)重大科技工作部署、科技重大專項(xiàng)、突發(fā)和應(yīng)急的科技需求等可采取專項(xiàng)征集、定向征集或“一事一議”的方式，及時(shí)發(fā)布指南或征集通知予以組織實(shí)施。

　　第十九條自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和受理。

　　第二十條項(xiàng)目申報(bào)單位及申報(bào)人，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：1.項(xiàng)目申報(bào)單位是內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，區(qū)外高等院校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與承擔(dān)項(xiàng)目;2.項(xiàng)目申報(bào)單位具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件和能力，具有健全的科研、財(cái)務(wù)等管理制度;3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具備相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)背景或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;4.項(xiàng)目承擔(dān)單位、法人代表、項(xiàng)目組成員無(wú)不良信用記錄和科研失信記錄。

　　第二十一條申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況，不予受理、立項(xiàng):1.項(xiàng)目不符合申報(bào)指南要求或項(xiàng)目征集要求的;2.同一項(xiàng)目在同一年度申報(bào)自治區(qū)不同類別科技計(jì)劃的;3.重復(fù)研究的。

　　第二十二條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行限項(xiàng)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目第一承擔(dān)者)同期主持自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目不得超過(guò)2項(xiàng);項(xiàng)目主要參與人(項(xiàng)目第二至第五名承擔(dān)者)參與自治區(qū)科技計(jì)劃在研項(xiàng)目累計(jì)不超過(guò)3項(xiàng);高校、科研院所和企業(yè)負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持的項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng)。

　　第五章 評(píng)審與立項(xiàng)

　　第二十三條自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目一般采取公開(kāi)擇優(yōu)方式選擇承擔(dān)單位。對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)單位集中或典型應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的指南方向，可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔(dān)單位;對(duì)于突發(fā)、緊急的重大科技需求，可根據(jù)需要，采取定向委托的方式組織實(shí)施快速反應(yīng)項(xiàng)目。

　　第二十四條自治區(qū)科技廳組織或委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審。公開(kāi)擇優(yōu)和定向擇優(yōu)方式組織實(shí)施的項(xiàng)目，可采取通訊評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行評(píng)審，同一指南中同一研究方向的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行同一種評(píng)審方法。

　　第二十五條項(xiàng)目評(píng)審專家應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平。主要從活躍在科研一線、同行業(yè)同學(xué)科的專家中選取。自治區(qū)重大專項(xiàng)評(píng)審專家名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十六條 立項(xiàng)評(píng)審重點(diǎn)評(píng)判項(xiàng)目的可行性、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等綜合性因素，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)、具備組織實(shí)施該項(xiàng)目的能力等。

　　第二十七條自治區(qū)科技廳對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示。在符合保密規(guī)定的前提下，向社會(huì)公示5個(gè)工作日。依據(jù)公示結(jié)果，自治區(qū)科技廳通過(guò)信息系統(tǒng)發(fā)出立項(xiàng)通知，自治區(qū)財(cái)政廳按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，及時(shí)下達(dá)和撥付項(xiàng)目資金。

　　第二十八條項(xiàng)目立項(xiàng)后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)基于申報(bào)材料和專家評(píng)審意見(jiàn)填報(bào)項(xiàng)目任務(wù)(合同)書。由自治區(qū)科技廳、歸口管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位共同簽訂任務(wù)(合同)書。項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)(合同)書。各方在立項(xiàng)文件下達(dá)20個(gè)工作日內(nèi)，完成項(xiàng)目任務(wù)(合同)書簽訂。

　　第二十九條項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)予撤銷立項(xiàng)：1.在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)資格的;2.簽訂任務(wù)(合同)書階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)撤銷立項(xiàng)的。申請(qǐng)撤銷單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，陳述原因，經(jīng)歸口管理部門審核報(bào)自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳批復(fù)后執(zhí)行。無(wú)故不簽訂任務(wù)(合同)書的，納入科研信用記錄;3.不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)(合同)書的。

　　第六章 實(shí)施管理

　　第三十條項(xiàng)目實(shí)施以承擔(dān)單位自我管理為主。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目(課題)任務(wù)(合同)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排，履行各自的責(zé)任和義務(wù)，按照規(guī)定提交相關(guān)材料。

　　第三十一條建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。項(xiàng)目執(zhí)行期間發(fā)生以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)逐級(jí)申請(qǐng)調(diào)整。1.因工作變動(dòng)、出國(guó)(境)、傷病及其他原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人需要變更的;2.項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)因客觀原因不能完成目標(biāo)任務(wù)，需要延期的;3.技術(shù)、市場(chǎng)、政策等發(fā)生重大變化，及其他不可抗拒原因需變更項(xiàng)目研究方向或考核指標(biāo)的。

　　第三十二條建立項(xiàng)目終止機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)向管理部門申請(qǐng)終止項(xiàng)目，或由自治區(qū)科技廳直接終止項(xiàng)目：1.經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目研究方向不可行，或項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)(合同)書約定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法的;2.完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行的;3.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的;4.項(xiàng)目承擔(dān)單位不接受項(xiàng)目監(jiān)督檢查，經(jīng)催告后仍不配合的;5.項(xiàng)目承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月后，仍未提交驗(yàn)收申請(qǐng)的。

　　第三十三條申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整或終止的，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，通過(guò)管理信息平臺(tái)報(bào)歸口管理部門審核并提出處理建議，由自治區(qū)科技廳批復(fù)后執(zhí)行。承擔(dān)單位不能主動(dòng)申請(qǐng)的，由歸口管理部門提出處理建議報(bào)自治區(qū)科技廳批復(fù)后執(zhí)行。申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行期變更的，應(yīng)在到期前90天提出，原則上只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年;申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力;申請(qǐng)變更項(xiàng)目研究方向或考核指標(biāo)的，須由管理部門組織專家論證，并明確調(diào)整后的任務(wù)和安排。除上述情形之外，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)生研究方案、技術(shù)路線、合作單位和項(xiàng)目參與人員變化的，項(xiàng)目主持單位在充分論證的基礎(chǔ)上，在確保研究方向不變、不降低考核指標(biāo)、與涉及調(diào)整的人員和合作單位協(xié)商一致的前提下，可以自主調(diào)整，并通過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)備案。

　　第三十四條項(xiàng)目因故終止或撤銷，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、階段性成果等情況做出書面報(bào)告，并做出經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)報(bào)告、編制資產(chǎn)清單，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門審核，報(bào)送自治區(qū)科技廳批復(fù)后執(zhí)行。終止的項(xiàng)目，結(jié)余資金按有關(guān)規(guī)定處理;撤銷的項(xiàng)目，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照自治區(qū)財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要責(zé)任人因主觀過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致項(xiàng)目終止或撤銷的，納入科研信用記錄。

　　第三十五條重大專項(xiàng)和實(shí)際執(zhí)行周期在3年(含)以上的項(xiàng)目，由自治區(qū)科技廳組織或委托第三方開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的方式開(kāi)展，原則上項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)只監(jiān)督檢查一次。自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期3年以下的項(xiàng)目，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。

　　第七章 驗(yàn)收管理

　　第三十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，必須進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目主持單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，下設(shè)課題的由項(xiàng)目主持單位完成全部課題驗(yàn)收后方可提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收工作須在收到驗(yàn)收申請(qǐng)6個(gè)月內(nèi)完成。在項(xiàng)目實(shí)施期已全面完成任務(wù)(合同)書所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收，提前時(shí)間一般不超過(guò)6個(gè)月。

　　第三十七條 自治區(qū)科技廳組織或委托項(xiàng)目歸口管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)(合同)書為基本依據(jù)，可采取同行評(píng)議、第三方評(píng)估、用戶測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方式。驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收、結(jié)題：1.完成項(xiàng)目任務(wù)(合同)書規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)且經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定的，為通過(guò)驗(yàn)收;2.凡具有下列情況之一的，不予通過(guò)驗(yàn)收：(1)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)未完成;(2)所提供的驗(yàn)收文件、資料數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假情況;(3)未按期按要求提交科技報(bào)告，未按相關(guān)要求報(bào)批重大事項(xiàng);(4)經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問(wèn)題。3.因不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的，按照結(jié)題處理。

　　第三十八條 驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)由自治區(qū)科技廳下達(dá)項(xiàng)目歸口管理部門和承擔(dān)單位。不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，將責(zé)任單位和責(zé)任人納入科研誠(chéng)信記錄。因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的項(xiàng)目，可暫緩?fù)ㄟ^(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在90天內(nèi)完成整改并重新申請(qǐng)驗(yàn)收。暫緩驗(yàn)收最多1次，驗(yàn)收期限自暫緩之日順延6個(gè)月，如再次驗(yàn)收仍未通過(guò)的，按照不通過(guò)處理。

　　第三十九條項(xiàng)目(課題)通過(guò)驗(yàn)收且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，其使用計(jì)劃和實(shí)際使用情況通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)自治區(qū)科技廳備案，2年后未使用完的，按規(guī)定收回。結(jié)題、未通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收以及通過(guò)驗(yàn)收但承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的項(xiàng)目(課題)，結(jié)余資金按規(guī)定收回。

　　第四十條項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

　　第四十一條自治區(qū)科技廳對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查和績(jī)效評(píng)估。

　　第八章 管理制度

　　第四十二條科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行信息公開(kāi)制度?？萍加?jì)劃項(xiàng)目征集、立項(xiàng)、驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)或公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四十三條科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行信用管理制度。對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程進(jìn)行科研信用記錄，嚴(yán)肅查處科研不端行為，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請(qǐng)財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目管理的資格，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第四十四條科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。自治區(qū)科技廳以及委托的第三方有關(guān)人員與項(xiàng)目或爭(zhēng)議處理相關(guān)存在利益關(guān)系的，當(dāng)事人有義務(wù)主動(dòng)提出聲明，并實(shí)行回避;項(xiàng)目申請(qǐng)單位認(rèn)為存在回避事由的，可提出回避申請(qǐng)，經(jīng)科技廳審查后，決定是否回避。

　　第四十五條科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行科技報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位須建立科技報(bào)告工作機(jī)制，按規(guī)定提交科技報(bào)告。

　　第四十六條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行監(jiān)督評(píng)估與績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南編制、立項(xiàng)、專家選用、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)科技計(jì)劃的實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第九章 責(zé)任追究

　　第四十七條建立完善覆蓋項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管工作，對(duì)違反本辦法的責(zé)任單位按規(guī)定采取通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目(課題)撥款、終止項(xiàng)目(課題)執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目(課題)資金或取消單位(個(gè)人)一定期限內(nèi)項(xiàng)目(課題)申報(bào)資格等措施，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十八條建立責(zé)任倒查制度。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題倒查相關(guān)人員的履職盡責(zé)和廉潔自律情況，經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第四十九條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依本辦法做出的有關(guān)處理決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議，或依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。

　　第十章 附則

　　第五十條自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目涉及保密的，按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。本辦法的配套細(xì)則及相關(guān)管理辦法由自治區(qū)科技廳另行制定,自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，此前相關(guān)管理規(guī)定與本辦法要求不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。