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　全媒體記者? 南丁? 李楠 趙鵬嬌

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　　正值傍晚，在距離博鰲亞洲論壇永久會(huì)址所在的東嶼島直線距離僅幾公里的沙美村，炎熱褪去，村民們?nèi)齼蓛删奂诖蹇凇⑺?、?nèi)海邊，談笑風(fēng)生。

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　　今年4月，海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村獲評(píng)“海南美麗鄉(xiāng)村”，昔日落后的村莊蛻變?yōu)槿缃窬懊里L(fēng)清、和諧平安的美麗新鄉(xiāng)村，得益于沙美村傳承已久的“公道文化”，離不開村級(jí)治安“技防”和“人防”的守護(hù)。

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　　“今年以來我們村沒有發(fā)生過任何治安和刑事案件?！贝逦瘯?huì)主任馮錦鋒一邊帶記者行走在景色如畫的村莊中，一邊向記者介紹，“平安和諧的生活環(huán)境，讓村民們走上發(fā)展產(chǎn)業(yè)的致富路，也吸引了眾多國內(nèi)外游客前來。”

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??????? “公道”化解矛盾讓村民信服

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　　如果說小橋流水人家是沙美村的軀體，那么歷代傳承的文化則是沙美村的魂。幾十年間，沙美村的“公道文化”幫助解決了村民間數(shù)不勝數(shù)的矛盾糾紛，代代相傳的“村規(guī)民約”已經(jīng)融入村民生活，成為約束舉止行為的無形合力。一個(gè)有文化的村莊，注定在發(fā)展上擁有加速度。

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　　沙美村的“公道文化”源于“吃公道”。改革開放初期，物質(zhì)條件欠佳，瓊海形成了集體聚餐的吃飯形式，大家為了平等地同吃一只鴨或鵝，就請一位德高望重的人“主持公道”分而食之。隨著物質(zhì)條件的好轉(zhuǎn)，“吃公道”在沙美村逐步演變?yōu)榱酥鞒止秸x、為民做主的“公道文化”，也成了化解矛盾糾紛、建設(shè)平安鄉(xiāng)村的“潤滑劑”。

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　　“目前我們村里1000多村民中，有10余名‘公道’，都是比較有威望的人?！爆F(xiàn)年86歲的莫履經(jīng)是沙美村最受尊重的長者，村民們稱之為莫公道。就在不久前，他在請莫翠豹兄弟“吃公道”的同時(shí)，成功化解了兄弟倆的檳榔樹權(quán)屬糾紛。

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　　與“公道文化”相伴而生的，是“村規(guī)民約”。

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　　“遵紀(jì)守法，崇德向善;愛國愛家，公民典范。”在沙美村環(huán)湖路邊，豎著一塊“沙美村規(guī)民約”的牌子。記者看到，“村規(guī)民約”不僅有村民愛護(hù)花草保護(hù)環(huán)境的約定，還有對(duì)村民遵紀(jì)守法、遠(yuǎn)離黃賭毒等的相關(guān)約定。

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　　“‘村規(guī)民約’也是我們的行動(dòng)指南?！闭谏⒉降拇迕裉K廣川稱，自己家里也抄寫了“村規(guī)民約”，不僅用來約束自己，還用來教育孩子，提升家庭文明水平，守法有德，以小家促大家，為沙美村和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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　　“我們的‘村規(guī)民約’隨著村子的發(fā)展不斷在調(diào)整?！瘪T錦鋒指著刻了20條“村規(guī)民約”內(nèi)容的牌子介紹：“牌子放在醒目位置，就是時(shí)刻提醒村民，耳濡目染、謹(jǐn)記于心，自我約束、相互監(jiān)督，形成村民文化?！?/span>

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??????? “雪亮工程”24小時(shí)守護(hù)鄉(xiāng)村平安

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　　“我們家的電動(dòng)車就停在門口，即使忘記鎖車，也丟不了?！碧崞鹕趁来宓闹伟厕D(zhuǎn)變，村民馮君感受到的最大變化就是電動(dòng)車停放安全。

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　　目前沙美村在重要路口都安裝了視頻監(jiān)控，隨處可見的探頭，讓村民更安心的同時(shí)，不給不法分子留下作案空間。

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　　“每天都人在監(jiān)控前值守，有特殊情況會(huì)隨時(shí)通過對(duì)講機(jī)告知相關(guān)人員?！痹诖逦瘯?huì)綜治中心，工作人員正緊盯屏幕關(guān)注村里動(dòng)態(tài)，治保主任王挺亮指著腰間的對(duì)講機(jī)介紹，聯(lián)防隊(duì)員24小時(shí)攜帶對(duì)講機(jī)，目的是及時(shí)溝通村內(nèi)交通、治安等信息，避免道路擁堵或突發(fā)事件發(fā)生。

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　　“目前沙美村的視頻監(jiān)控作為瓊海市‘雪亮工程’一部分，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與瓊海市、博鰲鎮(zhèn)綜治中心的聯(lián)通共享?！杯偤Ｊ芯C治辦專職副主任、市委政法委辦公室主任李能介紹，視頻監(jiān)控的聯(lián)動(dòng)共享，給沙美村平安建設(shè)添加一道屏障，進(jìn)而吸引更多中外游客。

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　　此外，聯(lián)防隊(duì)員也是守護(hù)沙美村平安和諧的關(guān)鍵力量。沙美村目前共有10名聯(lián)防隊(duì)員，每天交叉使用電瓶車、徒步巡邏方式深入村里大街小巷，守衛(wèi)村民生命財(cái)產(chǎn)安全、及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患的同時(shí)為旅客提供服務(wù)。

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　　博鰲鎮(zhèn)黨委委員、綜治辦主任黃田忠介紹，聯(lián)防隊(duì)已經(jīng)與轄區(qū)派出所形成了聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤工作機(jī)制，沙美村附近發(fā)生治安、交通等案(事)件時(shí)，聯(lián)防隊(duì)員第一時(shí)間在現(xiàn)場進(jìn)行先行處置，待民警到達(dá)后提供輔助工作。

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　　“我們是真正享受了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的果實(shí)?！贝迕颀徑袷窍閯卓蜅５睦习澹プ∶利愢l(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合博鰲本地特色，將自家房屋重新裝修，打造成沙美最具有田園風(fēng)情的高品位旅居場所。盡管沙美村遠(yuǎn)離鬧市，但安全舒適的環(huán)境仍然給祥勛客棧帶來了可觀的客流量。

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　　今年以來，沙美村以治安、刑事案件零發(fā)案為村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了保障，如今，沙美村已經(jīng)有16戶個(gè)體戶，成為拉動(dòng)村里經(jīng)濟(jì)的主要力量。

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??????? 村民環(huán)保意識(shí)提升共建美麗鄉(xiāng)村

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　　走出村委會(huì)辦公室，沿著環(huán)湖路逐步深入沙美村，眼前500多畝的濕地生態(tài)區(qū)不禁讓人駐足觀賞。淡水與海水融匯的內(nèi)海，成為紅樹生長的溫床，大片的紅樹林，不僅成為一道靚麗風(fēng)景，更成為凈化水質(zhì)的天然屏障。

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　　然而，眼前的一切得來不易。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村之前，沙美村的內(nèi)海是村民的魚塘蝦塘，盡管給村民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，卻不利于可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

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　　作為村委會(huì)主任的馮錦鋒深知利害關(guān)系，他明白退塘還林還濕是沙美村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、恢復(fù)生態(tài)和景觀功能的必經(jīng)之路。給村民做思想工作，推動(dòng)退塘還林還濕成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中的大難題。

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　　村民何忠瓊早前在內(nèi)海擁有一片蝦塘，得知自家蝦塘要被征用，一度十分排斥，拒絕與村干部溝通交談，認(rèn)為征用蝦塘就斷了自家的經(jīng)濟(jì)來源。

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　　馮錦鋒沒有放棄，他多次前往何忠瓊家，曉之以理動(dòng)之以情，講解退塘還林對(duì)于全村的重要性。功夫不負(fù)有心人，何忠瓊同意退出，并配合政府做好了征地工作。

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　　按照“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的生態(tài)保護(hù)理念，沙美村推進(jìn)內(nèi)海全面退塘還林還濕，復(fù)植紅樹林568畝，形成以紅樹林保護(hù)為主的濕地生態(tài)區(qū)。

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　　如今的沙美村已經(jīng)大變樣。在瓊海市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，沙美村村民的環(huán)保意識(shí)不斷提升，共同參與改變村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造了“金牛泉涌”“山海在望”“濱海長廊”“飲水思源”“耕讀傳家”和“椰林水韻”等六大生態(tài)景觀，從名不見經(jīng)傳的落后村莊，發(fā)展為現(xiàn)在4個(gè)月就吸引20余萬游客的美麗鄉(xiāng)村，村民們切實(shí)享受了平安帶來的“紅利”。

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