中央政法委16日在武漢召開政法隊伍建設(shè)座談會。中央政法委秘書長陳一新在會上強調(diào)——

　　要在推進專項斗爭中，邊掃黑除惡“打傘”，邊整風(fēng)肅紀強警。當(dāng)前要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭中政法隊伍暴露出來的問題，分析當(dāng)前政法隊伍建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，抓緊研究加強政法隊伍建設(shè)的思路和舉措，把加強新時代政法隊伍建設(shè)擺上重要議事日程。政法機關(guān)要堅持刀刃向內(nèi)，以“零容忍”態(tài)度嚴懲害群之馬，加強隊伍建設(shè)。

　　陳一新指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的一系列重要指示，以加強政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念為根基，以強化監(jiān)督執(zhí)紀為關(guān)鍵，以整肅作風(fēng)為抓手，以完善制度為保障，堅持“六個從嚴”，落實“五個到位”，不斷提高政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，努力打造黨中央放心、人民群眾滿意的新時代過硬政法隊伍。

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　　長安君第一時間為大家?guī)頃h全部干貨：

　　一、深刻認識當(dāng)前加強政法隊伍建設(shè)的緊迫性和必要性，要做到“三個務(wù)必”

　　陳一新強調(diào)，加強政法隊伍建設(shè)，是黨中央的一貫要求，是人民群眾的熱切期待，是做好新時代政法工作的有力保證。新形勢下，要增強政治自覺，切實把加強政法隊伍建設(shè)作為一項重大課題來研究、作為一項緊迫任務(wù)來抓好。

　　——習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的一系列重要指示要求，務(wù)必貫徹落實。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強政法隊伍建設(shè)作出了一系列重要指示，深刻闡明了新時代政法隊伍建設(shè)的方向性、全局性、根本性問題。概括起來主要有：

　　一是強調(diào)政法隊伍要旗幟鮮明堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

　　二是強調(diào)政法系統(tǒng)是國家免疫系統(tǒng)，是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。

　　三是強調(diào)按照信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。

　　四是強調(diào)把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。

　　五是強調(diào)把能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)，全面提高干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

　　六是強調(diào)建立健全職業(yè)保障制度，不斷增強政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　七是強調(diào)從嚴治警一刻也不能放松，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。

　　八是強調(diào)反對腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅戰(zhàn)，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。

　　——近些年全國政法干警違紀違法現(xiàn)狀已敲響警鐘，務(wù)必警醒行動。各級政法機關(guān)正風(fēng)肅紀、懲治腐敗的力度逐年加大，成效顯著。同時，也要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，政法隊伍建設(shè)存在的問題還比較突出，人民群眾對此深惡痛絕、反映強烈。

　　——掃黑除惡專項斗爭現(xiàn)實強烈警示，務(wù)必邊“打傘”邊整風(fēng)邊強警。掃黑除惡專項斗爭開展以來，一批黑惡勢力的“保護傘”受到查處，其中大多數(shù)是政法干警。在深入推進掃黑除惡專項斗爭中，要高度重視研究解決政法隊伍中存在的突出問題。要堅持邊掃黑除惡邊“打傘”，邊整風(fēng)邊強警，加快建立政法隊伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的長效機制，實現(xiàn)奪取專項斗爭新勝利與樹立政法隊伍新形象相得益彰。

　　長期以來，廣大政法干警履職盡責(zé)，為國家安全、社會祥和、人民幸福作出了重要貢獻，政法隊伍主流是好的，是一支具有犧牲精神、奉獻精神的隊伍，是一支講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，絕大多數(shù)政法干警是黨和人民完全可以信賴的忠誠衛(wèi)士。曬一曬政法隊伍中存在的突出問題，不是自我否定，而是自我警示：隊伍建設(shè)永遠在路上，從嚴要求勢在必行!

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　　二、重視認真研究從嚴加強政法隊伍建設(shè)的思路舉措，要做到“六個從嚴”

　　陳一新強調(diào)，新時代賦予政法機關(guān)新使命，對政法隊伍建設(shè)提出了新要求。要毫不動搖地貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治警方針，持續(xù)用力、久久為功，努力鍛造新時代政法鐵軍，為開創(chuàng)新時代政法工作新局面提供強有力的組織保障。具體要研究“六個從嚴”的對策舉措：

　　(一)如何堅持政治要求從嚴?

　　政法機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)，在講政治上必須有更高標準、更嚴要求。我們要把始終把政治建設(shè)擺在首位，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，教育引導(dǎo)干警嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，確保政法隊伍對黨絕對忠誠。

　　——突出“一個最高原則”。把堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則，加強政治督察，強化政治體檢，定期對貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行黨中央決策部署、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況進行監(jiān)督檢查，嚴查有令不行、有禁不止問題。

　　——突出“兩個堅決維護”。把堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本政治紀律和政治規(guī)矩，制定具體實施辦法，督促干部做到“四個服從”，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”。

　　——突出“三個絕對標準”。把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠作為新時代政法隊伍建設(shè)的政治標準，制定實施徹底肅清周永康流毒影響，確保政法隊伍“三個絕對”的指導(dǎo)性意見，深入組織開展清理“兩面人”、“兩面派”專項行動。

　　(二)如何堅持思想教育從嚴?

　　理想信念是政法隊伍根之所在、魂之所系。我們要把思想教育作為基礎(chǔ)工程來抓，教育引導(dǎo)干警堅定理想信念，做到不忘初心、牢記使命。

　　——堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動不斷引向深入。

　　——加強職業(yè)道德教育。大力培育踐行社會主義核心價值觀，健全職業(yè)道德準則、職業(yè)行為規(guī)范，完善職業(yè)道德評價機制，教育引導(dǎo)干警明大德、守公德、嚴私德。

　　——加強警示教育。深入開展警示教育活動，組織編寫典型案件警示錄，建立違紀違法典型案件定期通報制度，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)干警汲取教訓(xùn)、舉一反三，慎獨慎初慎微慎欲，算好政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

　　(三)如何堅持組織建設(shè)從嚴?

　　要深入貫徹全國組織工作會議精神，認真踐行新時代黨的組織路線，不斷增強各級政法機關(guān)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

　　——加強政法機關(guān)黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮政法機關(guān)黨組(黨委)把方向、管大局、保落實的作用。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，制定加強政法機關(guān)黨支部建設(shè)的具體辦法，推動黨組織拓展到每個執(zhí)法辦案團隊。

　　——加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度。探索建立省市縣黨委政法委和政法各單位“一把手”和重要副職異地交流任職制度，完善執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、管理人財物重點崗位定期輪崗制度，推進政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗常態(tài)化。

　　——嚴肅政法機關(guān)黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強政法機關(guān)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要研究制定嚴格政法機關(guān)黨的組織生活制度的有關(guān)規(guī)定，做到可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。

　　(四)如何堅持監(jiān)督管理從嚴?

　　嚴管是對政法干警真正的負責(zé)，監(jiān)督是對政法干警最好的保護。我們要堅持對政法干警全過程管理、全方位監(jiān)督，建立完善長效監(jiān)管機制，著力防范和管控廉政風(fēng)險。

　　——要扣牢管理鏈。抓住政法領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于普通干部、主要負責(zé)同志嚴于其他領(lǐng)導(dǎo)干部，破解“一把手”監(jiān)督難和“燈下黑”問題。要盯住執(zhí)法司法權(quán)集中的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，加強監(jiān)管，減少自由裁量空間。要運用信息化手段，實時、準確、全程記錄執(zhí)法司法活動，及時預(yù)警預(yù)防辦案風(fēng)險。

　　——要織密監(jiān)督網(wǎng)。要健全巡視巡察制度，推進智能輔助辦案平臺建設(shè)，科學(xué)再造執(zhí)法司法流程，努力變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督、事后監(jiān)督為全程監(jiān)督。要研究健全完善院庭長監(jiān)督管理機制，規(guī)范審委會、檢委會把關(guān)職能，完善錯案責(zé)任追究辦法，確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。要優(yōu)化執(zhí)法司法公開，以公開促進公正、以透明保廉明。

　　——要扎緊制度籠子。加快構(gòu)建符合全面從嚴治黨新要求、體現(xiàn)政法隊伍新特點的紀律條令體系，修訂完善政法機關(guān)鐵規(guī)禁令，靠制度管人管權(quán)管事。要聚焦執(zhí)法司法中的苗頭性、傾向性問題，聚焦教育管理監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦長期沒有解決好的死角盲區(qū)，加快建立完善監(jiān)管制度，確保不留“暗門”、不開“天窗”。要定期對制度執(zhí)行情況進行檢查評估，必要時組織開展專項督察，堅決防止制度成為擺設(shè)。

　　(五)如何堅持法紀整肅從嚴?

　　整肅法紀既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。我們要嚴格執(zhí)行新修訂的《紀律處分條例》，加大正風(fēng)肅紀力度，形成強大震懾。

　　——重拳治理“四風(fēng)”問題。把貫徹中央八項規(guī)定及實施細則作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，抓出成效、化風(fēng)成俗。對干警身上剛顯露的作風(fēng)問題，要“常咬耳朵、猛扯袖子、早打預(yù)防針”，防止小毛病演化成大問題。要高度重視“四風(fēng)”隱形變異的新動向，深入整治特權(quán)思想、新衙門作風(fēng)和不作為、亂作為問題。要建立黨委政法委紀律作風(fēng)巡查機制，建立常態(tài)化提醒通報制度，形成正風(fēng)肅紀長效機制。對政法機關(guān)窗口單位和執(zhí)法一線單位，要組織開展群眾“滿意不滿意”評議，倒逼改進機關(guān)作風(fēng)。

　　——加大腐敗源頭防范力度。以全面深化新時代政法改革為契機，科學(xué)配置執(zhí)法司法權(quán)，完善執(zhí)法司法權(quán)運行制約機制，從源頭上防控腐敗問題。要嚴格執(zhí)行防止利益沖突機制，鏟除腐敗滋生土壤。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件、司法人員不正當(dāng)接觸交往的通報和責(zé)任追究規(guī)定，筑牢防范司法腐敗的“防火墻”。

　　——保持懲處腐敗高壓態(tài)勢。把舉報線索查結(jié)率和案件查辦率作為重要考核指標，發(fā)現(xiàn)線索就及時調(diào)查、觸犯紀律就立即處理，使紀律成為帶電高壓線。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處干警腐敗案件。要堅持掃黑除惡與查處黑惡勢力“保護傘”同步推進，深挖細查干警涉黑線索，堅決清除害群之馬。要推動反腐敗向基層延伸，堅決查處基層所隊庭室“微腐敗”。

　　(六)如何堅持責(zé)任落實從嚴?

　　落實管黨治警責(zé)任是加強紀律作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。我們要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以清單明履責(zé)、以督考促盡責(zé)、以問責(zé)懲失責(zé)，把管黨治警抓嚴抓實抓出成效。

　　——嚴格落實“一崗雙責(zé)”。細化責(zé)任清單，明確政法機關(guān)黨組(黨委)的主體責(zé)任和派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況考評機制，形成齊抓黨建、共管隊建的良好局面。

　　——嚴格落實“一案雙查”。分級出臺貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的具體辦法，細化問責(zé)情形和程序，凡發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既要查處涉案當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

　　——嚴格落實“一票否決”。對違紀違法比例、增長率排名靠前、發(fā)生重大違紀違法案件的部門和地方，要掛牌督辦、限期整改。對督促不力、整改效果不明顯的責(zé)任單位和責(zé)任人，要實行評先評優(yōu)“一票否決”。

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　　三、要深入研究激勵政法隊伍擔(dān)當(dāng)作為奉獻的政策舉措，要做到“五個到位”

　　陳一新指出，政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的一支隊伍。要把“從嚴治警”與“從優(yōu)待警”結(jié)合起來，研究拿出全面從優(yōu)待警的政策舉措，切實增強干警的職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感，不斷激發(fā)政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。具體要做到“五個到位”：

　　——政治激勵要到位。要堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，創(chuàng)新完善政治歷練、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、實踐磨煉的培養(yǎng)機制，創(chuàng)新完善以德為先、任人唯賢、人事相宜的選任機制，為干警成長進步創(chuàng)造條件、搭建平臺，真正把“官帽”用在激勵干警干事創(chuàng)業(yè)上。

　　——履職保障要到位。要認真貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，建立干警依法履職免責(zé)、容錯糾錯機制，健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母删瘬?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干警負責(zé)。當(dāng)干警因敢抓敢管而遭遇挫折、受到非議時，當(dāng)干警埋頭苦干、業(yè)績突出卻因風(fēng)氣不正長期受到冷落和不公平對待時，當(dāng)干警因不實舉報受到委屈、被人誤解時，組織上一定要為他們說公道話，該澄清的及時澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣、積極工作。

　　——待遇落實要到位。要著力抓好政法職業(yè)保障制度改革的落實，健全落實職業(yè)撫恤優(yōu)待政策。司法責(zé)任制改革后，員額法官、檢察官的相關(guān)配套政策待遇要研究跟進。要關(guān)心干警學(xué)習(xí)工作生活，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，千方百計幫助干警解決實際困難，解除他們的后顧之憂，讓干警有更多的獲得感、幸福感。

　　——人文關(guān)懷要到位。要注重建設(shè)體現(xiàn)時代精神、彰顯正義正氣的政法文化，完善樹立先進典型、表彰先進干警常態(tài)化，增強干警職業(yè)榮譽感、自豪感。

　　——宣傳引導(dǎo)要到位。要大力宣傳政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風(fēng)采，著力營造宣傳英模、學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、捍衛(wèi)英模的社會環(huán)境和輿論氛圍，為新時代政法事業(yè)發(fā)展鼓舞士氣、凝聚斗志，樹立起政法隊伍高大正面的社會形象。