錦州市人民檢察院反貪污賄賂局 秦? 斌
　　樹(shù)立正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念，對(duì)解決檢察工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　樹(shù)立正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，也是對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)和政法機(jī)關(guān)司法工作提出的根本性要求。在法治建設(shè)和檢察機(jī)關(guān)司法工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其前提和根基是將司法為民、公平正義、保障人權(quán)、服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局等符合和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的法治理念信仰化，成為指導(dǎo)司法行為的自覺(jué)意識(shí)，保證司法工作正確發(fā)展方向。因此，深入推進(jìn)政法干警核心價(jià)值觀實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一司法思想的過(guò)程，是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法工作的必然要求。
　　樹(shù)立正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念，是實(shí)踐司法為民思想，推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)日益開(kāi)放，隨著民主法治建設(shè)的深入推進(jìn)，人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的司法工作提出了新的更高的要求。不僅要求我們依法維護(hù)國(guó)家及公共利益，而且要求我們依法維護(hù)公民個(gè)人的合法權(quán)益，不僅要求我們司法嚴(yán)格、公正，而且還要求我們必須司法規(guī)范、文明。因此，檢察機(jī)關(guān)必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，適應(yīng)人民群眾的要求，不斷端正司法思想、更新司法觀念，自覺(jué)樹(shù)立和落實(shí)崇尚法治、平等保護(hù)、司法文明、程序正義等現(xiàn)代法治理念，推動(dòng)司法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，推動(dòng)司法工作健康深入發(fā)展。
　　樹(shù)立正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念，是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高檢察機(jī)關(guān)司法能力的必然要求。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展的教育整頓活動(dòng)，檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)在不斷提高，司法能力在不斷增強(qiáng)，但仍存在個(gè)別檢察干警司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不公正、不文明、不廉潔的問(wèn)題。剖析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，很多都與司法思想不端正、司法觀念落后密切相關(guān)。推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高司法能力，就必須不斷加強(qiáng)正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念教育，促進(jìn)廣大干警自覺(jué)端正司法思想、更新司法觀念、鞏固法律信念，從源頭上防止和減少司法問(wèn)題的發(fā)生，做到為民司法、嚴(yán)格司法、公正司法、文明司法、廉潔司法。
　　在檢察實(shí)務(wù)工作中，要緊緊圍繞“六觀”、“六個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)必須”，牢固樹(shù)立正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念，著重做好以下十個(gè)方面：
　　一是樹(shù)立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的理念。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位所決定的，是我國(guó)憲法的一項(xiàng)基本原則，是社會(huì)主義法治的根本保證；人民當(dāng)家作主是我國(guó)的根本政治制度所決定的；依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求；上述三者不是孤立存在的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。它要求我們要培養(yǎng)自覺(jué)尊重法律，維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)；要求我們自覺(jué)地把貫徹黨的方針政策與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要求必須要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)。
　　二是樹(shù)立司法為民理念。人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力來(lái)源于人民，這不僅是我國(guó)憲法確立的基本原則，也是我們黨一貫倡導(dǎo)的立黨為公、執(zhí)政為民的思想源頭。司法為民，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念對(duì)政法工作上的必然要求，是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。樹(shù)立司法為民理念，就是要求廣大檢察干警要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正在思想上解決“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的重大問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立人民群眾主體地位的意識(shí)，把司法崗位作為為人民服務(wù)的平臺(tái)，把司法活動(dòng)作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的途徑，真正帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去司法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神去辦案。通過(guò)司法，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障人民群眾的主權(quán)、主體地位。
　　三是樹(shù)立公平正義的理念。公平正義的理念要求政法干警在工作中要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，堅(jiān)持公正與效率并重；堅(jiān)持以公開(kāi)促進(jìn)公正，將公平正義的理念努力貫徹于每一項(xiàng)工作之中。
　　四是樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的理念。尊重和保障人權(quán)作為一項(xiàng)重大原則被載入我國(guó)憲法，反映了人民的需求，折射出時(shí)代的進(jìn)步。在政法工作中就要求辦理案件要重調(diào)查研究，不輕信口供，本著認(rèn)真細(xì)致的原則，把每一起案件做扎實(shí)，對(duì)每一位當(dāng)事人認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。
　　五是樹(shù)立法律平等理念。樹(shù)立法律平等理念，就是要求檢察干警要不分貧富、不分地域、不分職業(yè)、不分國(guó)有民營(yíng)、不分內(nèi)資外資，平等地對(duì)待每一個(gè)案件當(dāng)事人，平等地保護(hù)他們的合法權(quán)益，一視同仁地提供法律服務(wù)。依法保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，平等保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，促進(jìn)人們和諧相處、社會(huì)和諧發(fā)展。
　　六是樹(shù)立監(jiān)督制約理念。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，這是由我國(guó)議行合一的政治體制決定的，也為我國(guó)憲法所明確規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在我國(guó)具有極為重要的法律地位，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)所在。只有牢固樹(shù)立監(jiān)督制約的理念，才能正確履行監(jiān)督職責(zé)，有力地確保法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。
　　七是樹(shù)立法律至上的理念。社會(huì)生活中一切都要以法律為準(zhǔn)則，任何人都要服從法律，都不能有凌駕于法律之上的權(quán)力，在政法工作中就要能堅(jiān)持原則，能抵擋住來(lái)自方方面面的壓力，堅(jiān)持依法辦事，正確履行好自己的職責(zé)。
　　八是樹(shù)立法制統(tǒng)一理念。樹(shù)立法制統(tǒng)一理念，就是要求檢察干警在檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中要正確理解和適用國(guó)家法律，堅(jiān)決抵制和克服地方保護(hù)主義、部門(mén)保護(hù)主義，防止和糾正因地方、部門(mén)利益而破壞法治統(tǒng)一實(shí)施的問(wèn)題。要強(qiáng)化司法權(quán)也要接受監(jiān)督、接受制約的觀念，保證司法權(quán)依法、正確、嚴(yán)格、規(guī)范行使。
　　九是樹(shù)立司法效率理念。公正與效率都是法治社會(huì)所追求的重要價(jià)值，二者是相互依賴、相互制約的統(tǒng)一體。效率是實(shí)現(xiàn)法律公正的重要條件，公正是評(píng)價(jià)法律效率的基本尺度。檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中應(yīng)努力追求公平與效率的最佳結(jié)合，而不應(yīng)把二者割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)。自覺(jué)消除司法中的官僚主義、拖拉作風(fēng)，努力提高司法效率，降低訴訟成本，嚴(yán)守辦案時(shí)限，杜絕超期羈押，保障當(dāng)事人合法權(quán)利，維護(hù)涉案單位正常秩序。強(qiáng)化司法管理意識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)理論、科學(xué)方法、規(guī)范制度加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的質(zhì)量管理、過(guò)程控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提高司法效率。
　　十是樹(shù)立司法文明理念。司法文明與司法專橫是相對(duì)立的。倡導(dǎo)司法民主和文明，就要廣開(kāi)門(mén)路，吸納來(lái)自社會(huì)各界對(duì)司法工作的不同意見(jiàn)和建議等。在實(shí)踐中，逐步培育司法人員自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的意識(shí)，是保證司法權(quán)正常運(yùn)行的不可低估的社會(huì)力量。樹(shù)立司法文明理念，就是要求檢察干警必須堅(jiān)持法治與德治并重的原則。自覺(jué)克服以往那種態(tài)度粗蠻、方法簡(jiǎn)單、居高臨下的做法，以人道的、人性化的方式對(duì)待案件當(dāng)事人，充分體現(xiàn)法治的人文精神和司法的人文關(guān)懷。必須堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的方針，加強(qiáng)教育、感化和挽救工作，積極化解矛盾糾紛，從而保證最終實(shí)現(xiàn)司法的政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

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