法治全媒體記者●段興宇 通訊員●張文杰●楊悅

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　　坐落在內(nèi)蒙古東北角，地處歐亞第一大陸橋咽喉要地的邊境城市滿洲里因口岸而興，至今已逾百年，素有“北國(guó)邊城”的美譽(yù)，是全國(guó)最大的陸路口岸。眼下，滿洲里口岸年過(guò)貨量超過(guò)3000萬(wàn)噸，承擔(dān)著中俄貿(mào)易65%以上的陸路運(yùn)輸任務(wù)，正逐步成為“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的重要樞紐。近年來(lái)，駐守在國(guó)門下的滿洲里邊防檢查站努力提升通關(guān)效率，不斷優(yōu)化邊檢服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)口岸管控力度，為服務(wù)中歐班列便捷、高效、安全通關(guān)貢獻(xiàn)了積極力量。

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滿洲里邊檢站監(jiān)護(hù)二中隊(duì)與駐地解放軍部隊(duì)聯(lián)合巡邊，保障國(guó)門管理區(qū)的安全。

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　　高效通關(guān) 護(hù)航草原絲路

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　　莊重恢弘的第五代國(guó)門下，前來(lái)參觀的游客絡(luò)繹不絕，從華北平原始發(fā)開往歐洲腹地的中歐班列從國(guó)門緩緩駛出，引發(fā)游人一陣贊嘆。

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　　“兩名干部、3名戰(zhàn)士組成班列檢查組，兩名干部負(fù)責(zé)證件查驗(yàn)，3名戰(zhàn)士負(fù)責(zé)車體檢查……”10月16日下午3時(shí)許，滿洲里邊檢站鐵路執(zhí)勤業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)齊秋來(lái)得到中歐國(guó)際集裝箱班列2701次出境的報(bào)關(guān)消息，迅速組織安排勤務(wù)到現(xiàn)場(chǎng)迎候列車。備案信息顯示，2701次列車駕駛員王宇已經(jīng)是第43次駕駛班列出境，此趟貨運(yùn)班列由湖南長(zhǎng)沙始發(fā)，掛載了33個(gè)集裝箱2677噸貨物，在駛?cè)霛M洲里鐵路貨運(yùn)口岸不到15分鐘，邊檢官兵就完成了出境檢查工作。

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　　隨著“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，滿洲里作為中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作走廊的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，截至2018年10月，滿洲里口岸已開通以“蘇滿歐”為代表的50條中歐班列，輻射亞歐20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。貨運(yùn)列車奔忙不息，給草原絲綢之路帶來(lái)源源不斷的物流，使?jié)M洲里成為了亞歐國(guó)際聯(lián)運(yùn)“新通道”。

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??????? 滿洲里邊檢站執(zhí)勤戰(zhàn)士在鐵路貨運(yùn)口岸現(xiàn)場(chǎng)巡邏檢查入境的中歐班列。

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　　隨著中歐班列的運(yùn)行，滿洲里邊檢站查驗(yàn)任務(wù)量也逐年激增，占據(jù)了中俄貿(mào)易總量的60%以上，并保持了“每日檢查30次列車、行走檢查路程60公里、24小時(shí)全天候作業(yè)、365天不間斷檢查”的工作紀(jì)錄。

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　　針對(duì)中歐班列通關(guān)，滿洲里邊檢站出臺(tái)了“鉛封免查、關(guān)檢聯(lián)查、預(yù)約通關(guān)、綠色通道”等6項(xiàng)對(duì)口勤務(wù)改革措施，搭建起“小前臺(tái)、大后臺(tái)”勤務(wù)架構(gòu)，形成了隨到隨檢、聯(lián)勤檢查、互助共建的長(zhǎng)效機(jī)制，避免了繁冗檢查，極大地提高了口岸運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

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　　服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，邊檢工作需要提升的不僅僅是通關(guān)速度，還有服務(wù)水平?！肮硕炫吕?、夏天怕熱，通關(guān)不及時(shí)很容易造成損耗，邊檢部門幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，減少了很多可能發(fā)生損失的事故?！弊鳛楸忝裢P(guān)舉措的受益者，滿洲里誠(chéng)林果蔬進(jìn)出口公司經(jīng)理耿福林深有感觸。

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　　為保證果菜新鮮運(yùn)輸，邊檢站暢通了果菜車輛綠色專用通道，確保了車輛隨到隨檢，使果菜通關(guān)效率提高了近六倍，通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的每輛次40分鐘縮減到現(xiàn)在的15分鐘。如今的滿洲里已成為果菜出口俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的“菜籃子”，全國(guó)18個(gè)省區(qū)40個(gè)果菜基地的水果都要經(jīng)由滿洲里公路口岸出口到俄羅斯和歐洲。

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　　優(yōu)質(zhì)服務(wù) 情暖游客心田

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中秋節(jié)期間，滿洲里邊檢站開展特色服務(wù)活動(dòng)為旅客送上中秋“禮物”，國(guó)際列車上，俄羅斯籍旅客吃上中國(guó)月餅。

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　　“月餅非常美味，嫦娥的故事很有趣，謝謝中國(guó)邊檢官兵，讓我感受到了中國(guó)人民的熱情與友誼?！苯衲?月23日，滿洲里邊檢站開展的“中秋送祝?！狈?wù)活動(dòng)中，俄羅斯籍旅客葉卡捷琳娜這樣評(píng)價(jià)邊檢官兵。當(dāng)天，邊檢站官兵組成的“邊檢服務(wù)小分隊(duì)”登上G20次國(guó)際列車，為乘務(wù)人員和中外旅客送上月餅，這份特別的禮物讓未能回家團(tuán)圓的中國(guó)旅客感受到了“家鄉(xiāng)的溫暖”，也同樣使外國(guó)旅客感受到了中國(guó)邊檢官兵的友好情誼。

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　　隨著國(guó)家“一帶一路”和“向北開放”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中俄兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作不斷升級(jí)，跨境旅游日趨頻繁，國(guó)際列車的旅客量呈現(xiàn)不斷增加態(tài)勢(shì)，為服務(wù)好國(guó)際列車通關(guān)，滿洲里邊檢站通過(guò)加開服務(wù)通道，在執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)便民藥箱、老人、兒童專座等設(shè)施。同時(shí)，注重利用中外傳統(tǒng)節(jié)日開展特色服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了與中外旅客的距離。

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　　在滿洲里邊檢站公路口岸，從北京出發(fā)途經(jīng)滿洲里前往歐洲的“一帶一路——藝術(shù)慈善遠(yuǎn)征”自駕游車隊(duì)正在集中辦理通關(guān)手續(xù)。針對(duì)日益增多的自駕游團(tuán)隊(duì)，邊檢站創(chuàng)新推出了“一站式”通關(guān)服務(wù)，一次性辦理完成旅客、員工和車輛3種邊防檢查手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了10分鐘快速邊防檢查?！拔易择{游去過(guò)好幾個(gè)國(guó)家，如此便利的服務(wù)還是第一次享受到?！避囮?duì)司機(jī)李鳴對(duì)于“一站式”通關(guān)方式的便利感受頗深。

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　　為了更好地服務(wù)邊境旅游，邊檢站還推出了“服務(wù)邊境旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展12項(xiàng)措施”，開通了邊檢服務(wù)微信群，加強(qiáng)與旅游公司和出入境旅客的溝通互動(dòng)，實(shí)時(shí)發(fā)布勤務(wù)值班、旅客流量等通關(guān)信息，接受旅行社限時(shí)通關(guān)預(yù)定、團(tuán)組人員預(yù)報(bào)和服務(wù)意見(jiàn)反饋，受到了涉外旅行社和出入境旅客的一致好評(píng)。

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滿洲里邊檢站檢查員微笑服務(wù)出入境旅客。

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　　“在外籍旅客面前展現(xiàn)中華民族的文明窗口，在國(guó)人面前展現(xiàn)執(zhí)法為民的衛(wèi)士本色”,這是滿洲里邊檢站作出的莊嚴(yán)承諾。為方便旅客高效、安全通關(guān)，邊檢站先后推出“臺(tái)外專屬引導(dǎo)” “大型團(tuán)組預(yù)約通關(guān)” “班車員工年章制”等服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高了驗(yàn)放時(shí)效，及時(shí)解決了口岸各類通關(guān)問(wèn)題，旅客滿意度始終保持在99.5%以上。如今“溫馨、順暢、以人為本”的通關(guān)環(huán)境和“親和、文明、專業(yè)”的邊檢隊(duì)伍已成為了“一帶一路”節(jié)點(diǎn)上最靚麗的風(fēng)景線。

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　　嚴(yán)密管控 筑就平安口岸

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　　“一名持刀分子沖出，現(xiàn)正向出境大廳方向逃竄!”“各檢查崗位封鎖現(xiàn)場(chǎng)，注意管控，處置組立即實(shí)施抓捕!”近日，滿洲里邊檢站公路口岸執(zhí)勤業(yè)務(wù)科聯(lián)合監(jiān)護(hù)三中隊(duì)進(jìn)行了一場(chǎng)處置突發(fā)事件演練，行動(dòng)中，官兵們迅速反應(yīng)，協(xié)同配合，及時(shí)制服“嫌疑人”，順利平息了事態(tài)。

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監(jiān)護(hù)戰(zhàn)士攜帶警犬對(duì)通關(guān)列車進(jìn)行檢查。

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　　“近幾年，出入境人員日益增多，口岸不安定隱患隨之增加，為了增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力，我們成立了快反班組和處突分隊(duì)，每周至少進(jìn)行一次拉動(dòng)?！睗M洲里邊檢站監(jiān)護(hù)三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙鵬程告訴記者。趙鵬程所在的監(jiān)護(hù)三中隊(duì)擔(dān)負(fù)著滿洲里公路口岸的監(jiān)護(hù)、巡邏、警戒任務(wù)。今年以來(lái)，滿洲里邊檢站采取不提前通知、隨機(jī)設(shè)定警情、多現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)處突等形式，已開展了30余次應(yīng)急拉動(dòng)、快反集結(jié)和處突演練，為應(yīng)對(duì)口岸各類突發(fā)情況提供了安全保障。邊檢站以“實(shí)時(shí)可視可控”為目標(biāo)，加大力度建設(shè)電子口岸，實(shí)時(shí)對(duì)執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)控，搭建了集指揮調(diào)度、信息研判、突發(fā)事件應(yīng)急處置等功能為一體的綜合指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件迅速反應(yīng)、口岸管控日趨嚴(yán)密的管控目標(biāo)。

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　　“近期，我站制定完善了人員查控、車體檢查、人證對(duì)照、便衣巡查等20余項(xiàng)專業(yè)機(jī)制，確保了證件復(fù)核、重點(diǎn)人員人身檢查、行李物品檢查、資料錄入準(zhǔn)確率、重點(diǎn)證件鑒別和電子證件數(shù)據(jù)信息提交6個(gè)100%?！边厵z站司令部業(yè)務(wù)副參謀長(zhǎng)包旭南介紹道。面對(duì)口岸反恐維穩(wěn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、防控壓力不斷加大的實(shí)際，該站圍繞指揮處置、查緝鑒別、崗位操作、應(yīng)急處突等5個(gè)方向，重點(diǎn)開展詢問(wèn)突破技巧、證件真?zhèn)舞b別、人像比對(duì)識(shí)別、涉恐檢查指引等練兵活動(dòng)，為中外旅客提供了安全規(guī)范的出入境秩序。與此同時(shí)，全面升級(jí)改造監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)列車入境的提前預(yù)報(bào)、車型分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重點(diǎn)部位查驗(yàn)，有效維護(hù)了中俄邊境和口岸地區(qū)的安全穩(wěn)定。

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　　改革開放的春風(fēng)為滿洲里插上了騰飛的翅膀。1988年，被國(guó)家設(shè)立為經(jīng)濟(jì)體制改革開放試驗(yàn)區(qū)，1992年，被國(guó)家確定為首批沿邊開放城市，特別是主動(dòng)融入“一帶一路”向北開放戰(zhàn)略后，使歐亞陸路大通道上的重要樞紐和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要支點(diǎn)作用日益彰顯，如今的滿洲里正成為愈加耀眼多姿的東亞窗口。