2018年6月6日至7月6日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對內(nèi)蒙古自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，并針對草原生態(tài)環(huán)境問題統(tǒng)籌安排了專項(xiàng)督察。10月11日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室向內(nèi)蒙古自治區(qū)移交6個方面生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。自治區(qū)黨委、政府高度重視問責(zé)工作，自治區(qū)紀(jì)委先后抽調(diào)50余人組成15個調(diào)查組，于2018年10月中旬至12月上旬，分赴各地對中央環(huán)保督察“回頭看”和草原生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)督察移交問題線索進(jìn)行了初步核實(shí)和審查調(diào)查。根據(jù)查明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對115名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中廳級干部16人、處級干部40人、科級及以下干部59人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分104人、誡勉談話8人、組織處理2人、通報(bào)批評1人?，F(xiàn)將典型案例通報(bào)如下：

　　一、呼倫湖、烏梁素海、岱海生態(tài)環(huán)境問題整改工作敷衍應(yīng)付問題

　　2016年，中央環(huán)保督察組將呼倫湖、烏梁素海、岱海生態(tài)環(huán)境問題列為整改重點(diǎn)，專門提出明確要求。自治區(qū)發(fā)改委作為整改牽頭單位，未認(rèn)真統(tǒng)籌推進(jìn)呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，直至2018年5月才匆忙組織會議研究;對烏梁素海、岱海綜合治理規(guī)劃實(shí)施情況講不清、對不上，直到2018年4月才上報(bào)《岱海湖流域水生態(tài)保護(hù)建設(shè)方案(2018-2020年)》，2018年5月才匆忙印發(fā)烏梁素海督察整改分工方案。此外，呼倫貝爾海事局未經(jīng)審批即在呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)45間業(yè)務(wù)用房，并長期默許呼倫湖漁業(yè)有限公司將其中39間違規(guī)經(jīng)營商務(wù)賓館，存在亂作為。

　　按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長李仲開(時任自治區(qū)發(fā)改委副主任)政務(wù)記過處分;給予自治區(qū)政府副秘書長李闊(時任呼倫貝爾市政府副市長)、自治區(qū)發(fā)展研究中心黨委書記孟青龍(時任自治區(qū)發(fā)改委地區(qū)處處長)政務(wù)警告處分;給予呼倫貝爾海事局原局長牧仁(已退休)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，退休待遇降為正科級;給予呼倫湖漁業(yè)有限公司黨委書記、董事長徐學(xué)軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　二、呼和浩特市大氣污染治理不力問題

　　截至中央環(huán)保督察“回頭看”前，呼和浩特市仍有14臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐未嚴(yán)格按要求淘汰到位，全市安裝自動監(jiān)測設(shè)備的55家供熱企業(yè)仍不同程度存在超標(biāo)排放問題。2017年，該市空氣質(zhì)量污染指數(shù)較2016年不降反升。呼和浩特市政府及其有關(guān)部門對大氣污染、揚(yáng)塵污染防治工作重視不夠，推進(jìn)不力，不敢動真碰硬，導(dǎo)致中央環(huán)保督察整改任務(wù)嚴(yán)重滯后。

　　按照干部管理權(quán)限，給予呼和浩特市政府黨組成員、副市長周強(qiáng)，呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長楊來賓(時任呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組成員、副主任)，托克托縣委副書記、縣政府縣長李春燕(時任呼和浩特市環(huán)保局黨組書記、局長)，呼和浩特市回民區(qū)委副書記云曉林(時任土默特左旗政府副旗長)政務(wù)警告處分;給予呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長張瑋(時任呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組書記、主任)，呼和浩特市人民防空辦公室黨組書記、主任司宏社(時任呼和浩特市住房保障和房屋管理局黨組書記、局長)誡勉。

　　三、全區(qū)部分工業(yè)園區(qū)固廢處置場所建設(shè)滯后，工業(yè)廢渣違規(guī)處置問題

　　截至2018年6月，全區(qū)64個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)中，25個尚未建成。自治區(qū)原經(jīng)濟(jì)和信息化委員會作為建設(shè)責(zé)任部門，不重視、不督辦，2017年8月才向各盟市印發(fā)整改方案，2018年5月才密集發(fā)文、突擊通報(bào)、臨時提出整改要求，失職失責(zé)嚴(yán)重。烏蘭察布市興和縣興旺角工業(yè)園區(qū)固廢處置場和錫林郭勒正藍(lán)旗上都工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)滯后，廢渣違規(guī)傾倒。烏蘭察布市政府、錫林郭勒盟行署及有關(guān)職能部門對工業(yè)園區(qū)固廢處置場建設(shè)重視不夠，對工業(yè)廢渣違規(guī)處置破壞環(huán)境問題執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力，不作為、慢作為。

　　按照干部管理權(quán)限，給予錫林郭勒盟盟委委員、二連浩特市委書記鞠樹文(時任自治區(qū)經(jīng)信委黨組成員、副主任)，錫林郭勒盟行署黨組成員、副盟長孟昭均誡勉;給予自治區(qū)能源局副局長張占軍(時任自治區(qū)經(jīng)信委副主任)，烏蘭察布市政府黨組成員、副市長王國相，烏蘭察布市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長王鎮(zhèn)海(時任烏蘭察布市經(jīng)信委黨組書記、主任)，烏蘭察布市委黨校常務(wù)副校長賀學(xué)敏(時任烏蘭察布市環(huán)保局黨組書記、局長)錫林郭勒盟發(fā)改委黨組書記、主任張怡(時任錫林郭勒盟經(jīng)信委黨組書記、主任)，錫林郭勒盟行署黨組成員、秘書長錫林巴特爾(時任錫林郭勒盟環(huán)保局黨組書記、局長)政務(wù)警告處分。

　　四、礦產(chǎn)開展、旅游開發(fā)侵占破壞草原問題突出

　　2007年，自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)草原監(jiān)督管理工作的通知》，明確要求未經(jīng)草原行政主管部門審核同意征用、占用草原的，土地行政主管部門不得辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)。自治區(qū)原國土資源廳直至2014年才下發(fā)文件要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，此后仍違規(guī)審批草原用地項(xiàng)目42個，涉及草地433.7665公頃。呼倫貝爾市51家A級以上景區(qū)中，有8家未辦理草原征占用手續(xù)，市草原監(jiān)督管理局、原農(nóng)牧業(yè)局、原國土資源局履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)。赤峰市克什克騰旗政府2004至2017年先后在烏蘭布統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引進(jìn)24個草原旅游項(xiàng)目，占用草原538.4畝，旗草原監(jiān)督管理局2016至2017年間違規(guī)為其辦理了《草原作業(yè)許可證(臨時)》。赤峰市原農(nóng)牧業(yè)局、原國土資源局履職不力、監(jiān)管不嚴(yán);克什克騰旗旗委落實(shí)草原生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任不力，對相關(guān)問題失察失責(zé)。

　　按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)自然資源廳黨組成員、副廳長趙大勇(時任自治區(qū)國土資源廳副廳長)政務(wù)警告處分;給予自治區(qū)第十屆黨委委員、呼倫貝爾市委常委、宣傳部部長陳麗巖(時任陳巴爾虎旗旗委書記)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予呼倫貝爾市政府黨組成員、副市長任宇江，呼倫貝爾市農(nóng)牧局保留正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇干部肖明華(時任呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)局黨組書記、局長)，呼倫貝爾市自然資源局保留正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇干部侯言增(時任呼倫貝爾市國土資源局黨組書記、局長)，呼倫貝爾市畜牧科學(xué)研究所保留副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇干部朱立博(時任呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局局長)，赤峰市政府黨組成員、副市長汪國森，赤峰市政協(xié)副主席李自學(xué)(時任赤峰市農(nóng)牧業(yè)局黨組書記、局長)政務(wù)警告處分;給予赤峰市人大常委會副主任兼克什克騰旗旗委書記邊中悅黨內(nèi)警告處分;給予赤峰市原國土資源局黨委書記、局長兼土地儲備交易中心主任姜惠君誡勉。

　　黨的十八大以來，自治區(qū)各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，深入貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見，優(yōu)化發(fā)展理念，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，著力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域污染防治，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了一定成績，但仍有一些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高、思想認(rèn)識不足，履職不力、推諉扯皮，工作拖沓、敷衍整改，受到嚴(yán)肅問責(zé)，教訓(xùn)十分深刻。

　　各地各部門要引以為鑒、舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以深化整改、解決問題為牽引，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，更好履行建設(shè)我國北方生態(tài)安全屏障、構(gòu)建祖國北疆萬里綠色長城的職責(zé)使命。要深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。聚焦問題、科學(xué)施策，全力抓好“一湖兩?！鄙鷳B(tài)治理，持續(xù)加快有關(guān)生態(tài)環(huán)境突出問題整改步伐，著力解決草原生態(tài)環(huán)境突出問題，全面落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)作戰(zhàn)計(jì)劃，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)高水平保護(hù)。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，從嚴(yán)查處生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任案件，不管什么地方什么部門什么人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，典型案件公開曝光，真正發(fā)揮警示教育和震懾作用。