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　　編者按：“三化一高”，即“規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、高質(zhì)量”，是內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、公安廳廳長楊偉東在5月19日主持召開的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“5.19”重要講話精神電視電話會(huì)議上首次提出的。8月13日， 在全區(qū)公安局長學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)班上，楊偉東對“三化一高”意涵進(jìn)行了全面闡釋及深刻論述。

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　　所謂規(guī)范化，就是公安各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持有法可依、有法必依、有規(guī)可循、有規(guī)必循，堅(jiān)決執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性文件，并結(jié)合實(shí)際需要，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效、實(shí)用原則，制定完善具體、系統(tǒng)、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則并狠抓落實(shí)，將公安工作納入規(guī)范化、制度化軌道，全面提升警務(wù)運(yùn)行質(zhì)量。所謂智能化，就是要全面推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“智慧公安”建設(shè)，圍繞打、防、管、控、服等核心要素，積極探索建設(shè)智慧維穩(wěn)、智慧偵查、智慧執(zhí)法、智慧防控、智慧監(jiān)管、智慧政工、智慧服務(wù)等便捷型、普惠型的應(yīng)用模塊，全力打造智慧警務(wù)應(yīng)用生態(tài)，以智能化的深度應(yīng)用優(yōu)化決策、優(yōu)化執(zhí)行、優(yōu)化管理、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。所謂精細(xì)化，就是要樹立精雕細(xì)刻、精益求精、追求完美的工作理念，強(qiáng)化“質(zhì)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任”意識(shí)，針對公安各項(xiàng)工作，制定實(shí)施一系列量化、細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)抓工作的精細(xì)度和準(zhǔn)確度，確保目標(biāo)明確、項(xiàng)目精確、執(zhí)行高效、考評有力，有效提高公安工作的整體水平。所謂高質(zhì)量，就是要把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于全部公安工作，工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先，最大限度地爭取工作質(zhì)量和工作效益全面提升，實(shí)現(xiàn)工作過程和工作效果雙向一流。

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　　為深入推進(jìn)新時(shí)期公安宣傳隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)公安新聞宣傳工作向融媒體、高質(zhì)量發(fā)展，按照楊偉東副主席提出的“三化一高”新理念新標(biāo)準(zhǔn)新要求，政治部宣傳處集思廣益、開拓創(chuàng)新，提出落實(shí)“三化一高”“三重視三優(yōu)化三營造三整合”“四個(gè)三”的工作思路，不斷打造適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的公安大宣傳格局，具體舉措如下：

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堅(jiān)持以“三重視”落實(shí)宣傳工作“規(guī)范化”

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　　重視制度建設(shè)規(guī)范化，以夯實(shí)基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)。“有法可依、有章可循”是部門管理的立足之本，制度建設(shè)是隊(duì)伍管理建設(shè)的根本保證，政治部宣傳處在科學(xué)化、規(guī)范化、合理化制度建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，先后牽頭制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳黨委貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督考核細(xì)則》及配套的實(shí)施方案、《政治部宣傳處人員管理規(guī)范》《政治部宣傳處新聞宣傳策劃機(jī)制方案》，并擬于近期制訂出臺(tái)《內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)典型選樹實(shí)施方案》《政治部宣傳處新聞宣傳設(shè)備使用規(guī)范》等規(guī)章制度，突出公安宣傳策劃的積極作用，全面規(guī)范內(nèi)宣外宣各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程，通過制定完善具體、系統(tǒng)、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則并狠抓落實(shí)，將公安宣傳工作納入規(guī)范化、制度化軌道，為全處長遠(yuǎn)發(fā)展謀篇布局、筑牢根基。

　　重視人才培養(yǎng)規(guī)范化，以鍛煉素質(zhì)求發(fā)展。按職能、分批次定期組織全處人員赴公安部、自治區(qū)黨委宣傳部、呼鐵局、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、內(nèi)蒙古日報(bào)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)等單位和媒體就意識(shí)形態(tài)、典型選樹、重大專題活動(dòng)宣傳等工作進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)交流。積極搭建內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)等自治區(qū)高等院校大學(xué)生實(shí)習(xí)教育基地，創(chuàng)新規(guī)范化人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，經(jīng)常性的邀請專業(yè)資深媒體策劃公司、主流媒體記者赴我處開展交流座談，在觀點(diǎn)論證、理論激辯、思想碰撞的交流中，不斷拓寬創(chuàng)新宣傳工作的發(fā)展思路。通過經(jīng)常性采取“走出去、請進(jìn)來”的人才培養(yǎng)規(guī)范化工作方法，既全面鍛煉提升了我處宣傳工作者的素質(zhì)與眼界，又與中央及自治區(qū)主流媒體建立了長期友好合作關(guān)系。

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　　重視隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，以“頭雁效應(yīng)”促穩(wěn)定。政治部宣傳處始終重視隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，尤其是支部委員、班子成員規(guī)范化建設(shè)，始終嚴(yán)格按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《自治區(qū)黨委組織部關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度》《政治部宣傳處2018年度“三重一大”廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》等規(guī)章制度管理隊(duì)伍，經(jīng)常組織召開支部學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)、全員調(diào)訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使“紅臉出汗洗澡治病”成為常態(tài)，使隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)融入日常，通過“頭雁示范效應(yīng)”，努力打造一支牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、風(fēng)清氣正、嚴(yán)肅活潑的穩(wěn)定宣傳工作隊(duì)伍。

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堅(jiān)持以“三優(yōu)化”助推宣傳工作“智能化”

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　　以智能化應(yīng)用優(yōu)化策劃決策程序。在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮新聞宣傳決策者積極性的同時(shí)，引入主流媒體大數(shù)據(jù)宣傳策劃決策智能化應(yīng)用，通過系統(tǒng)分析和研討論證把脈公安新聞宣傳動(dòng)向，掌握網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展趨勢，提早處置應(yīng)對涉警負(fù)面輿情，不斷提升優(yōu)化公安新聞宣傳工作者決策能力，助推公安宣傳工作從策劃機(jī)制、決策機(jī)制、處理機(jī)制各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“智能化”。

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　　以智能化應(yīng)用優(yōu)化資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。政治部宣傳處充分利用信息化、數(shù)據(jù)化手段，加大智能化信息庫建設(shè)力度，爭取在短期內(nèi)建設(shè)公安典型數(shù)據(jù)庫、公安文藝人才及作品信息庫、公安新聞信息查詢庫、影視資料素材庫等資源庫，搭建全區(qū)新聞線索報(bào)送通聯(lián)平臺(tái)，為全面化、便利化公安宣傳機(jī)制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在稿件審批刊發(fā)等環(huán)節(jié)引入微信工作群、釘釘軟件等智能化應(yīng)用，簡化稿件審批流程的同時(shí)，強(qiáng)化審稿領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保新聞稿件快速有效刊發(fā)。

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　　以智能化應(yīng)用優(yōu)化更新宣傳設(shè)備。緊跟新時(shí)代媒體發(fā)展步伐，加大智能化宣傳設(shè)備尤其是輕量便攜智能新媒體宣傳設(shè)備的投入采購力度，通過定期舉辦設(shè)備使用維護(hù)培訓(xùn)班等形式，讓全體人員尤其是年輕宣傳工作者熟練掌握攝影、攝像、后勤編輯、制作、包裝等各類新興宣傳設(shè)備的使用技術(shù)，進(jìn)一步加深對宣傳工作前沿技術(shù)的認(rèn)知能力。通過“理念更新、設(shè)備更新”的發(fā)展思路，不斷提高對公安宣傳“智能化”發(fā)展的駕馭能力。

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堅(jiān)持以“三營造”強(qiáng)化宣傳工作“精細(xì)化”

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　　營造終生學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)能力提升“精細(xì)化”。按照公安廳黨委確定的“大學(xué)習(xí)、大提升”活動(dòng)要求，采取黨支部集中學(xué)習(xí)研討、每周四政治理論學(xué)習(xí)、黨小組自學(xué)等方式，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃，把黨的理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)融入日常、融入業(yè)務(wù)、融入頭腦。創(chuàng)新性開展“讀書會(huì)”“名師課堂”“支部委員授課”等豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，通過精細(xì)化的學(xué)習(xí)措施，努力營造潛心學(xué)習(xí)鉆研的學(xué)習(xí)氛圍，讓終生學(xué)習(xí)理念深入人心。經(jīng)常性開展評片會(huì)、評稿會(huì)、業(yè)務(wù)比拼會(huì)、優(yōu)秀作品評審會(huì)以及“以戰(zhàn)代訓(xùn)”等活動(dòng)，讓參與者暢所欲言、各抒己見，在頭腦風(fēng)暴和觀點(diǎn)碰撞中，不斷促進(jìn)全處人員理論水平、業(yè)務(wù)能力的“雙提升”。

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　　營造考核激勵(lì)氛圍，促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理“精細(xì)化”。政治部宣傳處采取分類別、分業(yè)務(wù)、定職能、定崗位的方式，對現(xiàn)有的31名文職人員實(shí)行精細(xì)化管理，根據(jù)公安宣傳和文化建設(shè)的任務(wù)，制訂科學(xué)合理的工作任務(wù)清單，讓每一個(gè)文職人員身上有重要責(zé)任、身上有重點(diǎn)工作、身上有重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)工作任務(wù)和內(nèi)容配套制訂細(xì)致有效的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，不斷營造比拼趕超的工作氛圍，從過程監(jiān)控到結(jié)果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理。

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　　營造調(diào)研成風(fēng)氛圍，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“精細(xì)化”。按照公安廳黨委開展的“大調(diào)研、大排查”活動(dòng)部署要求，我處開展了對各盟市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2013年公安廳黨委1號(hào)文件的實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。經(jīng)過系統(tǒng)排查，掌握了第一手真實(shí)信息，找出了制約當(dāng)前公安宣傳工作發(fā)展的若干體制機(jī)制問題，下一步我處將持續(xù)重點(diǎn)跟蹤排查出的問題，力爭在明年按期協(xié)調(diào)解決。在“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查研究是掌握第一手真實(shí)資料信息的最有效途徑”的思路指導(dǎo)下，樹立精雕細(xì)刻、精益求精、追求完美的工作理念，強(qiáng)化“質(zhì)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任”意識(shí)，努力營造實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍。

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堅(jiān)持以“三整合”實(shí)現(xiàn)宣傳工作“高質(zhì)量”

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　　整合媒體資源，實(shí)現(xiàn)公安宣傳高質(zhì)量發(fā)聲。強(qiáng)化中央及自治區(qū)主流媒體資源，加快門戶網(wǎng)站、《交通安全周刊》《北疆網(wǎng)絡(luò)電視》《平安驛站》新媒體等向融媒體轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各盟市新聞宣傳積極性，通過充分利用和發(fā)揮內(nèi)蒙古公安新聞宣傳平臺(tái)上聯(lián)下通的作用，積極整合媒體、自身及盟市三方新聞宣傳資源，最大限度地爭取新聞宣傳工作質(zhì)量和工作效益全面提升，實(shí)現(xiàn)宣傳工作過程和工作效果雙向一流。

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　　整合文藝資源，促進(jìn)公安文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)各級公安文聯(lián)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮公安文聯(lián)組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)公安中心工作的職能，結(jié)合公安文聯(lián)具體工作實(shí)際，積極鼓勵(lì)全區(qū)有文藝特長的民警創(chuàng)作廣大人民群眾和基層民警喜聞樂見的文藝作品。發(fā)揮公安文聯(lián)下設(shè)專業(yè)協(xié)會(huì)的職能，組織開展各類警營文化活動(dòng)，豐富民警業(yè)余文化生活，提升民警及警務(wù)輔助人員創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，促進(jìn)公安文化建設(shè)在新時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展。

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　　整合內(nèi)外宣傳，爭創(chuàng)公安宣傳高質(zhì)量陣地。徹底扭轉(zhuǎn)公安宣傳部門重外宣、輕內(nèi)宣的現(xiàn)狀，全面整合理順公安宣傳內(nèi)外宣職能，盡快補(bǔ)齊內(nèi)宣短板，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果通報(bào)的積極作用，提升公安宣傳簡報(bào)的質(zhì)量，多措并舉創(chuàng)建公安宣傳高質(zhì)量陣地建設(shè)。（自治區(qū)公安廳宣傳處供稿）