在內(nèi)蒙古自治區(qū)，蒙醫(yī)藥作為蒙古族世代積累并延傳下來的科學(xué)結(jié)晶，是中國傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分。目前，呼和浩特市人大常委會(huì)舉辦了一場新聞發(fā)布會(huì)，宣布呼和浩特市首部《呼和浩特市促進(jìn)蒙醫(yī)藥發(fā)展辦法》(以下簡稱《辦法》)將于12月1日起實(shí)施。

　　這部地方性法規(guī)折射出了地方立法特色，其有何亮點(diǎn)，實(shí)施后將對我市蒙醫(yī)藥發(fā)展有何影響?在新聞發(fā)布會(huì)上，記者找到了答案。

　　2008年6月，蒙醫(yī)藥經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。近年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視并制定出臺了一系列扶持促進(jìn)蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，極大地促進(jìn)了全區(qū)蒙醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。蒙醫(yī)藥的群眾基礎(chǔ)越來越深厚，在治療常見病、多發(fā)病和疑難病方面，療效好、副作用少、費(fèi)用低，放大了醫(yī)改惠民的效果。

　　呼和浩特市作為自治區(qū)首府，是自治區(qū)東部、中部、西部蒙醫(yī)體系的融匯點(diǎn)，同時(shí)也是蒙醫(yī)藥高等教育的發(fā)源地，有優(yōu)秀的教師資源，有希日布等蒙醫(yī)老專家留下的寶貴蒙醫(yī)藥遺產(chǎn)。

　　據(jù)市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市有公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院11所(自治區(qū)級3所、市級1所、縣級7所)、民營蒙中醫(yī)院15所，全市注冊蒙醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師847人和助理醫(yī)師44人。然而，在該領(lǐng)域卻一直未形成自己的蒙醫(yī)藥歷史文化印記，也沒有在全區(qū)有影響力的帶頭人，更沒有形成蒙醫(yī)特色和本地有代表性的蒙藥材，這是首府蒙醫(yī)藥發(fā)展中的一大遺憾。

　　出臺地方性法規(guī)，為首府改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，是呼和浩特市人大常委會(huì)立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞全市發(fā)展大局，市人大常委會(huì)立足于為民族醫(yī)藥的傳承發(fā)展服務(wù)，將《呼和浩特市促進(jìn)蒙醫(yī)藥發(fā)展辦法》列入2019年立法計(jì)劃。在該《辦法》的制定過程中，市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)會(huì)同常委會(huì)法制工作委員會(huì)在起草階段提前介入，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，多次召開立法工作協(xié)調(diào)會(huì)，準(zhǔn)確把握立法方向，著眼于法規(guī)對我市蒙醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展及傳承保護(hù)起到積極地促進(jìn)作用。在廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上，緊緊抓住立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，組織專家進(jìn)行反復(fù)論證，數(shù)易其稿，著力增強(qiáng)法規(guī)的針對性、可操作性和有效性，使其立得住、行得通、真管用。

　　據(jù)了解，這部地方性法規(guī)是自治區(qū)設(shè)區(qū)的市出臺的首部蒙醫(yī)藥法規(guī)，也是全國地市級出臺的為數(shù)不多的關(guān)于少數(shù)民族醫(yī)藥方面的法規(guī)?！掇k法》共20條，依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》等上位法規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際情況制定，將為我市蒙醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展提供法制保障。

　　《辦法》指出，要完善蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算;加強(qiáng)蒙醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，按照每年不低于10%的比例選派蒙醫(yī)藥從業(yè)人員到高級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及教學(xué)科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造，提高業(yè)務(wù)水平;規(guī)范蒙醫(yī)藥機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立符合蒙醫(yī)藥特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)體系，推廣設(shè)立名醫(yī)工作室，鼓勵(lì)知名蒙醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，傳授蒙醫(yī)藥理論、學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和診療技法，發(fā)揮蒙醫(yī)專家在蒙醫(yī)診療、蒙醫(yī)藥歷史文化傳承等方面的作用;加強(qiáng)對蒙醫(yī)藥文化發(fā)掘與保護(hù)。

　　《辦法》鼓勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)對蒙醫(yī)藥文化發(fā)掘與保護(hù)，并對以下方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定：加大對蒙醫(yī)藥科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的支持力度，第十二條規(guī)定市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)研究工作，鼓勵(lì)建立蒙醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，收集、整理蒙醫(yī)藥方、特色診療技法、醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)藥典籍和文獻(xiàn)，建立蒙醫(yī)特色醫(yī)療技術(shù)數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對蒙醫(yī)藥的科研作用;第十七條規(guī)定市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蒙醫(yī)藥科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)研制開發(fā)蒙醫(yī)診療儀器、設(shè)備，研制蒙藥產(chǎn)品，擴(kuò)大蒙藥市場和知名度。蒙藥產(chǎn)品獲得國藥準(zhǔn)字號的，市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　采訪中，參與立法工作的市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員代林表示，《呼和浩特市促進(jìn)蒙醫(yī)藥發(fā)展辦法》的頒布實(shí)施對首府蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有里程碑的意義。它首次從法律層面明確了蒙醫(yī)藥的重要地位和扶持措施，是自治區(qū)設(shè)區(qū)的市制定出臺的首部蒙醫(yī)藥方面的法規(guī)，也將對全區(qū)各盟市的蒙醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

　　在新聞發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任盧曉巖表示，法律的生命在于實(shí)施，各級政府及有關(guān)部門要將實(shí)施《辦法》作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，宣傳到位、執(zhí)行到位，要圍繞《辦法》落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中存在的問題，攜手共同做好促進(jìn)蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作。