4月22日，記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委了解到，自治區(qū)發(fā)展改革委等23個部門已制定合作備忘錄，對工程建設(shè)項目審批相關(guān)失信責(zé)任主體開展聯(lián)合懲戒。

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于對工程建設(shè)項目審批制度相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)，聯(lián)合懲戒對象主要指在工程建設(shè)項目審批制度改革中，安全生產(chǎn)領(lǐng)域、環(huán)境保護領(lǐng)域、電力行業(yè)、石油天然氣行業(yè)、煤炭行業(yè)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場及質(zhì)量領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防工程建設(shè)領(lǐng)域等8大行業(yè)領(lǐng)域的失信行為。

　　記者了解到《備忘錄》列明了95項聯(lián)合懲戒范圍。其中，安全生產(chǎn)領(lǐng)域，加強安全監(jiān)管監(jiān)察、依法暫停審批其新的重大項目申報，核減、停止撥付或收回政府補貼資金等措施24項;環(huán)境保護領(lǐng)域，限制或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位的市場準入、行政許可或者融資、停止執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位享受的優(yōu)惠政策，或者對其關(guān)于優(yōu)惠政策的申請不予批準等措施4項;電力行業(yè)，強制退出電力市場，在政府市場主體目錄中移除，在電力交易機構(gòu)取消電力交易注冊等措施14項;石油天然氣行業(yè)，對相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)資格或權(quán)利限制等措施6項;煤炭行業(yè)，依法依規(guī)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人實施市場禁入，停止申報國家、自治區(qū)等預(yù)算內(nèi)補貼資金等措施6項;房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)建筑市場及質(zhì)量領(lǐng)域，各級住建主管部門加強建筑市場及工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、依法暫停審批其新的重大項目申報，核減、停止撥付或收回政府補貼資金等措施26項;房地產(chǎn)領(lǐng)域，依法限制或者禁止懲戒對象的市場準入、行政許可或者融資、停止執(zhí)行懲戒對象享受的優(yōu)惠政策，或者對其關(guān)于優(yōu)惠政策申請不予批準等措施5項;人防工程建設(shè)領(lǐng)域，在行政許可、市場準入、執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)督和表彰評優(yōu)認定等工作中視情況施行差別化管理、已公布的不良行為記錄，由自治區(qū)人民防空主管部門及時記入責(zé)任主體信用檔案等措施10項。

　　對于信息共享與聯(lián)合懲戒的實施方式，《備忘錄》明確，由各相關(guān)部門、單位及時向自治區(qū)社會信用信息平臺報送工程建設(shè)項目審批制度領(lǐng)域存在嚴重失信行為的相關(guān)信息，在“信用中國(內(nèi)蒙古)”網(wǎng)站及相關(guān)業(yè)務(wù)平臺向社會公布，并實施動態(tài)管理。各有關(guān)部門和單位按照《備忘錄》約定的內(nèi)容，依法依規(guī)對失信企業(yè)和失信人員實施聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

　　據(jù)介紹， 此次23各部門聯(lián)合制定《備忘錄》，對工程建設(shè)項目審批相關(guān)失信主體開展聯(lián)合懲戒，旨在建立健全守信聯(lián)合激勵機制，加快推進工程建設(shè)項目審批制度信用體系建設(shè)，提升信用監(jiān)管效能，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。