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司法部發(fā)布第一批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例

司法部發(fā)布第一批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例

發(fā)布時(shí)間:2020-03-05 11:08:44 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng) 責(zé)任編輯:劉琪
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  近日,司法部律師工作局發(fā)布第一批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例。這些案例從全國(guó)范圍內(nèi)遴選,涉及律師協(xié)助地方黨委政府加強(qiáng)決策合法性審查、助力上下游產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助企業(yè)依法履行疫情防控義務(wù)和妥善處理合同、勞務(wù)糾紛,協(xié)助破產(chǎn)企業(yè)依法處置防疫物資和恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),幫助中小微企業(yè)防范融資風(fēng)險(xiǎn)和化解矛盾糾紛等。

  司法部律師工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),這些指導(dǎo)案例不僅為律師辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供了參考借鑒,也有助于企業(yè)和社會(huì)公眾依法做好疫情防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

  助力醫(yī)療企業(yè)依法履行疫情防控義務(wù)

  【關(guān)鍵詞】醫(yī)療企業(yè) 履行疫情防控義務(wù)

  【案情概況】

  某醫(yī)療器械有限公司(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)療器械公司”)是河南省南陽(yáng)市唯一一家生產(chǎn)醫(yī)用一次性輸液器的企業(yè),春節(jié)前受疫情影響停工,因具備防疫物資生產(chǎn)能力,春節(jié)后急需復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但面對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì),如何平衡好企業(yè)生產(chǎn)和疫情防控工作,是擺在企業(yè)面前的一道難題。為此,該醫(yī)療器械公司向河南大為律師事務(wù)所主任畢獻(xiàn)星尋求幫助。畢獻(xiàn)星律師根據(jù)疫情期間相關(guān)法律政策,提出了法律意見(jiàn)建議,幫助該公司安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  一是按照勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定做好職工分批返崗工作。南陽(yáng)毗鄰湖北,疫情防控任務(wù)艱巨,畢獻(xiàn)星律師協(xié)助醫(yī)療器械公司制定一線工人思想動(dòng)員和上崗后健康管理方案,對(duì)防疫急需物資生產(chǎn)所需的120名工人安排優(yōu)先返崗,在做好體檢及登記工作后,全部封閉在廠區(qū)集中管理,統(tǒng)一安排食宿,并根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展和相關(guān)政策及時(shí)調(diào)整。

  二是根據(jù)疫情防控法律法規(guī)和相關(guān)政策,幫助公司制定《新型冠狀病毒感染肺炎防控手冊(cè)》,細(xì)化防控舉措。投入員工總?cè)藬?shù)的20%進(jìn)行專門(mén)防疫,做好一線工人消毒、測(cè)溫,車間、食宿等場(chǎng)所定時(shí)消毒,進(jìn)出廠區(qū)人員和車輛檢查消毒等工作,確保不漏一人一處。

  三是針對(duì)只有部分生產(chǎn)線復(fù)工、運(yùn)營(yíng)成本大的問(wèn)題,協(xié)助醫(yī)療器械公司申請(qǐng)?jiān)黾臃雷o(hù)服和醫(yī)用口罩生產(chǎn)項(xiàng)目,并幫助公司落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,減輕公司運(yùn)營(yíng)壓力。

  2020年2月13日,該公司開(kāi)始復(fù)工生產(chǎn),醫(yī)療輸液器復(fù)工兩條生產(chǎn)線,增加防護(hù)服和醫(yī)用口罩生產(chǎn)線,一線工人130人,投入專職防控人員30人,防控工作實(shí)行3班制、24小時(shí)不間斷,有效降低了防疫風(fēng)險(xiǎn),未出現(xiàn)一例員工感染問(wèn)題。

  【案例評(píng)析】

  本案是律師協(xié)助企業(yè)依法履行疫情防控義務(wù),實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工和安全生產(chǎn)的案例。如何在依法履行疫情防控義務(wù)的同時(shí),盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)確保防疫急需物資生產(chǎn)供應(yīng),是企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題。本案律師根據(jù)國(guó)家和河南省相關(guān)法律政策,緊密結(jié)合公司實(shí)際,協(xié)助公司制定分批返崗和安全用工方案,完善疫情防控期間企業(yè)內(nèi)部管理制度,積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取落實(shí)扶持政策,幫助企業(yè)在依法履行疫情防控義務(wù)的前提下,安全有序開(kāi)展防疫物資生產(chǎn)。

  律師服務(wù)保障上下游產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  【關(guān)鍵詞】合法性審查 “一對(duì)一”服務(wù) 建材產(chǎn)業(yè)鏈

  【案情概況】

  新型建筑材料生產(chǎn)和加工業(yè)是江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣的重要產(chǎn)業(yè),宿遷市和泗陽(yáng)縣黨委政府對(duì)相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)高度重視。根據(jù)江蘇省司法廳、省律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一部署,宿遷市律師行業(yè)黨委成立“防疫工作法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)”。顧問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)周業(yè)莽律師帶領(lǐng)律師深入泗陽(yáng)縣建材企業(yè),調(diào)研了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需解決的法律問(wèn)題,積極提供公益法律服務(wù),助力建材上下游企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  一是加強(qiáng)決策合法性審查。參與宿遷市住建局《宿遷市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心監(jiān)管建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》合法合規(guī)性論證,協(xié)助泗陽(yáng)縣住建部門(mén)制定《疫情防控期間建材企業(yè)復(fù)工指南》。

  二是加強(qiáng)政策解讀。組織專業(yè)律師通過(guò)微博、微信等,就建材企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件開(kāi)展線上解讀,確保建材企業(yè)和工人及時(shí)知悉掌握政策法規(guī)。

  三是建立律企對(duì)接機(jī)制。為建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)“一對(duì)一”指定律師,明確服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容;幫助泗陽(yáng)縣建材企業(yè)制定《疫情期間建材企業(yè)合法復(fù)工規(guī)則十條》;通過(guò)視頻會(huì)議,幫助企業(yè)填寫(xiě)復(fù)工申請(qǐng)表、復(fù)工前職工健康統(tǒng)計(jì)表、消毒防疫記錄表等文件;協(xié)助企業(yè)起草調(diào)休調(diào)假實(shí)施辦法等用工管理制度和復(fù)工通知書(shū)、復(fù)工證明等格式文本;向工人耐心細(xì)致解讀疫情防控期間勞動(dòng)用工政策,穩(wěn)定工人情緒,防范矛盾糾紛。

  在顧問(wèn)團(tuán)的幫助下,截至2月11日泗陽(yáng)縣共有74家建材生產(chǎn)和加工企業(yè)經(jīng)過(guò)審核驗(yàn)收后復(fù)工復(fù)產(chǎn),返崗員工達(dá)到1.2萬(wàn)人,截至2月24日泗陽(yáng)縣15家混泥土企業(yè)和3家砂漿企業(yè)基本復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保了重點(diǎn)在建項(xiàng)目的原材料供應(yīng)。

  【案例評(píng)析】

  本案是律師協(xié)助上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)的案例。上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要解決的難題。本案中,為幫助泗陽(yáng)縣上下游企業(yè)產(chǎn)能同期形成、地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈有效恢復(fù),司法行政機(jī)關(guān)、律協(xié)、律師三方聯(lián)動(dòng),組建專業(yè)律師團(tuán)隊(duì),從加強(qiáng)政府決策合法性審查和政策解讀,到“一對(duì)一”對(duì)接企業(yè)提供全方位法律服務(wù),為當(dāng)?shù)亟ú纳舷掠纹髽I(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了精準(zhǔn)便捷的法律服務(wù),取得良好社會(huì)效果。

  協(xié)助企業(yè)依法穩(wěn)妥解決勞動(dòng)合同問(wèn)題

  【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同變更 在線協(xié)商

  【案情概況】

  杭州某科技有限公司擁有職工720人,北京子公司127人。受疫情影響,該公司資金鏈出現(xiàn)巨大壓力,其財(cái)務(wù)部門(mén)提出擬通過(guò)變更工資支付日緩解資金壓力,并就此問(wèn)題咨詢浙江智仁律師事務(wù)所黃新發(fā)律師。黃新發(fā)律師認(rèn)真研究后提出,根據(jù)該公司與員工簽訂的勞動(dòng)合同,工資于當(dāng)月16日預(yù)發(fā),在次月依員工的出勤、休假和考核結(jié)論扣減相應(yīng)科目,如果公司擬變更工資支付日,需要與員工協(xié)商一致。

  針對(duì)上述情況,黃新發(fā)律師與該公司人力、技術(shù)、工會(huì)等部門(mén)多次會(huì)商后提出解決方案,即由公司技術(shù)部門(mén)編寫(xiě)“公司用工調(diào)查問(wèn)卷”小程序向全體員工推送,要求各部門(mén)督促員工在線提交是否同意變更工資支付日的意見(jiàn),同時(shí)由人力資源部門(mén)和工會(huì)向提出異議的員工提供在線答疑協(xié)商,爭(zhēng)取員工諒解同意。該公司于2020年2月17日15時(shí)發(fā)放在線調(diào)查問(wèn)卷,截至當(dāng)日20時(shí)僅有1名員工勾選不同意項(xiàng),基本完成了與全體員工的協(xié)商,對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行了在線變更,有效緩解了企業(yè)資金壓力。

  【案例評(píng)析】

  本案是律師協(xié)助企業(yè)依法變更勞動(dòng)合同,緩解復(fù)工企業(yè)資金壓力的案例。受疫情影響,一些企業(yè)產(chǎn)生資金鏈壓力,面臨延遲支付員工工資問(wèn)題。根據(jù)勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律規(guī)定,本案公司要變更工資支付日,涉及勞動(dòng)合同變更,需要與員工協(xié)商一致。本案律師根據(jù)公司實(shí)際,通過(guò)公司技術(shù)部門(mén)設(shè)計(jì)線上調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放給員工填寫(xiě)提交的方式,既快速與幾百名員工達(dá)成了變更勞動(dòng)合同的協(xié)議,也留存了員工同意變更勞動(dòng)合同的電子證據(jù),依法解決了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后面臨的實(shí)際困難。

  推動(dòng)在線調(diào)解助力中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

  【關(guān)鍵詞】在線調(diào)解 矛盾化解

  【案情概況】

  2017年至2018年,安徽兩家建材公司(以下簡(jiǎn)稱“兩建材公司”)與中國(guó)某建筑公司(以下簡(jiǎn)稱“建筑公司”)共簽訂三份買賣合同,約定由兩建材公司向建筑公司在溫州承建的項(xiàng)目提供直螺紋套筒、管材和零星材料等建材。截至2018年底,溫州項(xiàng)目尚未完工,但建筑公司已停止接受兩建材公司供貨且拖欠貨款共計(jì)120萬(wàn)余元,兩建材公司多次向建筑公司催要未果,遂于2019年底向合同約定的管轄法院北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院起訴,并委托安徽中皖律師事務(wù)所王昊律師擔(dān)任代理人。

  豐臺(tái)法院原定于春節(jié)后組織原被告雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,但受疫情影響,豐臺(tái)法院與王昊律師聯(lián)系擬取消現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,待疫情結(jié)束后再重新組織。王昊律師當(dāng)即與豐臺(tái)法院溝通,提出春節(jié)前兩建材公司就基本沒(méi)有業(yè)務(wù),春節(jié)后受疫情影響兩建材公司狀況更是雪上加霜,該案結(jié)果直接關(guān)系到兩建材公司員工工資發(fā)放和后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),請(qǐng)求豐臺(tái)法院通過(guò)在線調(diào)解方式及時(shí)調(diào)處糾紛。豐臺(tái)法院采納了王昊律師建議,將原被告雙方及代理人拉進(jìn)微信群,組織原被告雙方在線上對(duì)賬、進(jìn)行證據(jù)交換并在線調(diào)解。最終,在豐臺(tái)法院的主持下,兩建材公司與建筑公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議,對(duì)于建筑公司拖欠的120萬(wàn)元建材款,由建筑公司先給付50萬(wàn),剩余款項(xiàng)于2020年9月前給付。當(dāng)天下午,兩建材公司就收到了建筑公司通過(guò)電子銀行支付的首筆50萬(wàn)元貨款。王昊律師的建議和做法得到了北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院的充分肯定,并作為幫助中小微企業(yè)化解矛盾糾紛的戰(zhàn)“疫”典型案例,在微信公眾號(hào)上予以宣傳報(bào)道。

  【案例評(píng)析】

  本案是律師協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)法院在線調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛的案例。兩建材公司向豐臺(tái)法院起訴后,受疫情影響原定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解無(wú)法如期進(jìn)行,如推遲調(diào)解,兩建材公司資金不能及時(shí)回籠,不僅影響職工工資發(fā)放,還將影響兩建材公司復(fù)工復(fù)產(chǎn),涉及兩公司生存發(fā)展。王昊律師提出在線調(diào)解建議并得到法院采納,幫助企業(yè)及時(shí)化解了矛盾糾紛,緩解了兩公司資金壓力,在確保疫情防控期間員工穩(wěn)定的同時(shí),也為兩企業(yè)后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了資金保障,幫助兩家企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

  法律咨詢幫助小微企業(yè)防范融資風(fēng)險(xiǎn)

  【關(guān)鍵詞】融資風(fēng)險(xiǎn) 網(wǎng)絡(luò)詐騙

  【案情概況】

  2020年2月18日,貴州貴遵律師事務(wù)所張紹明律師接到江女士法律咨詢。經(jīng)了解,江女士經(jīng)營(yíng)的一家小微企業(yè)準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn),急需10萬(wàn)元資金周轉(zhuǎn),但受疫情防控影響,難以向銀行申請(qǐng)貸款。正當(dāng)她為資金發(fā)愁時(shí),在QQ上看到一則廣告,聲稱“為幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),解決融資困難,上海某公司可以提供低息無(wú)抵押貸款”。于是江女士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽訂了《互聯(lián)網(wǎng)金融借款合同》,申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)貸款3萬(wàn)元。當(dāng)江女士準(zhǔn)備按照該公司要求繳納10%手續(xù)費(fèi)時(shí),又收到該公司來(lái)電,表示如其在該公司銀行賬戶存款2萬(wàn)元,信貸額度可提高至20萬(wàn)元。江女士感覺(jué)不對(duì),拒絕支付款項(xiàng),對(duì)方公司遂通過(guò)電話和短信威脅,聲稱江女士未按約定匯款構(gòu)成犯罪。

  張紹明律師接到江女士咨詢后,認(rèn)真審查了手機(jī)截屏資料,并綜合其近期收到的多個(gè)類似咨詢,初步判斷是網(wǎng)絡(luò)金融詐騙。張律師立即告知江女士不要向?qū)Ψ街Ц度魏慰铐?xiàng),同時(shí)通過(guò)微信發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,詳細(xì)分析網(wǎng)絡(luò)詐騙的慣用手段、識(shí)別方法、社會(huì)危害以及可能涉嫌的刑事犯罪等,提醒大家提高警惕,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。這一提示在微信群引起高度關(guān)注,并及時(shí)阻止了另1位男士匯款。

  為預(yù)防類似事件發(fā)生,貴州貴遵律師事務(wù)所緊急編發(fā)《企業(yè)老板需注意:復(fù)工復(fù)產(chǎn)后網(wǎng)上騙子多,資金緊缺要當(dāng)心網(wǎng)貸詐騙》文章,在律所官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,提示中小微企業(yè)謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)詐騙,防范融資風(fēng)險(xiǎn)。

  【案例評(píng)析】

  本案是律師通過(guò)法律咨詢及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助小微企業(yè)防范網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)的案例。目前各地企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),一些中小微企業(yè)急需資金周轉(zhuǎn),但受疫情影響存在融資難問(wèn)題,一些不法分子趁機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息實(shí)施金融詐騙。本案律師通過(guò)法律咨詢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施幫助小微企業(yè)防范融資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)面向小微企業(yè)開(kāi)展普法宣傳,提升小微企業(yè)法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

  幫助破產(chǎn)企業(yè)依法恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

  【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)企業(yè) 資產(chǎn)處置 防疫物資生產(chǎn)

  【案件概況】

  上海某醫(yī)療科技股份有限公司是一家已進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè),上海市金石律師事務(wù)所擔(dān)任其破產(chǎn)管理人。疫情期間,該所馬曉旻律師發(fā)現(xiàn)該公司有庫(kù)存的35萬(wàn)只醫(yī)用一次性口罩,立即向法院申請(qǐng)緊急處置該批口罩并獲得許可。為嚴(yán)格依法處置債務(wù)人資產(chǎn),金石所連夜制定《口罩資產(chǎn)緊急處置方案》,根據(jù)第一次債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的“非現(xiàn)場(chǎng)表決”決定,于1月22日通過(guò)電子郵件、電話、微信等方式將《方案》送達(dá)70名有表決權(quán)的債權(quán)人及其他債權(quán)人征詢意見(jiàn),并在當(dāng)天完成表決?!斗桨浮吠ㄟ^(guò)后,在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)下依法穩(wěn)妥緊急處置了35萬(wàn)只醫(yī)用口罩。

  同時(shí),為充分利用該公司生產(chǎn)條件服務(wù)疫情防控大局,馬曉旻律師團(tuán)隊(duì)著手幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。金石所積極尋求引入新的合作方,通過(guò)綜合考慮資金保障能力、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)匹配度等因素,最終確定某食品生產(chǎn)集團(tuán)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)合作方,研究制定了合作方案;同時(shí)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),幫助該公司逐一落實(shí)各項(xiàng)復(fù)產(chǎn)要求,會(huì)同合作方用最短時(shí)間完成設(shè)備修復(fù)調(diào)試、員工招聘培訓(xùn)、原材料采購(gòu)、廠區(qū)疫情防控等工作。金石所通過(guò)電子郵件、微信等方式,就公司復(fù)產(chǎn)決定征詢債權(quán)人意見(jiàn)并獲得所有債權(quán)人同意。2月10日,法院作出決定,準(zhǔn)許該公司恢復(fù)口罩生產(chǎn)線,2月11日第一批生產(chǎn)原料入庫(kù),2月12日生產(chǎn)線試運(yùn)行,2月13日正式恢復(fù)生產(chǎn),金石所僅用10天就完成了該公司醫(yī)用口罩生產(chǎn)線的復(fù)產(chǎn)工作。

  【案件評(píng)析】

  本案是律師幫助破產(chǎn)企業(yè)緊急處置防疫物資并恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案例。35萬(wàn)余只庫(kù)存口罩緊急處置,屬于債務(wù)人重大財(cái)產(chǎn)處分行為,雖然是在疫情防控特殊時(shí)期,本案律師堅(jiān)持嚴(yán)格履行法定程序,以第一次債權(quán)人會(huì)議確定的“非現(xiàn)場(chǎng)表決”方式通過(guò)了資產(chǎn)處置方案,依法快速處置了庫(kù)存防疫物資。同時(shí),本案律師事務(wù)所認(rèn)真履行破產(chǎn)管理人職責(zé),加強(qiáng)與法院、政府有關(guān)部門(mén)以及債權(quán)人、股東、企業(yè)職工等各方面的溝通協(xié)調(diào),幫助企業(yè)引入新的合作方,依法履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序,既為疫情防控作出了貢獻(xiàn),也盤(pán)活了破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn),保障了債權(quán)人合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)了“多贏”。

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