“楓橋獨(dú)貴龍” 守護(hù)平安草原
“全區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)集體”;“全市公安機(jī)關(guān)信訪工作‘四無’所隊(duì)實(shí)績突出單位”;連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)無一例重大刑事案件、無一例群體性事件、無一例個(gè)人極端事件、無一例進(jìn)京赴呼上訪事件、無一例毒品案件、無一例邪教案件的“六無”目標(biāo)......
這是鄂爾多斯市鄂托克旗公安局蘇米圖派出所全體干警攜手共繪新時(shí)代“維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安”的和諧美景,更是學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元化解的一份“高質(zhì)量答卷”。蘇米圖派出所現(xiàn)有警力7名,其中正式民警2名、文職4名,輔警1名,平均年齡35歲。
三抓實(shí):堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),支部戰(zhàn)斗堡壘作用突出
蘇米圖派出所以提升黨建水平為抓手,著力增強(qiáng)支部和黨員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,以打造“最強(qiáng)支部”活動(dòng)為契機(jī),豐富黨建工作載體,大力提升黨建工作水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是抓實(shí)思想建設(shè),筑牢最強(qiáng)信念。派出所支委班子嚴(yán)格踐行“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,靈活運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)等載體,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員隊(duì)伍頭腦,通過“集中學(xué)習(xí)、專題教育、日有所誦”等形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,掌握總體要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是抓實(shí)主體責(zé)任,鍛造公安鐵軍。為進(jìn)一步提升派出所黨員民警教育管理監(jiān)督的常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化水平,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格履行基層黨建工作責(zé)任制。所領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)抓嚴(yán)管,真抓真管,履行黨建工作主體責(zé)任,明確黨建工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實(shí),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心關(guān)愛民警。依法從嚴(yán)治警,是公安隊(duì)伍建設(shè)的根本要求,也是對(duì)公安民警最大的關(guān)心愛護(hù)。2014年11月份,旗公安局全面落實(shí)公安部、自治區(qū)公安廳關(guān)于全面深化公安改革和大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的有關(guān)要求,重新選址新建了蘇米圖派出所業(yè)務(wù)用房,占地面積4706.74㎡,建筑面積900㎡,內(nèi)設(shè)戶籍室、辦公區(qū)、辦案區(qū)、視頻會(huì)議室、餐廳、活動(dòng)室、宿舍、車庫等功能區(qū),有力保障了基層派出所民警的辦公用房和休息用房的問題。同時(shí),派出所認(rèn)真落實(shí)民警定期體檢、值班輪休、加班強(qiáng)制休息等從優(yōu)待警措施,民警年休假全休率100%。
創(chuàng)新一:“楓橋獨(dú)貴龍” 堅(jiān)持源頭治理,切實(shí)做到“矛盾不上交”
基層治理,一大難點(diǎn)在于化解復(fù)雜多樣的基層矛盾。近年來,蘇米圖派出所積極借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在旗公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和蘇木黨委政府的大力支持下,按照“小事不出嘎查、大事不出蘇木、矛盾不上交”的原則,將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化,結(jié)合蒙古族傳統(tǒng)民間組織“獨(dú)貴龍”(蒙語,意為組,是鄂爾多斯西部蒙古族民間傳統(tǒng)的議事模式,人們環(huán)形圍坐,不分高低,共同商討解決問題)模式,創(chuàng)新延伸出“楓橋獨(dú)貴龍”基層矛盾糾紛化解處置工作法。該工作法主要由蘇米圖蘇木政法牽頭,以派出所、司法所為支撐,抽調(diào)嘎查治保會(huì)、嘎查人民調(diào)解委員會(huì)以及常年生活在嘎查威望高、人頭熟、品質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)足,進(jìn)得了門、談得上話、交得了心的黨員、牧民,建設(shè)一支網(wǎng)格化的“楓橋獨(dú)貴龍”糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì),不斷深化完善覆蓋全域的“警調(diào)銜接”、“警律聯(lián)調(diào)”等多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,推動(dòng)矛盾糾紛社會(huì)化聯(lián)勤聯(lián)排聯(lián)治工作,全力防止“小矛盾”釀成“大麻煩”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體實(shí)行“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”管控措施,從而將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層派出所落地生根。2013年以來,通過“楓橋獨(dú)貴龍”基層矛盾糾紛化解處置工作法共化解各類矛盾糾紛500余起,調(diào)處成功率均達(dá)95%以上。
創(chuàng)新二:智慧防控 流動(dòng)警務(wù) 堅(jiān)持以防為主,切實(shí)做到“平安不出事”
蘇米圖派出所轄區(qū)面積2822平方公里,轄區(qū)人口6383人,地廣人稀,服務(wù)半徑大,工作難以細(xì)化,為強(qiáng)力推進(jìn)“千里草原安睦隆”建設(shè),蘇米圖派出所織密智慧防控網(wǎng),在嘎查村及主要路段進(jìn)出口全部安裝視頻監(jiān)控,數(shù)據(jù)全部接入“數(shù)字黨建智慧村社平臺(tái)”,實(shí)行24小時(shí)“在線智能管控”。與此同時(shí),借助旗委組織部智慧黨建網(wǎng)絡(luò)工程,推進(jìn)蒙漢雙語智慧警務(wù)平臺(tái)、社會(huì)綜治手機(jī)APP、司法所掌上調(diào)解平臺(tái)、“微信+”嘎查村警務(wù)機(jī)制等信息化平臺(tái)建設(shè),分類組建信息員隊(duì)伍,拓展服務(wù)范圍,有效為“一表三實(shí)”基層基礎(chǔ)采集應(yīng)用工作提供有力保障,達(dá)到服務(wù)觸角“深”,信息來源“廣”的目標(biāo),全面掌握轄區(qū)各類信息,及時(shí)深度感知各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾,做到提前預(yù)防、消除隱患,筑起了農(nóng)村牧區(qū)治安防控第一道牢不可破的新防線,全面激活了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)治安管理的“末梢神經(jīng)”。2018年,蘇米圖派出所管轄刑事、治安警情大幅下降;轄區(qū)無發(fā)案、降發(fā)案嘎查村總和占比達(dá)到95%,群眾安全感和滿意度明顯提升。
同時(shí)為進(jìn)一步打牢公安工作群眾基礎(chǔ),堅(jiān)持走群眾路線,構(gòu)建警民防控體系,蘇米圖派出所結(jié)合轄區(qū)地廣人稀的特點(diǎn),加強(qiáng)了流動(dòng)警務(wù)室建設(shè),配齊、配強(qiáng)了人員和裝備,并根據(jù)工作要求,深入到嘎查村和農(nóng)牧民家中,開展群防群治和安全防范宣傳、便民利民服務(wù)、情報(bào)信息收集、案件調(diào)解查處、人口信息采集、組織基層防范等六項(xiàng)警務(wù)工作。同時(shí)流動(dòng)警務(wù)室在每個(gè)嘎查發(fā)展了治安巡防組織力量,發(fā)放了平安志愿者字樣的“紅袖標(biāo)”,激發(fā)了廣大農(nóng)牧民參與治安防范的積極性和主動(dòng)性,在處理矛盾糾紛、打擊違法犯罪和構(gòu)筑警民和諧關(guān)系方面提供了有力載體和支撐。2013年以來,流動(dòng)警務(wù)車?yán)塾?jì)行程已達(dá)15多萬公里,發(fā)放防范宣傳資料近1.62萬份,有效維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安環(huán)境。
創(chuàng)新三:“一站式”戶籍窗口 深化“放管服”落實(shí),切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”
蘇米圖派出所深化“放管服”落實(shí),搭建好“一站式”戶籍窗口“青年文明號(hào)”服務(wù)平臺(tái),對(duì)于旗縣內(nèi)移居、姓名變更、重戶注銷等業(yè)務(wù)方面,只需派出所審批同意即可辦理,做到“一次辦理的事決不讓群眾多跑第二趟”,真正做到“一站式”辦理。轄區(qū)服務(wù)半徑大,交通不便且居住分散,最遠(yuǎn)的嘎查到派出所乘車需要100多公里車程,針對(duì)這一情況,蘇米圖派出所特為轄區(qū)交通不便、行動(dòng)不便、年歲已高等群體提供預(yù)約辦證、上門辦證、送證服務(wù),不斷延伸服務(wù)觸角。2013年以來,蘇米圖派出所戶籍民警深入轄區(qū)摸排登記無戶口人員、居民身份信息有誤等問題100余個(gè),全部及時(shí)給予糾正和辦結(jié);預(yù)約辦證、上門送證約200余人。5年來未發(fā)生違法違規(guī)辦理、群眾投訴被查證屬實(shí)等問題。
奮進(jìn)新時(shí)代,擔(dān)當(dāng)新使命。蘇米圖派出所以堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為己任,在平凡的崗位上向人民作出“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的莊重承諾,書寫了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐,著力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,警民精心繪制出一幅“百姓和順、牧村美麗、社會(huì)和諧”的幸福畫卷。