本條例于2019年1月4日烏蘭察布市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議表決通過，2019年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)。

　　條例全文

　　第一條為了加強(qiáng)對輝騰錫勒草原的保護(hù)與管理,維護(hù)區(qū)域草原生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合輝騰錫勒草原實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所指的輝騰錫勒草原，位于烏蘭察布市察右中旗南部、察右后旗西南、卓資縣北端，地理坐標(biāo)東經(jīng)112°26′29″至東經(jīng)112°43′08″，北緯41°03′37″至北緯41°12′25″，面積235.01平方公里。

　　第三條在輝騰錫勒草原從事規(guī)劃、保護(hù)、治理、利用和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條輝騰錫勒草原保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則。

　　第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將輝騰錫勒草原保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將草原生態(tài)保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　第六條市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)輝騰錫勒草原監(jiān)督管理工作。

　　察右中旗、察右后旗、卓資縣人民政府林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)做好所轄區(qū)域草原日常監(jiān)督管理工作。

　　市以及察右中旗、察右后旗、卓資縣人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)牧、文化旅游體育等行政主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好監(jiān)督管理工作。

　　第七條市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制輝騰錫勒草原保護(hù)總體規(guī)劃。

　　編制的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期和近期目標(biāo)以及保護(hù)、利用、治理措施等內(nèi)容。其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相銜接。

　　第八條在編制輝騰錫勒草原保護(hù)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過論證會、聽證會等形式，廣泛征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

　　總體規(guī)劃在市人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。經(jīng)批準(zhǔn)后的總體規(guī)劃，由市人民政府組織實(shí)施，并向社會公布。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

　　第九條在輝騰錫勒草原，不得建設(shè)不符合草原保護(hù)總體規(guī)劃的項(xiàng)目;已建成的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照淘汰退出機(jī)制，限期拆除，并恢復(fù)草原植被。

　　第十條市以及察右中旗、察右后旗、卓資縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大輝騰錫勒草原保護(hù)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)管護(hù)點(diǎn)、檢查站和瞭望臺等公益設(shè)施，加強(qiáng)對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　輝騰錫勒草原應(yīng)當(dāng)設(shè)置界碑、標(biāo)樁、標(biāo)牌。標(biāo)牌內(nèi)容要準(zhǔn)確簡練，通俗易懂，并用蒙漢兩種文字規(guī)范書寫。

　　第十一條市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門會同生態(tài)環(huán)境等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)保護(hù)輝騰錫勒草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物的多樣性，加強(qiáng)對野生動植物種群數(shù)量以及野生動物疫源疫病的監(jiān)測。

　　對輝騰錫勒草原出現(xiàn)植被退化、土地鹽堿化的區(qū)域，以自然恢復(fù)為主。種植植被應(yīng)當(dāng)選用適合本土氣候、土壤的品種。引進(jìn)的物種應(yīng)當(dāng)滿足生態(tài)安全性和生物多樣性保護(hù)要求。

　　第十二條在輝騰錫勒草原依法開展經(jīng)營性旅游活動，應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)規(guī)劃，并經(jīng)市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門審核同意后，方可按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　在草原上開展文化旅游活動，需要臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)向所屬旗縣人民政府林業(yè)和草原行政主管部門提出申請，并提供相關(guān)作業(yè)活動的資料，依法辦理臨時(shí)占用草原許可證。

　　對于已建成的不符合法律、法規(guī)規(guī)定的旅游項(xiàng)目，責(zé)令退出，并恢復(fù)草原植被。

　　第十三條在輝騰錫勒草原組織參觀活動，應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃路線進(jìn)行;活動組織者和參觀者應(yīng)當(dāng)遵守景區(qū)(點(diǎn))管理規(guī)定，不得破壞草原植被、林木和旅游設(shè)施。

　　第十四條輝騰錫勒草原內(nèi)景區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施游客流量控制預(yù)案。根據(jù)流量控制預(yù)案，建立和完善適時(shí)監(jiān)測、疏導(dǎo)分流、預(yù)警上報(bào)和特殊預(yù)案等游客流量控制系統(tǒng)。

　　第十五條市以及察右中旗、察右后旗、卓資縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等草原環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，建立草原環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

　　輝騰錫勒草原內(nèi)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，配備旅游廁所，并及時(shí)收集處理垃圾、污水，維護(hù)草原環(huán)境衛(wèi)生。

　　第十六條游客應(yīng)當(dāng)遵守景區(qū)管理規(guī)定，文明旅游，自覺維護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，禁止亂扔垃圾、踐踏草原、采摘花卉和果實(shí)等破壞草原生態(tài)的行為。

　　第十七條市以及察右中旗、察右后旗、卓資縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立輝騰錫勒草原防火責(zé)任制，規(guī)定草原防火期，制定草原、林木防火撲火預(yù)案，配備防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，切實(shí)做好草原、林木火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

　　市以及察右中旗、察右后旗、卓資縣人民政府林業(yè)和草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,加強(qiáng)輝騰錫勒草原鼠害、病蟲害、毒害草以及其他有害生物的監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查與防治工作。

　　第十八條在輝騰錫勒草原禁止從事下列活動：

　　(一)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等;

　　(二)移植草原植被;

　　(三)建造墳?zāi)?

　　(四)排放污水，傾倒、堆放固體廢棄物;

　　(五)破壞草原保護(hù)和管理設(shè)施設(shè)備;

　　(六)使用破壞草原植被的娛樂設(shè)施設(shè)備;

　　(七)超出審批面積開展草原旅游活動;

　　(八)在草原上搭建帳篷、停放機(jī)動車輛、野炊、明火取暖等野外活動;

　　(九)機(jī)動車輛離開道路在草原上行駛(搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)牧民搬遷的機(jī)動車輛除外);

　　(十)其他破壞草原生態(tài)環(huán)境的活動。

　　第十九條市以及察右中旗、察右后旗、卓資縣人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)當(dāng)聽取和審議本級人民政府關(guān)于輝騰錫勒草原保護(hù)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，對本條例實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查;對違反本條例相關(guān)規(guī)定的人民政府及其組成部門、組成人員依法啟動詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查和撤職等監(jiān)督程序。

　　第二十條違反本條例第十五條第二款規(guī)定，旅游經(jīng)營者未配備旅游廁所，及時(shí)收集處理垃圾、污水的，由市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令限期改正，單位有上述行為的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款;個(gè)體經(jīng)營者有上述行為的,處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第二十一條違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，在草原進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個(gè)人，由市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;對草原造成破壞的，可以處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十二條違反本條例第十八條第二項(xiàng)規(guī)定，移植草原植被的，由市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，處以每畝5000元以上1萬元以下罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定，建造墳?zāi)沟?，由市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期遷出并恢復(fù)植被，可以并處2000元罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十四條違反本條例第十八條第四項(xiàng)規(guī)定，排放污水，傾倒、堆放固體廢棄物，由市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;單位有上述行為的,并處1萬元以上5萬元以下罰款;個(gè)人有上述行為的,并處500元以下的罰款。

　　第二十五條違反本條例第十八條第五項(xiàng)規(guī)定，破壞草原保護(hù)和管理設(shè)施設(shè)備的，由市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)，并處實(shí)際損失一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十六條違反本條例第十八條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，使用破壞草原植被的娛樂設(shè)施設(shè)備，超出審批面積開展草原旅游活動的，由市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條違反本條例第十八條第八項(xiàng)規(guī)定，在草原上搭建帳篷、停放機(jī)動車輛、野炊、明火取暖的，由市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，立即移除違法機(jī)動車輛、設(shè)施設(shè)備，熄滅火源等，限期恢復(fù)草原植被，并處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十八條違反本條例第十八條第九項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動車輛離開道路在草原上行駛的，由市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)草原植被，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條市以及察右中旗、察右后旗、卓資縣人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未依法組織編制輝騰錫勒草原保護(hù)總體規(guī)劃的;

　　(二)不執(zhí)行或者擅自變更輝騰錫勒草原保護(hù)總體規(guī)劃的;

　　(三)超越權(quán)限批準(zhǔn)進(jìn)入輝騰錫勒草原從事相關(guān)活動的;

　　(四)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的;

　　(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第三十條本條例自2019年10月1日起施行。