法治全媒體(記者 魯旭)3月18日，自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部召開新聞發(fā)布會，自治區(qū)公安廳副廳長栗秉生、自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心副主任醫(yī)師姜曉峰介紹境外回國人員疫情防控有關(guān)情況，并答記者問。

　　記者：請您介紹一下自治區(qū)應(yīng)對境外輸入風(fēng)險采取了哪些措施，目前有多少境外人員、華人華僑和留學(xué)生返回內(nèi)蒙古?每天的流量有多少?

　　栗秉生：當(dāng)前，國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，我區(qū)和國內(nèi)許多省份已連續(xù)多日無新增病例，但境外疫情擴(kuò)散蔓延呈現(xiàn)加速態(tài)勢，近期在境外的我國留學(xué)、務(wù)工人員回國意愿強(qiáng)烈，境外疫情輸入風(fēng)險已經(jīng)成為當(dāng)前最大的風(fēng)險，形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨、壓力驟增。

　　根據(jù)國家移民局推送入境人員數(shù)據(jù)，綜合民航、機(jī)場、鐵路等信息比對分析，3月1日0時至16日24時，共掌握入境來我區(qū)人員數(shù)據(jù)為2420人，3月1日至13日，日均流量約110人。3月14日至17日均流量約200人。通過開展“攻堅清零4號”行動，全區(qū)公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)+社區(qū)摸排，進(jìn)行開展大排查，逐人跟蹤掌握，已經(jīng)對進(jìn)入我區(qū)的入境人員全部落實(shí)核查管控措施，并進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察及居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。

　　從上述數(shù)據(jù)看，境外疫情輸入風(fēng)險依然很大，所以為有效防止新冠肺炎疫情傳播蔓延，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制有關(guān)要求，3月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布了《關(guān)于防范境外疫情輸入的公告》，就落實(shí)境外來內(nèi)蒙古人員申報信息、集中隔離、強(qiáng)化保障等提出要求，強(qiáng)化了有關(guān)防范境外疫情輸入管控措施。

　　在具體社會管控方面，我們將著力做好以下幾方面工作：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)研判預(yù)警，認(rèn)真落實(shí)入境轉(zhuǎn)運(yùn)各項閉環(huán)防控措施

　　一是要提前預(yù)知預(yù)警。社會管控組已經(jīng)建立了專門的大數(shù)據(jù)專班，整合共享邊檢、機(jī)場、鐵路、外事等各部門數(shù)據(jù)信息，力爭提前預(yù)知每一個入境來我區(qū)人員，及時推送到盟市、旗縣，各盟市也要建立大數(shù)據(jù)專班，每日監(jiān)測，進(jìn)一步研判分析，把每一名入境來蒙人員的情況搞得更準(zhǔn)，前移防控關(guān)口，向上報告、平行推送、向下部署三管齊下。確保一個不漏、不留死角。

　　二是要開展入境人員大排查。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎防控指揮部要求，實(shí)施集中隔離的對象，應(yīng)當(dāng)覆蓋所有境外返回人員。目前，大數(shù)據(jù)專班正在對3月1日以來所有入境來蒙人員進(jìn)行全面梳理，各盟市要立即組織開展對轄區(qū)內(nèi)境外返回人員的全面摸底排查，對3月1日以來、14天以內(nèi)境外返回人員，按照要求全部落實(shí)集中隔離或居家隔離措施。對故意隱瞞境外旅居史、不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貓蟾娴模骷壒矙C(jī)關(guān)要依法查處。

　　三是要協(xié)同聯(lián)動、閉環(huán)防控。公安廳、衛(wèi)健委已派出主管領(lǐng)導(dǎo)和專班專人，統(tǒng)籌做好北京和自治區(qū)內(nèi)機(jī)場有關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)、安全防護(hù)工作。各地各部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，緊緊盯住入境、轉(zhuǎn)運(yùn)、入?yún)^(qū)等各個環(huán)節(jié)，堅持線上線下一體、區(qū)內(nèi)區(qū)外一體，層層把牢關(guān)口，逐環(huán)節(jié)點(diǎn)對點(diǎn)、手遞手交接，確保全程可知可控。

　　嚴(yán)格落實(shí)集中隔離、居家隔離防控措施

　　按照自治區(qū)要求，從日本、韓國、意大利、伊朗等疫情較重國家入境來我區(qū)人員，一律集中隔離醫(yī)學(xué)觀察;其他國家人員，除具備單人居家隔離條件的，一律集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。所有入境來蒙人員，必須如實(shí)申報登記身份信息、區(qū)內(nèi)住址、聯(lián)系電話、14天內(nèi)行程、健康狀況、入境目的等信息。這里面，最不放心的還是居家隔離、社區(qū)防控這個環(huán)節(jié)。我們要大力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社區(qū)警務(wù)工作，加快社區(qū)專兼職網(wǎng)格員等群防力量建設(shè)，深化智慧安防小區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，牢牢守住社區(qū)這道防控的最前線，各地要最大限度把力量沉入社區(qū)，把責(zé)任壓緊壓實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求。

　　對確需居家隔離人員，必須履行向社區(qū)申請、旗縣指揮部實(shí)地核查程序，確保具備有固定住房、能滿足單獨(dú)居住條件、符合醫(yī)學(xué)隔離規(guī)范等條件，才可以采取單人居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天措施。屬地要落實(shí)好一人一專班，一人一方案的一對一管理和服務(wù)保障措施。

　　社會防控組要把各環(huán)節(jié)各方面措施抓得實(shí)而又實(shí)、緊而又緊、細(xì)而又細(xì)，堅決確保不讓一個人入境來蒙前未發(fā)現(xiàn)，不讓一個人入境來蒙后未隔離，不發(fā)生一起境外輸入病例形成疫情傳播事件，堅決筑牢境外疫情輸入防線，全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　在此，我們希望有關(guān)國外入境到達(dá)內(nèi)蒙古人員嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，積極配合相關(guān)部門做好疫情防控，同時也希望廣大人民群眾廣泛宣傳，使我們的社會防控措施落地落實(shí)。

　　記者：現(xiàn)在網(wǎng)上有很多關(guān)于境外回國人員隱瞞病情、不服從隔離管理、影響疫情防控的信息，我區(qū)境內(nèi)有沒有發(fā)生這類情況?針對這樣的行為有關(guān)部門將會采取哪措施?如果是外國國籍的，我們怎么辦?

　　栗秉生：正如這位記者所講，近一段時間國內(nèi)確實(shí)發(fā)生境外回國人員隱瞞病情、不服從隔離管理、影響疫情防控案事件， 3月12日，呼和浩特市新城區(qū)成吉思汗派出所在新冠肺炎疫情防控工作中發(fā)現(xiàn)：呼和浩特市新城區(qū)某小區(qū)住戶趙某、莎某(姐妹關(guān)系)，3月7日從土耳其經(jīng)阿布扎比乘飛機(jī)入境過程中，與鄭州新型冠狀肺炎確診患者郭某鵬有密切接觸。趙某、莎某在返呼后故意隱瞞出境史，未嚴(yán)格落實(shí)"隔離觀察"措施，未嚴(yán)格落實(shí)"如實(shí)申報"措施，期間多次在小區(qū)內(nèi)自由活動并外出到飯店就餐，對新冠肺炎疫情造成傳播危險。目前，呼和浩特市新城區(qū)公安分局以涉嫌妨害傳染病防治罪，對趙某、莎某進(jìn)行立案偵查，疾控部門對兩人采取強(qiáng)制隔離觀察措施。

　　針對這種行為，3月16日，最高法、最高檢、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，梳理出6類可能定罪入刑的妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，包括拒絕執(zhí)行健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查等衛(wèi)生檢疫措施，采取不如實(shí)填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，以及出入境交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受海關(guān)衛(wèi)生檢疫或者故意隱瞞疫情等。

　　一些入境人員懷著僥幸心理，采取各種手段拒絕申報，或者不如實(shí)申報健康狀況，不配合體溫監(jiān)測;還有一些入境人員明知自己已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)熱、干咳等癥狀，或者曾經(jīng)去過疫情嚴(yán)重的地區(qū)，故意隱瞞發(fā)病情況、境外旅行史等等。甚至有人采取吃退燒藥等方式降低體溫，掩蓋發(fā)熱癥狀，在海關(guān)衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)蒙混過關(guān)，入境以后被確診為新冠肺炎，導(dǎo)致與其密切接觸的人員被感染或者被隔離觀察，給公共衛(wèi)生安全造成重大風(fēng)險。依照《刑法》規(guī)定，結(jié)合剛剛出臺的《意見》，上述行為就可以依照《刑法》第332條的規(guī)定，以“妨害國境衛(wèi)生檢疫罪”定罪處罰。

　　同時， 3月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《關(guān)于防范境外疫情輸入的公告》中也明確：對故意隱瞞境外旅居史、不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貓蟾娴?，各級公安機(jī)關(guān)要依法查處。通告中還強(qiáng)調(diào)，所有入境人員在內(nèi)蒙古自治區(qū)期間，要遵守屬地疫情防控相關(guān)規(guī)定，拒不配合疫情防控措施的，將依法追究法律責(zé)任。這里提到的所有入境人員，包括外國籍人員。

　　記者：請介紹一下對境外回國入境人員將如何進(jìn)行隔離安置?

　　姜曉峰：為最大限度控制傳染源、切斷傳播途徑，有效防范境外新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險，內(nèi)蒙古嚴(yán)格落實(shí)疫情期間境外返回人員疫情防控相關(guān)措施及規(guī)定，全面細(xì)致掌握入境人員基本信息、入境時間、途經(jīng)口岸、乘坐的交通工具和身體健康狀況等信息，實(shí)施遠(yuǎn)端監(jiān)測、入境篩查、分類管理、發(fā)現(xiàn)問題、及時處置、科學(xué)防控。

　　關(guān)于入境篩查方面，入境發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱等癥狀的人員及其密切接觸者，為其佩戴一次性醫(yī)用防護(hù)口罩，單獨(dú)實(shí)施流行病學(xué)調(diào)查并采集標(biāo)本進(jìn)行檢測。由入境邊檢站辦理完入境邊防檢查手續(xù)后，與屬地疫情防控指揮部對接，按要求對其進(jìn)行排查、診治和密切接觸者管理。其余人員按要求進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集、檢測和辦理入境相關(guān)手續(xù)。所有入境人員應(yīng)自覺遵守國家、自治區(qū)和屬地疫情防控有關(guān)規(guī)定，自覺接受檢驗(yàn)檢疫、隔離觀察等防控措施。