法治全媒體(記者 袁雪英 王欣)5月12日，自治區(qū)人民政府召開內蒙古法治政府建設新聞發(fā)布會，自治區(qū)人民政府副秘書長王瑞峰介紹2019年自治區(qū)法治政府建設進展情況。2020年將繼續(xù)深化“放管服”改革，多措并舉統(tǒng)籌推進法治政府建設。

　　2019年深化政務服務改革，政府職能轉變進一步加快。持續(xù)深化“放管服”改革，大幅壓縮、下放行政權力，自治區(qū)本級權力清單由3278項壓減到947項，壓減71%，取消下放行政權力事項1364項;深入推進“證照分離”改革，自治區(qū)本級106項涉企行政審批事項實行“32證合一”，申請材料平均壓減15%，辦理時限平均縮短30%;搭建了全區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全區(qū)市場監(jiān)管部門間違法違規(guī)行為線索移轉和檢查結果互認;自治區(qū)社會信用信息平臺與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等7個部門的信息平臺實現(xiàn)全面對接。線下審批“只進一扇門”取得積極進展，自治區(qū)政務服務大廳入駐30個部門、可辦理553項事項，各級政務大廳基本實現(xiàn)“一窗通辦”，并將服務鏈條延伸到鄉(xiāng)、村兩級。

　　堅持立改廢釋并舉，行政立法質量進一步提升。完善立法機制，修訂出臺《內蒙古自治區(qū)人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》，推進立法公開，強化立法聽證，進一步增強行政立法公眾參與度和民主性。

　　加強合法性審查，行政決策法治化進一步加強。研發(fā)重大行政決策管理信息化平臺，以合法性審查為核心，實現(xiàn)決策的全流程記錄、全過程監(jiān)督;進一步發(fā)揮政府法律顧問作用，各級政府共選聘法律顧問1008人，實現(xiàn)四級政府法律顧問全覆蓋。

　　深入落實“三項制度”，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范。制定出臺《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》，以政府規(guī)章形式規(guī)范“三項制度”的推進落實。研發(fā)了全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺和執(zhí)法智能終端。并強化監(jiān)督制約，政府權力運行進一步規(guī)范。自覺接受人大及常委會監(jiān)督，2019年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1346件，辦復率100%。積極配合全國人大常委會和自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查，認真落實提出的意見和建議。

　　堅持以人民為中心，社會矛盾糾紛化解機制不斷完善。加強行政復議和仲裁工作。各級共辦理行政復議、應訴案件4607件，復議案件同比增長23.2%;仲裁機構辦理仲裁案件3222件，涉及標的121.8億元;建成1000平方米的“四大功能庭”，實現(xiàn)了遠程網上服務，新冠肺炎疫情期間，“四大功能庭”實現(xiàn)網上受理行政復議案件40件，網上遠程審理復議案件2件，為方便群眾在網上獲得法律服務發(fā)揮了積極作用;堅持發(fā)展“楓橋經驗”，運用4K智能終端和JIPAD“移動司法所”，高效便捷開展人民調解，年內全區(qū)人民調解組織調解矛盾糾紛9.4萬件，調解成功率97.2%，將大量矛盾化解在基層。開展了根治拖欠農牧民工工資問題專項行動，辦理農牧民工法律援助案件近萬件。

　　深入開展普法宣傳教育，行政機關工作人員法治思維和依法行政能力不斷提升。深化法治烏蘭牧騎普法金色品牌。法治烏蘭牧騎系列動漫劇“小司來了”以通俗易懂的內容和表現(xiàn)形式廣泛宣傳法律，在全區(qū)各大電影院線播出25集、2.5萬場，觀眾110萬人次，網上點擊1.3億人次;年內全區(qū)新增182支法治烏蘭牧騎隊伍，根植于基層、活躍在城鄉(xiāng)的380余支隊伍共舉辦演出上萬場，受眾500余萬人。

　　王瑞峰講到，2020年是基本建成法治政府的收官之年。自治區(qū)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委政府中心工作，統(tǒng)籌推進法治政府建設。

　　一是深入落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，督促主要領導同志進一步增強法治意識、提升依法行政能力。部署開展法治督察，督促各級領導干部依法履職盡責，把各項工作納入法治化軌道。

　　二是繼續(xù)深化“放管服”改革。落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，強力解決部分領域審批手續(xù)繁瑣、辦理時間過長、效率偏低等問題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。強化對民營企業(yè)平等保護，保障其依法平等獲得和使用資源要素。落實權責清單制度并實行動態(tài)管理，加強政務誠信建設，治理政府失信行為。

　　三是堅持立改廢釋并舉，扎實推進行政立法工作。認真落實立法計劃，加快研究制定出臺與國家法律相配套、與內蒙古高質量發(fā)展要求相適應、具有鮮明地方特色和民族特色的地方性法規(guī)規(guī)章，主要完成《地方金融監(jiān)督管理條例》《基層綜合行政執(zhí)法條例》《文明行為促進條例》《土壤污染防治條例》《民族團結進步條例》等重點立法項目;提請修改、廢止不合時宜的法規(guī)規(guī)章。

　　四是嚴格落實決策程序，督促履行法定程序。修訂自治區(qū)《重大行政決策程序規(guī)定》，將各地區(qū)各部門的重大行政決策納入行政決策平臺管理，進一步提升行政決策質量和效率。

　　五是強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。提請修訂《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進執(zhí)法規(guī)范化管理。

　　六是強化監(jiān)督制約，督促規(guī)范用權。加強黨內監(jiān)督，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，支持人民法院依法受理行政案件，落實行政負責人出庭應訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。

　　自治區(qū)人民政府將進一步加強對法治政府建設的組織領導，嚴格落實推進法治建設第一責任人職責和牽頭部門法治政府建設職責，推動法治政府建設各項工作全面提檔加速，全力完成基本建成法治政府的各項目標任務。