法治全媒體 記者 柴紅 楊樂

　　他們是走街串巷傾聽民意、為民服務(wù)的網(wǎng)格員，更是老百姓信賴的嘴和腿。通過遍布全城各個角落的800余名網(wǎng)格員，借助大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息化手段，醴陵創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，將治理“觸角”延伸至基層“神經(jīng)末梢”，化解基層社會治理中的各種疑點難題。

　　5月28日，2019全國省級法制(治)報社長(總編輯)年會暨創(chuàng)新治理看三湘采訪團40余人來到醴陵，實地見證了醴陵網(wǎng)格化管理助力基層社會治理精細化的生動實踐。

　　網(wǎng)格化管理落實城鄉(xiāng)精細化管理

　　網(wǎng)格化管理，就是將城鄉(xiāng)社區(qū)按統(tǒng)一標準劃分為一個個“網(wǎng)格”，利用科技化手段將這些網(wǎng)格聯(lián)接成政府強化基層社會治理的一張網(wǎng)。2017年4月份，醴陵市全面推行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，開發(fā)了基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)格化管理服務(wù)信息系統(tǒng)和“醴陵網(wǎng)格巡查”APP。

　　醴陵市將全市劃分5個一級網(wǎng)格、24個二級網(wǎng)格、270個三級責(zé)任網(wǎng)格，城區(qū)劃分成220個四級基層網(wǎng)格，農(nóng)村分成600個四級基層網(wǎng)格，在鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分設(shè)網(wǎng)格化分中心、網(wǎng)格化工作站，聘用了220名專職網(wǎng)格員，600名兼職網(wǎng)格員。除了設(shè)立網(wǎng)格長、黨小組長、聯(lián)組長“三長”外，每個網(wǎng)格還配備了督導(dǎo)員、調(diào)解員、網(wǎng)格警員、巡防員、網(wǎng)格信息員等。市級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街道)黨委負責(zé)人和村黨組織書記擔任各級網(wǎng)格第一責(zé)任人。

　　“城區(qū)的專職網(wǎng)格員都是面向社會公開招聘的，農(nóng)村兼職網(wǎng)格員都是本村熱心公共事務(wù)的村(居)民。”5月8日，醴陵市網(wǎng)格化管理服務(wù)中心主任助理程焱介紹。每天，網(wǎng)格員需要不斷地采集更新房屋樓棟人口等信息，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)需要處理的民生問題，按村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、市逐級上報。

　　據(jù)中心協(xié)調(diào)調(diào)度組組長介紹，網(wǎng)格員采集錄入的事件，需要部門(單位)解決的，由系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)至“數(shù)字城管系統(tǒng)”和“12345市民服務(wù)熱線”，分流交辦給相關(guān)責(zé)任部門。一般事件要求7個工作日內(nèi)解決，如果不能解決，必須給出相應(yīng)回復(fù)?！吧婕暗绞忻袼姎獾让裆录?，要求24小時內(nèi)到現(xiàn)場處置，3個工作日內(nèi)解決?！?/span>

　　“以前路上一個井蓋損毀或丟失了，更換修補也許要一個月，現(xiàn)在每天網(wǎng)格員都會去網(wǎng)格巡查，解決問題的效率高了很多?！背天驼f，該中心建立了“四單四制”交辦處置機制，梳理了部門職責(zé)清單、日常巡查清單、事件分類清單、問題交辦清單，通過集體會商制、交辦反饋制、掛號銷號制、督辦通報制等機制，更高效地回應(yīng)解決民生訴求。

　　此外，通過網(wǎng)格化中心與政務(wù)中心進行業(yè)務(wù)整合，“醴陵智慧政務(wù)”App與網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)深度融合，設(shè)立“掌上辦事大廳”，實現(xiàn)664項民生事項一鍵查詢辦事指南、網(wǎng)上提交資料預(yù)審。

　　“以前居民辦個證需要來回跑多次?，F(xiàn)在網(wǎng)格員統(tǒng)一上門收集材料，通過民政部門預(yù)審后，再由網(wǎng)格員送證上門?！背天驼f，使用“掃碼找格，掃碼找人”功能，居民足不出戶，即可由網(wǎng)格員全程幫辦衛(wèi)計、民政、殘聯(lián)、人社等部門的50項民生事項，真正實現(xiàn)群眾辦事“只上一張網(wǎng)，只進一扇門，只跑一次路，只找一個人”。

　　網(wǎng)格員成為上門入戶的貼心管家

　　有了強有力的科技支撐、先進的管理模式助力，網(wǎng)格化管理延伸的末端——數(shù)以百計忙碌的網(wǎng)格員，網(wǎng)格管理更高效，服務(wù)更貼心。他們每日走街串巷，上門入戶，融入了網(wǎng)格內(nèi)居民的日常生活，“零距離”收集民意、傾聽民情，將城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題、基層矛盾糾紛化解于無形。

　　35歲的本地人陳毅，已經(jīng)在來龍門街道做了兩年的網(wǎng)格員。此前，從事陶瓷生意的他曾是一名資深社會公益志愿者。選擇這份工作后，他非常享受為網(wǎng)格居民服務(wù)的樂趣。

　　每天早上8時許，陳毅開始了一天的工作——先到社區(qū)工作站報道，和工作站小組長、網(wǎng)格長對接安排好一天的工作，便到網(wǎng)格開展巡查走訪。

　　陳毅負責(zé)的網(wǎng)格人口密集，約有560余戶、2000余人。時間一長，陳毅和社區(qū)居民混熟了，網(wǎng)格里的特殊人群、重點場所、人口房屋信息都了然于胸。他先按樓棟劃好、分片區(qū)巡查，再去提前約好的居民家中采集信息、代辦服務(wù)等。就在前一天，一棟樓里的5戶老人同時約好不出門，專程等上門代辦老年證年審。

　　網(wǎng)格員除了日常走街串巷，每周還要和社區(qū)民警、社區(qū)工作人員開會交流，民情日記本上總是記得滿滿當當。不管是樓棟里的大事小事，家里發(fā)生的矛盾糾紛，還是社區(qū)井蓋沒了、墻倒了、下水道堵了……居民都習(xí)慣了跟陳毅說說，300多人的網(wǎng)格微信大群總是熱鬧非凡。前幾天，社區(qū)里的一棵大樹剛被大風(fēng)刮倒，堵在小區(qū)進出路口，陳毅第一時間將情況上報。不久，大樹被相關(guān)部門移走。

　　像管家一樣操心著社區(qū)里的瑣碎小事，在維護社會治安、排查安全隱患上，也充當著不容小覷的角色。2018年的一天，勝利社區(qū)居民告訴網(wǎng)格員易飛明，社區(qū)里來了一群陌生人，整日躲在屋內(nèi)閉門不出，形跡可疑。聯(lián)系警方后，民警擔心打草驚蛇，要求易飛明以采集信息的名義，悄悄觀察對方情況。

　　面對上門的網(wǎng)格員，對方不愿開門，而是把身份證從門縫里遞出來，易飛明心里也有了底，“民警上門一查，發(fā)現(xiàn)果然是個傳銷組織”。為網(wǎng)格居民消除安全隱患，每個網(wǎng)格員都能數(shù)出幾樁。

　　通過網(wǎng)格員的一戶戶走訪、一樁樁民生訴求的妥善回應(yīng)處置，醴陵網(wǎng)格化管理暢通了為民服務(wù)的“最后一公里”。勞資糾紛、征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)、環(huán)境保護等13類可能影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，全被落實到歸口處理的網(wǎng)格責(zé)任單位，有效解決百姓碰到的各類疑難復(fù)雜問題。

　　“網(wǎng)格化管理，切實提升了醴陵人民的安全感、幸福感?！背天驼f，截至目前，醴陵網(wǎng)格員共走訪幫扶困難群眾680276人次，上報事件82513件、社情民意11851件，為居民幫代辦各類事項99407件，發(fā)放惠民便民政策宣傳資料65萬余份。2018年，醴陵市獲得“全國社會治理創(chuàng)新示范市”榮譽稱號。