怎么解決“案多人少”?全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)支出“三招”
? ? ? ?“我們要堅(jiān)持以痛點(diǎn)為起點(diǎn)、化難點(diǎn)為亮點(diǎn),把制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),構(gòu)建具有中國(guó)特色、符合法治規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特征的糾紛解決體系?!?4日,中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨在全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
?
會(huì)議文件專門(mén)用兩頁(yè)多的篇幅,對(duì)如何破解“案多人少”矛盾進(jìn)行了三方面部署,“干貨滿滿”。
?
會(huì)議要求,一是要健全刑事訴訟制度體系。
?
要完善速裁程序、簡(jiǎn)易程序,推動(dòng)輕重分離、快慢分道,構(gòu)建起中國(guó)特色輕罪訴訟制度體系,要深化以審判為中心的形式訴訟制度改革,推進(jìn)全面實(shí)施庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)出庭人員范圍比率。要加快推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),在全國(guó)推廣應(yīng)用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)。
?
二是要健全民事訴訟制度體系。
?
要加快推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁”機(jī)制改革,完善小額訴訟、電子督促等程序,研究擴(kuò)大獨(dú)任制使用范圍。要推進(jìn)案件審理專門(mén)化。要加快網(wǎng)上訴訟平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)起訴、調(diào)解、立案、庭審、判決、執(zhí)行等全程網(wǎng)絡(luò)化。
?
三是要健全多元化糾紛解決體系。
?
要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,構(gòu)建起分層遞進(jìn)、銜接配套的糾紛解決體系,從源頭上減少訴訟增量。要發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用,發(fā)揮仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議等方式的“第二道防線”作用。司法機(jī)關(guān)作為“最后一道防線”,要開(kāi)展調(diào)解前置程序改革試點(diǎn),推進(jìn)律師調(diào)解試點(diǎn),擴(kuò)大司法確認(rèn)程序適用范圍,引導(dǎo)更多民商事糾紛以非法訴訟方式解決。