為社會(huì)各界推動(dòng)依法防控疫情工作順利進(jìn)行，2月7日，內(nèi)蒙古自治區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部召開新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任伏瑞峰、自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)尤俊成，對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作直接涉及的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡(jiǎn)稱“一法一條例”)進(jìn)行解讀，并答記者問。

　　記者：在疫情防控中，針對(duì)群眾“一法一條例”不太了解的現(xiàn)狀，如何做好法律法規(guī)的宣傳，以及更好的為群眾提供法律服務(wù)和開展涉及疫情的矛盾糾紛化解工作?

　　尤俊成：疫情發(fā)生后，社會(huì)上出現(xiàn)了患者不配合隔離治療，甚至惡意傷醫(yī);有些人員進(jìn)出小區(qū)不配合登記，不服從指揮，強(qiáng)行闖入小區(qū);有的單位和個(gè)人對(duì)疫情隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào);有些人員對(duì)嘎查村、社區(qū)封閉受限，快遞物流不暢不滿，還有個(gè)別人員對(duì)采取隔離措施抵觸等;這些問題對(duì)疫情整體防控工作帶來了困難。

　　為了讓群眾了解法律、遵守法律，從三個(gè)方面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體的宣傳作用。司法廳作為法治宣傳工作的主管部門，通過4K智能電視終端、《小司來了》、法治烏蘭牧騎、微信塔群、內(nèi)蒙古12348法網(wǎng)、內(nèi)蒙古司法宣傳中心等宣傳載體，積極宣傳《傳染病防治法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《動(dòng)物防疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)及時(shí)性、針對(duì)性和專業(yè)性，使每個(gè)公民明確在防控疫情中的權(quán)力和義務(wù)，積極配合政府部門及醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)做好預(yù)防、控制工作。依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。加大以案釋法力度，司法廳正在組織專門力量編發(fā)法律法規(guī)匯編、典型案例匯編，傳播抗擊疫情正能量，引導(dǎo)全社會(huì)依法防控，配合防控。明確公民、社會(huì)組織、企業(yè)等在防控疫情中的義務(wù)及法律責(zé)任，全面提高依法治理能力。

　　強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)。針對(duì)疫情期間涉及的企業(yè)、公民因合同履行、勞務(wù)糾紛、工資報(bào)酬等法律服務(wù)需求增多的實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)法律服務(wù)和法律宣傳便民惠民措施。司法廳通過12348熱線電話、法律援助機(jī)構(gòu)咨詢電話、公證機(jī)構(gòu)咨詢電話、內(nèi)蒙古法網(wǎng)、微信公眾號(hào)等方式為群眾提供線上咨詢。對(duì)需要法律援助的群眾，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批程序，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理服務(wù)。利用信息化手段，為老百姓服務(wù)，減少人員接觸和聚集。對(duì)疫情防控期間哄抬物價(jià)、囤積居奇、出售假冒偽劣商品等違法行為，政府和有關(guān)部門加大行政執(zhí)法檢查和處罰力度，依法查處違法行為，提高疫情防控法治化水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

　　做好矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)疫情期間引發(fā)的矛盾糾紛，妥善處理解決，定紛止?fàn)?。?jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，廣泛動(dòng)員人民調(diào)解員、專職巡防力量、平安志愿者參與群防群治，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、群租房、小餐館、小旅店以及快遞外賣等地方，及時(shí)排查、監(jiān)測(cè)和上報(bào)疫情苗頭隱患，努力把各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在萌芽，化解在基層，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　記者:新冠肺炎疫情發(fā)生后，我區(qū)第一時(shí)間啟動(dòng)了I級(jí)響應(yīng)，請(qǐng)問啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)依據(jù)是什么?啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)后政府都采取了哪些措施?

　　伏瑞峰：我們依法依規(guī)啟動(dòng)的是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一級(jí)響應(yīng)，“一法一條例”是傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例。依規(guī)就是、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。傳染病防治法是依法把傳染病用法律管制管理的，是傳染病防治的一個(gè)基礎(chǔ)法，就把傳染病放入乙類或者丙類，通過依法辦理，新型冠狀病毒感染的肺炎列為乙類傳染病報(bào)國(guó)務(wù)院并進(jìn)行甲類預(yù)防和控制。在傳播的過程當(dāng)中，在發(fā)生發(fā)展的過程中，可能出現(xiàn)這些問題造成的擴(kuò)散和蔓延，定位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，所以啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)這是依法依規(guī)啟動(dòng)的。內(nèi)蒙古自治區(qū)研發(fā)的突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，這就根據(jù)傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例來制定的應(yīng)急預(yù)案，是啟動(dòng)的依據(jù)。

　　I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，督促各地這些措施落實(shí)到位，全面管控野生動(dòng)物，所有的活禽銷售停止，野生動(dòng)物交易全部禁止。全面排查，就是要發(fā)現(xiàn)新，減少人員流動(dòng)和聚集。做好社區(qū)管理、強(qiáng)化醫(yī)院的預(yù)警分診，發(fā)熱患者的排查。強(qiáng)化宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通。老百姓戴口罩通風(fēng)開窗，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通，規(guī)避可能被傳染的風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)全民的防范意識(shí)，進(jìn)行健康教育，控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群。 記者：在這次疫情防控中，社會(huì)輿情和督查中發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別人員隱瞞發(fā)病情況或者疫區(qū)經(jīng)歷、不服從疫情防控管理規(guī)定的情況，甚至社會(huì)上還出現(xiàn)編造傳播虛假信息、哄抬物價(jià)等行為，請(qǐng)問如何應(yīng)用法治方式、法律手段盡快地解決這些問題?尤俊成：以上現(xiàn)象既反映出一些人員對(duì)“一法一條例”等相關(guān)法律規(guī)定和行為的法律后果缺乏了解，更反映出這些人員的守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)淡薄。防治疫情是全社會(huì)的責(zé)任，既要靠醫(yī)務(wù)人員、政府工作人員的努力，也有賴于廣大群眾的支持和配合，二者缺一不可。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。對(duì)這些問題，也要依法解決。首先，加大相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。疫情發(fā)生以來，各級(jí)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等執(zhí)法部門根據(jù)“一法一條例”及其他法律規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)治安、道路交通等領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查和處罰力度，嚴(yán)肅查處和打擊違法行為，為疫情防控工作提供了有力保障。以市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)為例，1月24日至2月2日，共接到全區(qū)消費(fèi)者咨詢和投訴舉報(bào)6509件，其中涉及口罩的1948件。以口罩和消殺用品為重點(diǎn)加強(qiáng)檢查，共立案136件，處罰18件，通過執(zhí)法和曝光典型案例形成了有力震懾。下一步，將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，特別是在疫情防控工作中，對(duì)拒絕隔離治療或者擅自脫離隔離治療的，要由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施，對(duì)故意隱瞞發(fā)病癥狀主動(dòng)與周邊人群密切接觸的，要依法予以處罰。其次，嚴(yán)格依法審慎決策。既要確保政府及其工作部門作出的決定有利于疫情防控，又要依法保障正常的生產(chǎn)生活秩序。比如，在道路交通管理方面，一方面落實(shí)車輛消毒、證件查驗(yàn)、體溫監(jiān)測(cè)等必要的防控措施，另一方面依法暢通道路交通，保障救護(hù)車輛、防疫車輛和疫情防控物資運(yùn)輸車輛通行，滿足群眾正常的交通需求，嚴(yán)禁在公路上擅自設(shè)卡攔截和阻斷交通，確需封閉公路、中斷交通的，要依法審批。然后，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。自治區(qū)司法廳日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能做好疫情防控工作的通知》，要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)疫情防控中群眾反映的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員存在的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范和違法執(zhí)法等問題，依法處理和糾正，確保疫情防控工作依法開展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。同時(shí)，也歡迎新聞媒體和廣大人民群眾監(jiān)督行政執(zhí)法工作，通過公布的舉報(bào)電話對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法工作存在的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　記者:新冠肺炎被國(guó)家列為乙類傳染病，按甲類管理。請(qǐng)問甲類傳染和乙類傳染病主要有哪些?新冠肺炎按甲類管理后，在阻擊新冠肺炎中，有哪些行為屬于違法行為?我們大家該怎么做才能更好的依法防止疫情傳播漫延?

　　伏瑞峰：傳染病分甲乙丙三類管理。目前。甲類傳染病只有兩種，就是鼠疫、霍亂。實(shí)際是2加4，加4就是所謂的乙類傳染病甲類管理有四種，非典就是傳染性的非典型肺炎。第四就是這次新增加的新型冠狀病毒感染的肺炎。所以簡(jiǎn)單的把它叫做2加4。甲類乙類傳染病大概是26種，原來25種，現(xiàn)在把冠狀病毒感染的肺炎也列入到了乙類傳染病，加到了一類管理的甲類管理。麻疹、甲肝、肺結(jié)核，包蟲病這些都屬于一類，所以一類最多是26種。包括我們內(nèi)蒙古的地方病布病。乙類傳染病有26種，丙類傳染病是一種常見的流感、流行性腮腺炎。按照傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。讓傳染病患者接受調(diào)查，接受流調(diào)這是法律規(guī)定的義務(wù)，不履行這就不作為，還有一些亂作為比如說哄抬物價(jià)的，比如說這個(gè)滿瞞報(bào)、謊報(bào)的。還有慢作為，反應(yīng)過來了，已經(jīng)擴(kuò)散蔓延了。必然要受到法律的處罰。

　　特別強(qiáng)調(diào)，第一，一定要在黨委、政府和黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)防控。這是傳染病防治法里頭非常明確的。第二，要大體顧大局，一切以人民和國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把老百姓的利益和國(guó)家的利益，把大家的利益放到第一位，是我們這些傳染病防治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三，要依法依規(guī)、依科學(xué)依法。防治是有很多的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要相信科學(xué)不能胡來。第四，要分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，處置果斷。一定是屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)的事情。各負(fù)其責(zé)，果斷的處置。第五，要聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。這是我們多年來傳染病防治具體措施的法寶。必須把老百姓動(dòng)員起來，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，通過大家的共同努力，我們一定能夠把這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)打贏。(王丹)