為網(wǎng)民營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間
● 《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》把中國特色治網(wǎng)之道的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢,并將以制度優(yōu)勢實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)構(gòu)建的治理優(yōu)勢
● “人肉搜索”涉及的法律問題包括民事侵權(quán)、刑事違法以及行政違法
● 建立綜合治理體系,防范“人肉搜索”。一方面,要加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)網(wǎng)民充分認(rèn)識“人肉搜索”可能帶來的違法后果;另一方面,要依法懲處違法者
“人肉搜索”是一種基于人際關(guān)系的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動,往往是“一人提問,八方回應(yīng)”,一次聲勢浩大的“人肉搜索”,往往會有成千上萬的網(wǎng)民參與,可能使相關(guān)人員受到全國乃至整個世界的關(guān)注。
近日,“德陽女醫(yī)生自殺事件”再次進入公眾視野,“人肉搜索”也再次引發(fā)關(guān)注。這名女醫(yī)生的丈夫最近在接受媒體采訪時稱,他曾以“侵犯公民個人信息罪”報案,四川省綿竹市人民檢察院于2019年對泄露信息的人正式提起公訴,但開庭時間至今未定。
據(jù)悉,2018年8月,這名女醫(yī)生在酒店泳池與一名男孩發(fā)生糾紛后,遭對方家人“人肉搜索”,5天后因不堪壓力自殺身亡。
隨著大數(shù)據(jù)時代來臨,人們每天都會在網(wǎng)絡(luò)空間留下大量記錄,其中包括一些個人隱私,這些都為“人肉搜索”提供了便利,而“人肉搜索”造成的危害不容小覷。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近期發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和生產(chǎn)者、平臺不得開展網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國社會科學(xué)院大學(xué)教授支振鋒解讀稱,《規(guī)定》把中國特色治網(wǎng)之道的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢,并將以制度優(yōu)勢實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)構(gòu)建的治理優(yōu)勢。
人肉搜索存在已久? 頻繁發(fā)生難以根治
在大數(shù)據(jù)時代,人們的大多數(shù)行跡都變成數(shù)據(jù),隱私越來越少。
據(jù)中國傳媒大學(xué)法律系副主任鄭寧介紹,“人肉搜索”是一種以互聯(lián)網(wǎng)為媒介,基于用人工或者數(shù)據(jù)的方式去搜集特定人或事的信息,以查找人物或者事件真相的行為。
鄭寧進一步解釋說,“人肉搜索”是一種基于人際關(guān)系的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動,往往是“一人提問,八方回應(yīng)”,一次聲勢浩大的“人肉搜索”,往往會有成千上萬的網(wǎng)民參與,可能使相關(guān)人員受到全國乃至整個世界的關(guān)注。
“人肉搜索”輕則讓當(dāng)事人不堪其擾,重則可能變成“殺人不見血”的子彈與暗箭?!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn),因“人肉搜索”釀成的悲劇并不鮮見。
早期的人肉搜索,網(wǎng)友通過懸賞“社區(qū)幣”公開求助。
2001年某日,有一男性網(wǎng)民在貓撲網(wǎng)貼出一張美女照片,吹噓該女子是其女朋友云云。之后,有網(wǎng)友看出,此女子的真實身份是“微軟第一美女”,并貼出了她的大部分個人資料。此事件開創(chuàng)了“人肉搜索”的先例,一個真正意義上的、被稱為“人肉搜索”的互聯(lián)網(wǎng)搜索行動誕生了。
2007年12月,北京31歲女白領(lǐng)姜巖從24樓的家中縱身跳下,用生命聲討她的丈夫和第三者。姜巖自殺后,她生前的“死亡博客”被公之于眾,引發(fā)網(wǎng)友對其丈夫王菲及父母、第三者的“人肉搜索”,并將王菲及其家人個人信息披露于網(wǎng)絡(luò)。
上述事件演變成“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”。之后,王菲以侵犯自己的名譽權(quán)為由,將多家網(wǎng)站訴至法院。至此,“人肉搜索”由網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象上升為法律問題,由此又出現(xiàn)了“人肉搜索第一案”。
2008年5月,一段視頻中一名女子用輕蔑的口氣大談對“5·12”四川地震和災(zāi)區(qū)難民的看法,臟話連篇。隨后,有網(wǎng)友發(fā)帖稱得知該女子的詳細(xì)信息,包括身份證號、家庭成員、具體地址、QQ密碼以及家人的電話。隨后警方將女子拘留。
2013年12月,高中生琪琪(化名)到某服裝店購物。不久,購物時的監(jiān)控截圖被該服裝店店主發(fā)到微博上,稱圖中女孩是小偷。同日,琪琪所在學(xué)校、家庭住址均被曝光。之后,琪琪跳河身亡。這起事件造成的結(jié)果就是法院以侮辱罪判處服裝店店主有期徒刑一年。
2018年8月,孫某霸占某女乘客高鐵列車座位,在女乘客上車后,繼續(xù)“霸座”,并拒絕與乘務(wù)人員的溝通,稱“無法起身,不能歸還座位”。雖然巧言躲過了乘務(wù)員和乘警的懲處,卻沒有躲過“人肉搜索”的討伐,其個人信息迅速被翻了個底朝天,種種劣跡被公之于眾。輿論壓力下,孫某隨后公開發(fā)表道歉,鐵路部門宣布將其納入失信名單,180天內(nèi)限乘所有火車席別。
……
這些“人肉搜索”事件只是冰山一角。
“進入大數(shù)據(jù)時代,‘人肉搜索’的便利程度在提高?!敝袊鴤髅酱髮W(xué)教授王四新說,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入人們的生活,每個人每天都會在網(wǎng)絡(luò)空間留下大量記錄,其中包括一些個人隱私,這些都為“人肉搜索”提供了便利。
影響甚廣危害不淺? 可能涉嫌多重違法
據(jù)鄭寧介紹,“人肉搜索”利用眾多網(wǎng)友的信息來滿足自己的需求,具有很強的針對性。而且參與人數(shù)多,影響范圍大。
那么,“人肉搜索”事件會涉及哪些法律問題呢?
鄭寧解釋稱,首先是民事侵權(quán)。人肉搜索涉嫌侵犯他人隱私權(quán)、名譽權(quán)等人格權(quán)。
根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法,公民的隱私權(quán)、名譽權(quán)受到法律保護。
同時,《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息,造成他人損害,被侵權(quán)人請求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
“除民事侵權(quán)外,還可能涉嫌刑事違法。”鄭寧說,如果“人肉搜索”實施者是通過非法方式獲得個人信息的,還有可能涉嫌侵犯公民個人信息罪。
根據(jù)刑法第二百五十三條之一侵犯公民個人信息罪規(guī)定,違反國家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰。單位犯前三款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。
鄭寧補充說,同時,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定,向特定人提供公民個人信息,以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”。
“最后是行政違法。治安管理處罰法第四十二條規(guī)定,偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私行為的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款?!吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十四條規(guī)定,任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息?!编崒幷f。
加強法律法規(guī)宣傳? 不斷提高違法成本
對于“人肉搜索”應(yīng)該如何追責(zé)?
鄭寧分析稱:首先,可以追責(zé)網(wǎng)絡(luò)用戶,這里的網(wǎng)絡(luò)用戶指的是“人肉搜索”的發(fā)起者、信息搜索者和論壇參與者。在“人肉搜索”事件中,網(wǎng)絡(luò)用戶在沒有取得當(dāng)事人的同意甚至在當(dāng)事人不知情的情況下,公開發(fā)布當(dāng)事人的相關(guān)信息甚至捏造虛假信息,侮辱、誹謗當(dāng)事人,對當(dāng)事人進行人身攻擊。此行為已超越了法律底線,嚴(yán)重侵害了他人的人身權(quán)利。
其次,可以追責(zé)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。網(wǎng)站作為網(wǎng)民交流的平臺,在“人肉搜索”中發(fā)揮著巨大的作用。侵權(quán)責(zé)任法第三十六條第二款規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?!绷硗猓謾?quán)責(zé)任法第三十六條第三款規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?!?/p>
“由此可知,在‘人肉搜索’事件中,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也是難脫罪責(zé)的。如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商沒有盡到相應(yīng)的義務(wù),應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”鄭寧說。
鄭寧建議,應(yīng)當(dāng)建立綜合治理體系,防范“人肉搜索”。
“一方面,要加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)廣大網(wǎng)友充分認(rèn)識‘人肉搜索’可能帶來的侵權(quán)和違法后果,提高網(wǎng)友特別是廣大青少年的道德意識、法律意識,培養(yǎng)健康的心態(tài)和健全的人格;另一方面,對于違法者,依法懲處?!编崒幷f。
此外,鄭寧提到,人們不要輕易泄露個人信息;手機的定位服務(wù)在不用時要盡量關(guān)閉,以免行蹤被竊取;網(wǎng)絡(luò)賬號IP及密碼設(shè)置應(yīng)當(dāng)復(fù)雜多樣化,避免出現(xiàn)拖庫、撞庫的情況;不要添加不認(rèn)識的人為微信好友,不給潛伏的黑客提供機會。
“如果一旦遭遇‘人肉搜索’,要及時舉報,及時維權(quán)?!蓖跛男抡f,如果“人肉搜索”行為停留在網(wǎng)絡(luò)空間,要讓平臺及時對發(fā)起人和參與者進行處理;如果延續(xù)到線下,也就是現(xiàn)實生活中的時候,就需要采取物理措施保護自己,及時報警。