陳一新:機關(guān)警示教育要聚焦聚神聚力聚責聚勢
10月24日,中央政法委召開機關(guān)警示教育大會,部署開展為期一個月的專題警示教育。
中央政法委秘書長陳一新在會上強調(diào),要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,按照中央和國家機關(guān)警示教育大會的部署,圍繞“一個模范”、“兩個維護”、“三個帶頭”的要求,聚焦、聚神、聚力、聚責、聚勢開展警示教育,查擺問題、主動整改,以案明紀、引以為戒,不忘初心、牢記使命,推動機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
陳一新對中央政法委機關(guān)開展警示教育提出“五聚”要求。
在查問題上聚焦:深化思想認識,深入找準病根,增強開展警示教育的緊迫感責任感
習近平總書記對中央和國家機關(guān)寄予厚望,要求“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”。中央政法委是黨中央領導政法工作的職能部門,應在全面從嚴治黨上有更高的標準、更嚴的要求。總的看,機關(guān)干部隊伍主流是好的,但也存在一些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但也嚴重影響政法委機關(guān)形象。我們務必高度重視、嚴肅對待、切實整改。
——學習上不入腦不入心。有的干部理論學習停留在口頭上,沒有在學懂弄通做實上下功夫,更沒有真正用于指導實踐、改造主觀世界。
——政治上不成熟不忠誠。有的干部“四個意識”不強,黨性觀念淡薄,對組織不誠實,不嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度。
——工作上不擔當不作為。有的干部抓工作只求做了、不求做好,不擔責、怕吃苦,不敢真抓真管,遇到矛盾問題上推下卸,推動決策部署落地見效不夠。
——廉潔上不警覺不自律。有的干部對形形色色的“圍獵”、“陷阱”缺乏警惕,甚至以權(quán)謀私,頂風違紀,個別人走上了腐化墮落、違法犯罪的道路。
——作風上不求真不務實。有的干部“大機關(guān)病”、“新衙門作風”突出,工作創(chuàng)新理念和舉措不多,高高在上、不接地氣,紙上談兵多、深入調(diào)研少,提出的工作思路和舉措不切合實際。
機關(guān)作風建設任重道遠,全面從嚴治黨永遠在路上。我們務必增強問題意識,緊密結(jié)合機關(guān)和自身實際,深入檢查、深刻反思,切實增強深化機關(guān)黨風廉政建設的思想自覺和行動自覺。
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在講政治上聚神:以黨的政治建設統(tǒng)領機關(guān)警示教育,筑牢廉潔從政的政治根基,增強拒腐防變的政治定力
中央政法委首先是政治機關(guān),機關(guān)干部違反任何一條黨的紀律,從根本上說都是政治問題。我們必須堅持旗幟鮮明講政治,抓住“九個根本”,著力加強機關(guān)黨的政治建設,把好拒腐防變的思想“總開關(guān)”,筑牢廉潔從政的政治根基。
要著重抓好以下三個方面工作:
——要強化政治學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,不斷掀起“大學習大培訓大研討”熱潮,堅定政治信仰,不忘初心、牢記使命。要舉辦機關(guān)新時代新?lián)斝伦鳛檎故緯詫W促干、以干驗學,把理論學習成果轉(zhuǎn)化為推動政法工作創(chuàng)新、促進機關(guān)風清氣正的實際成效。要突出抓好理論中心組學習,堅持支部雙周學習制度,重視抓好黨員干部的理論武裝,把牢思想之“舵”、補足精神之“鈣”,增強政治免疫力。
——要嚴明政治紀律。要把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為機關(guān)最大的政治、最重要的紀律。要堅持黨對政法工作的絕對領導,強化“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行,以提高政治覺悟來維護,以執(zhí)行制度來保證,以斗爭實踐來體現(xiàn),確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要徹底肅清周永康、周本順流毒影響,堅決清除“兩面派”、“兩面人”。要加強政治督察,以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面嚴起來。
——要嚴肅政治生活。嚴格遵守黨章黨規(guī),認真落實民主集中制、民主生活會、請示報告制度、“三會一課”、支部主題黨日等制度,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。各黨支部要召開專題組織生活會,用好批評與自我批評武器,引導干部從身邊人身邊事中汲取教訓,讓每位同志內(nèi)心受到觸動、得以警醒。要抓好黨支部設置調(diào)整,配齊配強黨務工作力量,加強支部規(guī)范化標準化建設,研究制定嚴格黨支部組織生活的具體辦法,充分發(fā)揮黨支部在黨員教育管理監(jiān)督中的主體作用。每位黨員干部都要嚴肅認真地參加黨內(nèi)政治生活,自覺接受黨性鍛煉,增強黨性修養(yǎng)。
在攻難點上聚力:堅持標本兼治,加大正風肅紀力度,推動機關(guān)警示教育向縱深發(fā)展
正風肅紀既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。要堅持問題導向、效果導向,攻克監(jiān)管、正風、執(zhí)紀上難點問題和薄弱環(huán)節(jié),著力防控機關(guān)廉政風險,營造風清氣正的機關(guān)新風尚。
要著力抓好以下三個方面工作:
——要在監(jiān)管上堵漏洞補短板。要把加強干部日常監(jiān)管作為重要課題,發(fā)揮黨支部“管人頭”的優(yōu)勢,探索干部八小時之外行為規(guī)范,使干部真切感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。要抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持領導干部嚴于普通干部、主要負責同志嚴于其他負責同志,破解“燈下黑”問題,發(fā)揮領導干部帶頭示范作用。要注重運用談心談話、干部檔案審核、個人有關(guān)事項報告等渠道,及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要針對暴露出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),深刻剖析原因,加強建章立制,及時消除隱患。各單位要加強廉政風險定期排查,對容易產(chǎn)生利益交換的重要崗位、重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要完善落實全程記錄、監(jiān)督制約、輪崗交流等制度,提高監(jiān)管針對性和實效性。要健全完善機關(guān)財務、人事、考勤、干部離京報備等制度,確保人財物事管理不出紕漏。直屬單位要完善內(nèi)部管理制度,消除監(jiān)管盲區(qū)。
——要在整風上使重拳出實招。要把貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則作為重點任務和經(jīng)常性工作,持之以恒嚴抓嚴管,抓出成效、化風成俗。要堅持抓早抓小抓苗頭,對干部的自身建設“常咬耳朵”,一有顯露問題就要“猛扯袖子”、“早打預防針”,防止小毛病演化成大問題。要高度重視“四風”隱形變異的新動向,綜合施策、標本兼治,堅決向“大機關(guān)病”、“新衙門作風”開刀,著力轉(zhuǎn)作風正學風改文風,深入整治特權(quán)思想,堅決防止不擔當、不作為、亂作為,提高工作質(zhì)量和效率。
——要在懲處上零容忍強震懾。要堅持有案必查,嚴格按規(guī)定程序抓好干部違紀違法信訪舉報、線索處置工作,及時把情況調(diào)查清楚,作出正確明確的結(jié)論。要堅持懲前毖后、治病救人的方針,建立完善干部廉政檔案,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀律的就及時嚴肅處理,以嚴格執(zhí)紀形成有力威懾,使黨紀黨規(guī)成為帶電高壓線。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,依法依規(guī)查處干部腐敗案件。
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在促落實上聚責:落實全面從嚴治黨主體責任,強化領導干部履職盡責,真正把機關(guān)警示教育抓嚴抓實
一個單位發(fā)生干部違紀問題,同這個單位管黨治黨“寬松軟”、主體責任不落實有很大關(guān)系。要堅持“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職”的理念,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,推動各級領導干部真正把責任擔起來,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
要切實做到“三個強化”:
——要強化明責履責。機關(guān)各級黨組織要更加積極主動履行主體責任,把黨風廉政建設有機融入中心工作、日常工作,做到一起部署、一起檢查、一起考核,形成層層傳導壓力、層層落實責任的良好局面。機關(guān)紀委要更好履行監(jiān)督責任,加強組織策劃、指導檢查、執(zhí)紀問責。領導干部要堅持“一崗雙責”,主動承擔分管范圍內(nèi)黨風廉政建設的組織領導責任、管理責任、監(jiān)督責任,把管業(yè)務同管思想、管作風、管紀律、管廉政統(tǒng)籌起來,看好自己的門、管好自己的人。
——要強化督責盡責。要對機關(guān)黨風廉政建設進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、限期督促整改。要堅持領導干部述廉制度,探索建立黨員干部廉潔自律考核評價機制,單位評先評優(yōu)首先算清廉政賬,干部任用首先過好廉潔關(guān),樹立起齊抓共管機關(guān)黨風廉政建設的良好導向。
——要強化追責問責。嚴格落實“一案雙查”,今后機關(guān)發(fā)生黨員干部違紀問題的,在查處涉案當事人的同時,還要看所在單位及領導干部是否盡到了組織領導責任、管理責任、監(jiān)督責任,對于履行責任不到位的,要按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》追究領導責任。要嚴格落實“一票否決”,對發(fā)生干部違紀問題的單位和黨支部,在當年年度考核、評先評優(yōu)中原則上不能評為優(yōu)秀等次。
在抓活動上聚勢:加強組織領導,積極部署推進,確保警示教育有特色有聲勢有實效
開展機關(guān)警示教育是當前的一項重要政治任務。我們要把警示教育作為落實全面從嚴治黨責任的重要內(nèi)容,作為加強機關(guān)黨風廉政建設的有力抓手,扎扎實實開展起來,確保每位同志真正受到一次深刻的黨性教育。
要認真抓好以下三個方面工作:
——要精心組織、周密部署。機關(guān)各單位特別是主要負責同志要高度重視,切實負起責任,認真謀劃部署。要堅持分層分類指導,結(jié)合不同崗位特點和黨員干部實際情況,認真研究制定活動方案,把警示教育各項任務要求細化具體化,確保不走過場。
——要把握原則、彰顯特色。在開展警示教育過程中,既要把握原則要求,扎實做好“規(guī)定動作”,又要開拓思路,創(chuàng)新“自選動作”,力求出亮點出經(jīng)驗。要召開支部黨員大會、專題組織生活會,深入學習黨紀黨規(guī),深入剖析典型案例,深入排查廉政風險。要創(chuàng)新教育載體,豐富教育內(nèi)容,提高教育實效。
——要以上率下、從我做起。要發(fā)揮領導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,堅持領導率先垂范,形成“頭雁效應”,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。每位黨員干部都要把自己擺進去,深入查找剖析自身存在的問題,列出問題清單和整改清單,一項一項抓好整改,真正落細落小落實。同時,要注重統(tǒng)籌兼顧,把開展警示教育與做好當前各項工作更好地結(jié)合起來,切實做到“兩不誤、兩促進”。