按照中央關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量有關要求，自治區(qū)黨委編辦針對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作任務重、人員編制少、干部隊伍結構不夠合理等問題，充分挖掘機構編制資源潛力，充實蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人員隊伍力量，會同自治區(qū)黨委組織部和人社廳賦予基層更多選人用人自主權，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

　　一是著眼基層編制緊缺、人員力量不足等問題，統(tǒng)籌盤活編制資源。嚴格貫徹執(zhí)行機構編制“兩個不突破”的底線要求，在強化機構編制“剛性”約束的前提下，嚴控編制總量，鼓勵從上往下跨層級調劑使用行政和事業(yè)編制，充實一線工作力量。除呼和浩特市外，全區(qū)從旗縣劃轉部分編制及人員至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作已經(jīng)結束。

　　二是注重基層人才隊伍管理，強化人才支撐保障。加大“選”的力度，允許蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，在公務員招錄和事業(yè)單位招聘中適度擴大招錄招聘范圍，適當放寬年齡、學歷、專業(yè)等條件，擴大人才招聘面。加大“用”的力度，著重從基層各類優(yōu)秀人員中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導干部，拓寬基層干部發(fā)展空間和成長渠道。加大“管”的力度，嚴格規(guī)范基層人員管理，整治在編不在崗、基層人員長期被上級部門借調的問題，扭轉了部分地區(qū)特別是邊遠蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用人員存在的“中轉站”、“起跳板”等過渡想法，確保基層的事情有人干。

　　三是科學優(yōu)化領導體制和工作機制。進一步減少管理層級，提高服務效率，確?；鶎拥娜藛T基層管。打破機關和事業(yè)單位一般崗位限制，按照能力素質與崗位要求相適應、專業(yè)特點與隊伍功能相協(xié)調的原則，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用，做到人盡其才、才盡其用，切實提高編制使用效益。