制定社會(huì)救助法已納入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類(lèi)項(xiàng)目。記者近日從全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)獲悉，社會(huì)救助法將爭(zhēng)取今年年底或2020年提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。社會(huì)建設(shè)委建議民政部和司法部認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)社會(huì)救助工作經(jīng)驗(yàn)，在保證立法質(zhì)量前提下，加快工作進(jìn)程。

　　今年十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，有代表提出關(guān)于制定社會(huì)救助法的議案。議案提出，《社會(huì)救助暫行辦法》存在著法律位價(jià)低、權(quán)威性與時(shí)效性不足的問(wèn)題，很難適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，建議制定社會(huì)救助法，以彌補(bǔ)我國(guó)社會(huì)保障法律制度的短板。明確界定救助對(duì)象、政府責(zé)任、財(cái)政來(lái)源、執(zhí)法主體和法律責(zé)任;完善社會(huì)救助程序性規(guī)定，加強(qiáng)精確認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理;做好與相關(guān)法律、政策的銜接。

　　對(duì)此，民政部表示，已成立社會(huì)救助法起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確立法重點(diǎn)和時(shí)間安排。對(duì)立法中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，評(píng)估社會(huì)救助暫行辦法實(shí)施情況，梳理需要通過(guò)法律規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，形成了社會(huì)救助法草案并深入研究論證，議案所提建議已在立法工作中充分考慮，并在草案中予以體現(xiàn)。下一步，將根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，對(duì)草案作進(jìn)一步修改完善。司法部表示，將積極配合民政部，在社會(huì)救助法草案送審稿起草過(guò)程中，認(rèn)真研究論證議案所提建議。

　　據(jù)悉，社會(huì)建設(shè)委已成立立法聯(lián)系審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開(kāi)會(huì)議，與有關(guān)部門(mén)共同研究立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。為配合常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)社會(huì)救助工作情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，社會(huì)建設(shè)委先后到貴州、陜西、河南等省調(diào)研，此外，還選擇山東、河北、黑龍江的30多個(gè)村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，與100余個(gè)困難群眾家庭、80余名鄉(xiāng)、村干部面對(duì)面單個(gè)交流。