海南省文昌市龍樓檢察室打造為民“大品牌”
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全媒體記者 南丁 李楠 趙鵬嬌
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家旁邊的水變清了,垃圾山不見了,出逃多年的犯罪嫌疑人被勸說自首……走進海南省文昌市龍樓鎮(zhèn),這些檢察室干警的辦案故事,正在轄區(qū)群眾中口口相傳。
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自2009年2月24日文昌市檢察院派駐龍樓檢察室成立以來,充分發(fā)揮“建在基層、貼近群眾”的區(qū)位優(yōu)勢,助力鄉(xiāng)村振興,延伸法律職能,開展法律監(jiān)督、預(yù)防和服務(wù)等工作,打造為民服務(wù)新品牌。特別是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,勇于改革創(chuàng)新,在未成年人刑事檢察工作方面,成立全省檢察系統(tǒng)首個“家長學(xué)校”,在公益訴訟方面,聘用30名公益聯(lián)絡(luò)員等,實現(xiàn)了“小”檢察室的“大”作為,被當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“家門口的檢察院”。
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據(jù)介紹,龍樓檢察室轄區(qū)涉及龍樓、文城、東郊、文教、昌灑、會文、東閣、重興八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南陽、三角庭農(nóng)場,共128個村(居)委會,覆蓋1343個自然村,轄區(qū)面積1276平方公里,占全市總面積的51.3%,人口37.4萬,占全市人口的62.7%。
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??????? 老百姓“家門口”的檢察室
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“小李,我那個案子判下來了,但我對判決還是有點疑慮。”龍樓檢察室里,60多歲的鄭心炎又向檢察室負責(zé)人李豪說起自己的案子。這已是他第三次來找李豪,為的是一起土地糾紛案件。
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鄭心炎是龍樓檢察室轄區(qū)內(nèi)的一位村民。兩年前,他將自己一塊3分的地和另一位村民互換,后來又想換回來,但對方不答應(yīng),鄭心炎為此向法院提交訴狀。也因此,他和李豪打起了交道。
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什么是開庭?什么是申請復(fù)核?什么是土地所有權(quán)?什么是租賃權(quán)?從遞交訴狀到開庭這段時間里,鄭心炎多次到檢察室向李豪咨詢,李豪都耐心解答。
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接待鄭心炎這樣的來訪群眾,是檢察室工作中最常見的事。
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“檢察室的成立,便于群眾來訪、來信,有利于化解基層矛盾,及時發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索。同時,把檢察監(jiān)督觸角向基層延伸,有效填補了基層法律監(jiān)督不到位的問題?!崩詈赖莱隽顺闪z察室的初衷。
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為拓寬駐地群眾合法表達訴求的渠道,龍樓檢察室精心設(shè)計印制了檢察室管理辦法、實施細則、舉報宣傳手冊、檢民聯(lián)系卡等,通過定期送法進村居、進校園等方式分發(fā)給轄區(qū)群眾。同時,開通網(wǎng)上舉報平臺,公布舉報電話,并開展下訪巡訪活動,實現(xiàn)了小小檢察室有大作用。
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據(jù)介紹,2009年以來,龍樓檢察室干警共走訪轄區(qū)鎮(zhèn)、村539次;接待來信來訪184件414人,化解涉及2316余人的矛盾糾紛63件。
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??????? 檢家?!叭灰惑w”預(yù)防未成年人犯罪
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“‘你怎么這么笨!’很多父母遠遠沒有意識到語言暴力對孩子有多大傷害......"在龍樓檢察室的“家長學(xué)校”里,檢察干警李光波正結(jié)合日常案例,用通俗易懂的語言向父母傳授如何與處于青春期、叛逆期的孩子進行有效溝通的技巧。
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龍樓中學(xué)學(xué)生家長符黃花深有感觸地說:“通過這堂課,發(fā)現(xiàn)自己沒有用對方式,感謝檢察機關(guān)送來這么及時的講座,我收獲非常多!”
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近年來,龍樓檢察室梳理未成年人犯罪案件時發(fā)現(xiàn),幾乎所有涉案孩子的家庭教育都存在不同程度的問題。如何深化未檢工作,發(fā)揮家庭教育的作用,提高未成年人的法治觀念,更好地預(yù)防未成年人犯罪?成為干警們的集體思考。
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今年4月,龍樓檢察室設(shè)立全省檢察系統(tǒng)首個“家長學(xué)?!保删瘋兌ㄆ谠凇凹议L學(xué)?!迸c孩子及家長交流成長中的困惑,解答心理疑問,傳播法律知識。這一舉措開創(chuàng)了檢、家、?!叭灰惑w”的預(yù)防教育新體系,增強了家長的監(jiān)護意識,提升了家長的監(jiān)護能力、教養(yǎng)能力,有效緩解了一些家庭的緊張親子關(guān)系,為涉罪未成年人創(chuàng)造改過自新的良好環(huán)境,為預(yù)防校園暴力、欺凌犯罪營造和諧、健康的校園環(huán)境。這樣的普法教育模式廣受關(guān)注并引起社會反響。
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“‘檢家校共育’,一改過去那種‘送法就是送書’一送了之的做法,形成真正意義上的檢、家、?!灰惑w’的預(yù)防教育新體系?!崩詈栏嬖V記者,將利用“家長學(xué)?!蓖苿游闯赡耆藱z察工作社會化建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)性未成人幫教體系,打造一支包括檢察官、心理咨詢師、教師的專業(yè)化隊伍,充分聯(lián)動家庭、學(xué)校、社會力量,攜手開展未成年人法治教育,護航未成年人健康成長。
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??????? 聘用30名公益聯(lián)絡(luò)員守護綠水青山
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海南是國家重點生態(tài)功能區(qū)。如何保持綠水青山這一優(yōu)勢?龍樓檢察室主動靠前,創(chuàng)新機制,成立海南首家生態(tài)環(huán)境檢察辦公室。
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今年7月23日,在文昌市東郊鎮(zhèn)一家已被查處的椰殼燒炭廠附近,李豪帶著一名干警正在對燒炭廠的整改情況進行檢查,他們一邊查看,一邊用相機記錄下周邊場景。
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今年4月,公益訴訟信息聯(lián)絡(luò)員老符反映,東郊鎮(zhèn)有不少使用淘汰工藝的椰殼燒炭廠,排放的廢氣對當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活及空氣質(zhì)量造成影響,群眾反映很大,希望檢察室督促相關(guān)部門解決。
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經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)查并使用無人機取證,龍樓檢察室將有關(guān)情況上報市檢察院。5月17日,文昌市檢察院以行政公益訴訟進行立案審查,并向市環(huán)保局發(fā)出訴前檢察建議。經(jīng)過整改,炭燒池設(shè)備主體部分已被拆除,如今已不見燒炭時白煙彌漫的場面。
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今年3月14日,龍樓檢察室掛牌成立了全省第一家生態(tài)環(huán)境檢察辦公室,并聘請30名市鎮(zhèn)兩級人大代表、市政協(xié)委員、村民等熱衷于維護公共利益的人員為公益訴訟信息聯(lián)絡(luò)員,這些聯(lián)絡(luò)員將第一時間提供他們發(fā)現(xiàn)的公益訴訟線索。
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“通過公益聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)和提供相關(guān)案件線索,配合檢察機關(guān)開展調(diào)查取證等工作,充分發(fā)揮溝通協(xié)作效能,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)點、面、片相結(jié)合,共同促進公益訴訟健康發(fā)展?!崩詈缹@項制度給予充分肯定。
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李豪介紹說,龍樓檢察室管轄范圍內(nèi)有海岸線、河流、自然保護區(qū)、基本農(nóng)田等,光靠干警走訪巡查,很難快速發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境行為,唯有將信息收集的觸角延伸到各個角落,“公益訴訟離不開群眾的支持?!?/span>
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據(jù)了解,生態(tài)環(huán)境檢察辦公室掛牌以來,龍樓檢察室通過履行法律監(jiān)督職能,積極督促行政機關(guān)依法行政、維護公共利益,目前已發(fā)出檢察建議8件。
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李豪表示,公益訴訟信息聯(lián)絡(luò)員就像“移動攝像頭”,成為檢察室依法履職的“好幫手”。
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成立海洋檢察室用“檢察藍”守護“海洋藍”
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“今后有了海洋檢察室,漁民的利益更加有保障?!饼垬擎?zhèn)漁民老吳感慨地說。
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今年9月3日,龍樓海洋檢察室在龍樓檢察室掛牌成立,而這個小小的檢察室管轄的內(nèi)容卻一點也不簡單。
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據(jù)了解,成立海洋檢察室,主要目的是緊緊圍繞服務(wù)保障海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)和海洋強省戰(zhàn)略大局,構(gòu)建沿海一圈、陸海統(tǒng)籌、網(wǎng)格管理、無縫銜接的海洋生態(tài)保護檢察監(jiān)督體系,實現(xiàn)涉海保護領(lǐng)域檢察監(jiān)督全覆蓋,促進依法治海用海護海,切實保護好海洋生態(tài)環(huán)境資源,鑄起一道“檢察藍”守護“海洋藍”的堅強司法護盾。主要職責(zé)包括涉海刑事訴訟監(jiān)督、海事行政執(zhí)法監(jiān)督、海洋公益訴訟、海洋法治宣傳教育、監(jiān)督海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)、海洋治安綜合治理等7個方面。
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“在今后的工作中,海洋檢察室將立足職能,加強涉海產(chǎn)業(yè)權(quán)利保護,營造良好的涉海法治環(huán)境。積極參與海洋治安綜合治理,嚴厲打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,保護海洋生態(tài)環(huán)境平衡?!崩詈勒f。
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