8月21日下午,在甘肅考察的習近平總書記來到蘭州,前往黃河治理蘭鐵泵站項目點考察。昔日的泵站,如今為保護生態(tài)而廢棄,經(jīng)過改造成為市民休閑好去處。習近平強調(diào),城市是人民的,城市建設(shè)要堅持以人民為中心的發(fā)展理念,讓群眾過得更幸福。

　　△習近平8月21日來到甘肅省蘭州市,前往黃河治理蘭鐵泵站項目點,了解黃河治理和保護、堤壩加固防洪工程建設(shè)等情況。

　　城市建設(shè)關(guān)乎城市形象,更關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量。對于城市建設(shè),習近平總書記多次強調(diào),必須貫徹以人民為中心的發(fā)展理念。宜居城市怎么建?一起來看習近平心中的“城”。

　　城市規(guī)劃:折騰是最大的忌諱

　　2014年2月,習近平考察古都北京,第一站選擇在北京市規(guī)劃展覽館。在他看來,考察一個城市首先要看規(guī)劃,“規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。

　　規(guī)劃先行的理念一直貫穿于總書記的思路中。2017年2月,習近平考察了北京城市副中心行政辦公區(qū)和大運河森林公園后指出,北京城市規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這個問題,不斷朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標前進。

　　2018年11月,在上?？疾鞎r,習近平來到上海中心大廈119層觀光廳。東方明珠、環(huán)球金融中心、金茂大廈、楊浦大橋、世博園區(qū)……一處處經(jīng)典建筑鋪展成一幅壯美長卷。他強調(diào),上海要借鑒世界大城市發(fā)展經(jīng)驗,著力打造社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

　　△2018年11月,習近平到上海中心大廈考察。

　　好的城市規(guī)劃應(yīng)該怎么制定?2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出:

　　——要保持連續(xù)性,不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。

　　——要多聽取群眾意見、尊重專家意見。

　　——要實事求是確定城市定位,科學規(guī)劃和務(wù)實行動,避免走彎路;要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁;要融入現(xiàn)代元素,更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,延續(xù)城市歷史文脈;要融入讓群眾生活更舒適的理念,體現(xiàn)在每一個細節(jié)中。

　　城市建設(shè):核心是人

　　習近平曾指出:“城市的核心是人,城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標準?！痹诹暯降闹\劃中,這一理念貫穿始終。

　　2014年2月,習近平在北京考察時強調(diào),首都規(guī)劃務(wù)必堅持以人為本。2017年2月24日,習近平主持召開北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作座談會,再次強調(diào),城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好,最終要用人民群眾滿意度來衡量。要以北京市民最關(guān)心的問題為導向,以解決人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣污染等問題為突破口,提出解決問題的綜合方略,不斷增強人民的獲得感。為防治各類“城市病”,習近平開出了“藥方”:

　　——治理環(huán)境污染。他強調(diào)“要加大大氣污染治理力度,聚焦重點領(lǐng)域,嚴格指標考核,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,認真進行責任追究”。

　　——治理交通擁堵。他強調(diào)“要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置,加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系”。

　　——解決住房問題。他指出“人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待,我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題”。

　　——創(chuàng)建美好環(huán)境。他提出“要珍愛我們生活的環(huán)境,節(jié)約資源,杜絕浪費,從源頭上減少垃圾,使我們的城市更加清潔,更加美麗、更加文明”。

　　曾有人給習近平建議,應(yīng)多給城市留點“沒用的地方”,習近平說:“我想就是應(yīng)多留點綠地和空間給老百姓?！彼€強調(diào),持續(xù)推進森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè),著力改善人居環(huán)境。2017年以來,北京市在主城區(qū)先后建成了城市森林近30處。

　　△廣陽谷是北京市建成的第一片城市森林,與天安門直線距離只有3公里。

　　城市管理和治理:像繡花般精細

　　城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。對于城市治理,習近平多次用到“繡花”這個比喻。

　　2017年全國兩會期間,習近平在參加上海代表團審議時就指出,城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細。要持續(xù)用力,不斷深化,提升社會治理能力,增強社會發(fā)展活力。

　　2018年11月6日,習近平來到上海浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心,通過大屏幕了解上海城市精細化管理和國際貿(mào)易單一窗口運營情況。習近平強調(diào),城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一流城市要有一流治理,要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化,又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平,繡出城市的品質(zhì)品牌。

　　△2018年11月6日下午,習近平在上海浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心了解上海城市精細化管理和國際貿(mào)易單一窗口運營情況。

　　城市發(fā)展:留下記憶記住鄉(xiāng)愁

　　2002年4月,時任福建省省長的習近平為《福州古厝》一書作序。他在序中寫道:“現(xiàn)在許多城市在開發(fā)建設(shè)中,毀掉許多古建筑,搬來許多洋建筑,城市逐漸失去個性。在城市建設(shè)開發(fā)時,應(yīng)注意吸收傳統(tǒng)建筑的語言,這有利于保持城市的個性。”

　　2014年2月26日,習近平察看北京玉河歷史文化風貌保護工作展覽和河堤遺址。他指出,歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。要本著對歷史負責、對人民負責的精神,傳承歷史文脈,處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系。

　　2018年10月24日,習近平考察了廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊。他沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護情況。聽取了廣州市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報后,他指出,城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護,不急功近利,不大拆大建。要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種“繡花”功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　△2018年10月,習近平考察了廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊。

　　金杯銀杯不如百姓口碑,老百姓說好才是真的好,城市建設(shè)歸根到底是要為居住其中的居民服務(wù)。習近平總書記對城市建設(shè)的重要指示,為建設(shè)現(xiàn)代宜居之城提供了重要遵循。重視規(guī)劃、精細管理、留住記憶,這樣的城市才會更宜居。