原標(biāo)題：上半年反腐五大亮點(diǎn)回顧：巡視揪出"兩虎" 多名外逃人員歸案

　　“中央巡視組又出動(dòng)!十九大后首輪中央巡視全部進(jìn)駐”“今天，國(guó)家監(jiān)委掛牌成立了”“2018年5月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4973起”“‘百名紅通人員’賴明敏回國(guó)投案自首”……2018年以來，類似的消息不斷刷屏，“反腐”繼續(xù)成為大眾關(guān)注的熱詞，持續(xù)升溫。

　　回顧今年上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，除了“打虎拍蠅”成績(jī)顯著外，還有以下亮點(diǎn)值得關(guān)注：

　　亮點(diǎn)一：十九屆中央首輪巡視展開 進(jìn)駐期間兩名省部級(jí)干部落馬

　　2018年2月2日，十九屆中央第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)召開，標(biāo)志著十九大后首輪巡視正式拉開序幕。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，十九屆中央第一輪巡視將對(duì)30個(gè)地方、單位的黨組織開展常規(guī)巡視，包含河北、山西等14省份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等8個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司等8家中央企事業(yè)單位。

　　值得注意的是，本輪巡視對(duì)第一輪巡視省區(qū)涉及的沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟(jì)南、青島、廣州、深圳、成都等10個(gè)副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人，一并納入巡視范圍。這是副省級(jí)城市首次被納入巡視部署。

　　在十九屆中央首輪巡視進(jìn)駐各地期間，多個(gè)被巡視單位共計(jì)數(shù)十名廳級(jí)及以上級(jí)別干部被通報(bào)接受審查調(diào)查。其中包含兩名省部級(jí)干部：貴州省委原常委、副省長(zhǎng)王曉光和貴州省原副省長(zhǎng)蒲波，兩人均是在中央第四巡視組進(jìn)駐期間被通報(bào)落馬。

　　亮點(diǎn)二：國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)成立 各地通報(bào)案件已全覆蓋6類監(jiān)察對(duì)象

　　今年2月25日上午，廣西壯族自治區(qū)崇左市大新縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次全體會(huì)議選舉黃洪燕為縣監(jiān)察委員會(huì)主任。當(dāng)日，大新縣監(jiān)察委員會(huì)正式成立。至此，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面完成了改革試點(diǎn)任務(wù)，建立起完整的省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。

　　3月20日，第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制已經(jīng)形成。3月23日，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌。這意味著，在國(guó)家層面有了行使監(jiān)察權(quán)的專門機(jī)構(gòu)，中央一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公邁進(jìn)新的歷史階段。

　　隨著監(jiān)察法的頒布實(shí)施、各級(jí)監(jiān)委工作的深入展開，多省市區(qū)留置“第一案”案情相繼公布，為后續(xù)的監(jiān)察工作提供了借鑒。據(jù)了解，各地披露的留置案件已全部覆蓋6類監(jiān)察對(duì)象。例如河北省留置“第一案”中，承德市委副秘書長(zhǎng)、興隆縣委原書記王瑞林屬于“中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公務(wù)員”。廣東省廣州市白云區(qū)留置“第一案”對(duì)象楊貴藍(lán)，曾是太和鎮(zhèn)城管輔助執(zhí)法隊(duì)原隊(duì)員，屬于“法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員”。山西省留置“第一案”對(duì)象，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)郭海，屬于“國(guó)有企業(yè)管理人員”。黑龍江省留置“第一案”中，哈爾濱青山中心衛(wèi)生院原院長(zhǎng)馬文彬是“公辦醫(yī)療衛(wèi)生單位中從事管理的人員”。湖南省洪江市監(jiān)察委員會(huì)掛牌后首個(gè)調(diào)查對(duì)象安江鎮(zhèn)高陽(yáng)村村委會(huì)主任賀華云，是“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”。天津市寶坻區(qū)留置“第一案”對(duì)象是市管處級(jí)單位工作人員，屬于“其他依法履行公職的人員”。

　　亮點(diǎn)三：持之以恒正風(fēng)肅紀(jì) 黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)大幅上升

　　近日，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，2018年以來，截至5月31日，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18985起，處理27099人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19227人。各項(xiàng)數(shù)據(jù)相比去年同期，分別增長(zhǎng)25.8%、24.9%、29%。

　　經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，今年1至5月，每月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)、處理人數(shù)、給予黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)相比去年同期均大幅上升。今年前五月，在給予黨政紀(jì)處分人數(shù)中，省部級(jí)干部1人，地廳級(jí)277人、縣處級(jí)2051人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下16898人。其中鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部占到了處分總?cè)藬?shù)的87.9%，反映出全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，持續(xù)加大查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題力度。

　　除此之外，4月23日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布3月份全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，首次在匯總表“其他”項(xiàng)目中，增加“違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”的內(nèi)容，與前面“違規(guī)公款吃喝”相補(bǔ)充。對(duì)此，中紀(jì)委網(wǎng)站評(píng)論稱，這一問題類型的增加，與各地糾治“四風(fēng)”實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一些黨員干部“不用公款用私款”“不吃公款吃老板”等新問題新情況緊密相關(guān)，說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾治“四風(fēng)”問題認(rèn)識(shí)不斷深化、手段日益完善、聚焦日益精準(zhǔn)。

　　亮點(diǎn)四：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理持續(xù)推進(jìn)

　　今年是中央確定的脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。3月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，聽取2017年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)，指出當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題仍然不少，形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　為此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，尤其在查處“四風(fēng)”問題上寸步不讓，嚴(yán)肅處理形式主義、官僚主義、弄虛作假問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　2018上半年，中央紀(jì)委公開曝光了14起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站開通“群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題”曝光專區(qū)，已通報(bào)64起典型案例;開通“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”曝光專區(qū)，已通報(bào)24起典型案例。這些都是落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)，也是推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要舉措。

　　此外，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，將形式主義、官僚主義問題作為重點(diǎn)整治內(nèi)容，定期點(diǎn)名道姓通報(bào)問題。例如，5月19日，廣西通報(bào)了4起扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義典型問題。6月28日，遼寧通報(bào)6起扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義典型案例。“在扶貧工作中不作為、慢作為”“因失職失責(zé)造成扶貧財(cái)政資金被騙取”“在扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收中不正確履職”“不正確履行職責(zé)造成貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)”等典型問題被曝光。

　　亮點(diǎn)五：上半年兩名“百名紅通人員”歸案 追逃天網(wǎng)不斷密織

　　今年以來，“天網(wǎng)”行動(dòng)接續(xù)開展，外逃人員有關(guān)線索密集曝光，“天羅地網(wǎng)”持續(xù)收緊，讓震懾效應(yīng)不斷放大，捷報(bào)頻傳。

　　1月24日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，外逃16年的“百名紅通人員”胡玉興回國(guó)投案自首。

　　4月24日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室在京舉辦“天網(wǎng)2018”行動(dòng)啟動(dòng)儀式，追逃追贓工作重整行裝再出發(fā)。據(jù)報(bào)道，截至2018年4月底，我國(guó)通過“天網(wǎng)行動(dòng)”先后從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員4141人，其中國(guó)家工作人員825人，追回贓款近百億元人民幣。

　　6月22日，涉嫌貪污罪的“百名紅通人員”賴明敏從澳大利亞回國(guó)投案，并主動(dòng)退贓。賴明敏成為黨的十九大后第5名到案的“百名紅通人員”，也是國(guó)家監(jiān)委成立后首名到案的“百名紅通人員”。至此，全國(guó)“百名紅通人員”已有53名歸案。

　　值得關(guān)注的是，賴明敏同時(shí)也是6月中央追逃辦對(duì)外發(fā)布的50名外逃人員有關(guān)線索中的外逃人員。

　　6月6日，中央追逃辦對(duì)外發(fā)布《關(guān)于部分外逃人員有關(guān)線索的公告》，這是中央追逃辦在黨的十九大后首次、也是自成立以來第二次向國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)通報(bào)涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的部分外逃人員有關(guān)線索。其中，“百名紅通”人員共有32名，賴明敏成為該公告發(fā)布后第2名投案的外逃人員，首名投案的外逃人員是曾任華潤(rùn)微電子有限公司法務(wù)部總監(jiān)，涉嫌職務(wù)侵占罪的王頎，其外逃已5年。