法治全媒體 記者 柴紅 楊樂

　　韶山，這方薪火相傳的圣土，鍛造了一支忠誠為民的“紅色護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。

　　組成這支“紅色護(hù)衛(wèi)隊(duì)”的有韶山換乘中心的服務(wù)員、派出所的民警，還有火車站社區(qū)的工作人員。他們把傳承老一輩革命家的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)銘刻心中，創(chuàng)新社會(huì)治理，守衛(wèi)韶山，為過往游客創(chuàng)造和諧平安便利的旅游環(huán)境。

　　5月31日，2019年全國法制(治)報(bào)社長(總編輯)年會(huì)暨創(chuàng)新治理看三湘采訪團(tuán)聚首偉人故里，探訪了這支特殊的護(hù)衛(wèi)隊(duì)。

“從群眾中來”的防控網(wǎng)絡(luò)

　　作為紅色革命勝地，韶山常年車水馬龍游客如織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年韶山接待國內(nèi)外游客2380萬人次。

　　不斷增長的客流量給韶山帶來了巨大壓力。因?yàn)樯厣胶诵木皡^(qū)政治地位特殊，影響廣泛 ，極有可能成為恐怖襲擊、滋事肇禍的目標(biāo)。

　　為確保韶山的和諧平安穩(wěn)定，韶山?jīng)_派出所精準(zhǔn)防控確保景區(qū)安全，依托信息化建設(shè)創(chuàng)新治理，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧警務(wù)”治安防控網(wǎng)。在景區(qū)劃分20個(gè)網(wǎng)格，形成“天上有云、地上有格、中間有網(wǎng)、掌上有端”的格局。核心景區(qū)毛澤東廣場入口設(shè)置快警站，組建執(zhí)法隊(duì)員、保安、講解員、導(dǎo)游和旅游大巴司機(jī)等人員組成的5支義務(wù)治安巡邏隊(duì)，打造“1、3、5分鐘安全防護(hù)圈”，實(shí)現(xiàn)毛澤東廣場、故居、紀(jì)念館等核心景區(qū)秒速出警。此外，在城鄉(xiāng)推行技防、人防、物防相結(jié)合的防控體系，以10個(gè)行政村連點(diǎn)成線，建立警民聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行社區(qū)民警、駐村輔警、村治保主任相互結(jié)合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的社區(qū)工作模式。整合轄區(qū)社會(huì)監(jiān)控，接入平安城市防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。

　　所長章愛良介紹，近年來，韶山因旅游引發(fā)的矛盾糾紛和案(事)件逐漸增多。該所結(jié)合實(shí)際，以“旅游零發(fā)案、旅游零事故、旅游零投訴”為目標(biāo)，逐步形成了韶山獨(dú)特的旅游警務(wù)模式。將矛盾糾紛調(diào)解陣地前移，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，采取“八個(gè)一律”調(diào)解法。近3年，調(diào)解旅游糾紛多達(dá)800余起。

　　派出所成立以來，已承擔(dān)了2000余批次黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓、重大節(jié)慶活動(dòng)的安保任務(wù)。先后圓滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)及重要賓客的警保衛(wèi)任務(wù)50余批次，完成“主席誕辰紀(jì)念日”“奧運(yùn)圣火傳遞”等重大安保任務(wù)1000余次，實(shí)現(xiàn)了49年安?！傲闶鹿省?。

“到群眾中去”的貼心服務(wù)

　　“韶山游客換乘中心沒有建成前，外面的車輛可以隨意進(jìn)出景區(qū)，造成環(huán)境污染、噪音污染、交通擁堵嚴(yán)重，給附近居民帶來了很大的不便?！本皡^(qū)原住民明珊對過去的環(huán)境印象深刻。

　　為解決風(fēng)景名勝區(qū)交通擁堵問題，保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高管理水平，經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，韶山投資6.8億元建設(shè)了韶山風(fēng)景名勝區(qū)主入口及配套設(shè)施，2016年10月20日正式運(yùn)營。

　　交通換乘管理措施實(shí)行后，韶山景區(qū)旅游環(huán)境得到凈化。景區(qū)管理更加規(guī)范，旅游服務(wù)水平顯著提升，交通暢通快捷。景區(qū)車輛實(shí)行分類管理，進(jìn)入景區(qū)的車輛大幅減少，游客將車輛駛?cè)霌Q乘中心有序停放，景區(qū)環(huán)保車同步接駁，依景點(diǎn)設(shè)立?？空军c(diǎn)，在景區(qū)內(nèi)不間斷循環(huán)運(yùn)行。游客乘坐環(huán)保車舒適便捷，一路到達(dá)各景點(diǎn)參觀，整個(gè)游覽過程暢通、有序。景區(qū)生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。以往景區(qū)垃圾遍地、尾氣熏鼻的現(xiàn)象不復(fù)存在，生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、旅游環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化提升。

　　游客換乘中心工作人員介紹，交通換乘體系順利通過了“清明”“五一”“端午”等旅游高峰期的考驗(yàn)，過去景區(qū)喇叭亂響、人車混亂、交通擁堵“一鍋粥”現(xiàn)象得到了根治。

　　記者跟隨工作人員走進(jìn)韶山游客換乘中心，現(xiàn)場設(shè)有換乘服務(wù)大樓、立體停車樓和地面生態(tài)停車場，是一座集停車、交通換乘、咨詢、導(dǎo)游、購物于一體的旅游綜合服務(wù)中心。

　　作為韶山景區(qū)的形象窗口，游客換乘中心配套設(shè)施完善，服務(wù)功能齊全。設(shè)立有售票廳、咨詢臺(tái)、母嬰候車室、無障礙通道、開水間、自助銀行等，為游客提供溫馨、貼心的服務(wù)。同時(shí)，現(xiàn)代化管理的立體停車樓和地面生態(tài)停車場，靜態(tài)停車數(shù)量超過6000臺(tái)，解決了過去無處停車的困境。停車樓采用智能車位引導(dǎo)系統(tǒng)，讓游客停車更加方便、快捷。