深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,內(nèi)蒙古這樣做
“導(dǎo)致涉黑罪犯席某某被違規(guī)違法減刑,甚至在服刑期間脫離監(jiān)管改造場(chǎng)所,重新犯罪……”因?yàn)橛|碰了同一條“高壓線”——充當(dāng)涉黑罪犯保護(hù)傘,內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟14名監(jiān)獄干警近期分別受到開除黨籍、開除公職、留黨察看、行政撤職、降級(jí)、降低退休待遇等處理。
2018年以來(lái),全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職能,緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。
拓寬舉報(bào)渠道全面起底問(wèn)題線索
●進(jìn)一步拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道
→自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)和依靠群眾,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段,暢通信訪舉報(bào)渠道。
→利用廣場(chǎng)、車站、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中宣傳活動(dòng),向群眾發(fā)放蒙漢雙語(yǔ)版宣傳資料、講解政策,努力營(yíng)造把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一抓到底的濃厚氛圍。
→自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”作為重大使命擔(dān)當(dāng),專項(xiàng)治理。
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●更加有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
→自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在靶向上精準(zhǔn)定位,瞄準(zhǔn)涉黑涉惡腐敗公職人員、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和推動(dòng)掃黑除惡工作不力的組織和工作人員,主動(dòng)搜尋問(wèn)題線索。
→自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化線索管理,制定《專項(xiàng)整治工作問(wèn)題線索辦理程序》,形成責(zé)任明確、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、銜接順暢的問(wèn)題線索辦理機(jī)制,篩查梳理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索,分期分批歸口查辦。
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2018年,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處黑惡勢(shì)力背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題222件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分98人,組織處理30人,移送司法機(jī)關(guān)18人。
健全工作機(jī)制統(tǒng)籌謀劃精心部署
●自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)關(guān)于落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的意見》的實(shí)施方案;
●成立由自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任為組長(zhǎng),紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任為副組長(zhǎng),紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和各室主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
●下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室,建立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào),巡視辦、宣傳部、案件監(jiān)督管理室、信訪室、各紀(jì)檢監(jiān)察室等部門機(jī)構(gòu)密切配合的工作機(jī)制。
●重點(diǎn)查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中工作推動(dòng)不力等三類問(wèn)題。
●自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與自治區(qū)政法機(jī)關(guān)建立掃黑除惡?jiǎn)栴}線索雙向移送反饋機(jī)制,要求各地紀(jì)委監(jiān)委對(duì)公安機(jī)關(guān)查辦的涉黑涉惡違法犯罪案件同步跟進(jìn),及時(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置兩項(xiàng)職能。
●自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還與自治區(qū)公安廳掃黑除惡辦公室形成線索移送、分類處理、會(huì)商研判等工作協(xié)作配合機(jī)制,確保公安機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索全部移送。
●在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面做到“兩面問(wèn)責(zé)”,既要嚴(yán)查公安民警充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題,也要對(duì)專項(xiàng)工作開展不力、責(zé)任落實(shí)不到位、失職瀆職等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
壓實(shí)政治責(zé)任持續(xù)形成強(qiáng)大震懾
●“一案三查”“兩個(gè)一律”“三個(gè)絕不放過(guò)”“一主線三支線”工作要求
→自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯問(wèn)題線索,明確各盟市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人為涉黑涉惡腐敗案件查辦和督察督辦工作第一責(zé)任人,要求將涉黑涉惡腐敗案件擺上突出重要位置,優(yōu)先、重點(diǎn)予以查處,指定專門紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)調(diào)查處置,依紀(jì)依法從嚴(yán)從快查處。
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●壓實(shí)責(zé)任制
→自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任制度,印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中開展全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)點(diǎn)包案督導(dǎo)工作的通知》,要求自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面建立聯(lián)點(diǎn)包案督導(dǎo)工作機(jī)制。
→自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“督導(dǎo)時(shí)同步開展約談”列入第一輪督導(dǎo)工作內(nèi)容清單,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“零立案”盟市紀(jì)委監(jiān)委本級(jí)和所轄旗縣半數(shù)(含)以上“零立案”的盟市紀(jì)委書記進(jìn)行約談,督促在涉黑涉惡案件查辦方面,盡快“破零”、擴(kuò)量、提質(zhì)。
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→督促盟市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)領(lǐng)辦重大案件。對(duì)疑難復(fù)雜、基層辦理難度較大的案件,及時(shí)提級(jí)辦理;對(duì)人情干擾和阻力大的案件,指定異地交叉辦理。