水務(wù)局公職人員以評(píng)審專家名義，領(lǐng)取企業(yè)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的專家評(píng)審費(fèi)，這一現(xiàn)象曾在北京市級(jí)和各區(qū)水務(wù)部門(mén)普遍存在。近日，北京市紀(jì)委市監(jiān)委就此向市水務(wù)局發(fā)出監(jiān)察建議，督促完善制度、及時(shí)堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

　　問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，源于平谷區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委對(duì)一名監(jiān)察對(duì)象的問(wèn)題初核。

　　“這一現(xiàn)象在市級(jí)和各區(qū)普遍存在”

　　“我委在對(duì)區(qū)水務(wù)局某人有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該單位多名公職人員在相關(guān)企業(yè)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)時(shí)，以評(píng)審專家名義領(lǐng)取專家評(píng)審費(fèi)?！逼焦葏^(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題后，他們及時(shí)向市紀(jì)委市監(jiān)委做了請(qǐng)示報(bào)告。

　　“這個(gè)現(xiàn)象在市級(jí)和各區(qū)都普遍存在，主要問(wèn)題在于公職人員當(dāng)評(píng)審專家并收取相關(guān)費(fèi)用，這種既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的做法，我們認(rèn)為不合適，另外單位廉政建設(shè)方面也存在著一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)?！逼焦葏^(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　水利部規(guī)定評(píng)審專家?guī)鞂＜也荒苁枪珓?wù)員

　　在監(jiān)督調(diào)查過(guò)程中，平谷區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委工作人員先后查閱了水利部有關(guān)水土保持的相關(guān)規(guī)定以及北京市有關(guān)評(píng)審的相關(guān)規(guī)定。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，水利部明確規(guī)定水土保持方案評(píng)審專家?guī)斓膶＜也荒苁枪珓?wù)員和參公人員，參加水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的各級(jí)水利行政主管部門(mén)及其工作人員不能領(lǐng)取咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、專家費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，而北京市水務(wù)局對(duì)入選市級(jí)專家?guī)斓膶＜覘l件未規(guī)定不能是公務(wù)員和參公人員。

　　北京市有關(guān)規(guī)定明顯違反水利部規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神。鑒于該問(wèn)題在全市范圍內(nèi)的普遍性，平谷區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委決定向市紀(jì)委市監(jiān)委請(qǐng)示匯報(bào)，同時(shí)建議市紀(jì)委市監(jiān)委向市水務(wù)局提出監(jiān)察建議。

　　最終，北京市紀(jì)委市監(jiān)委針對(duì)存在的共性問(wèn)題，向市水務(wù)局發(fā)出了監(jiān)察建議。通過(guò)該監(jiān)察建議，督促相關(guān)部門(mén)完善制度、及時(shí)堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞，保證公職人員能夠依法履職、秉公用權(quán)。

　　■ 釋疑

　　什么是監(jiān)察建議？

　　依據(jù)《監(jiān)察法》相關(guān)規(guī)定，監(jiān)察建議是監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)察職能過(guò)程中，根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出糾正措施、完善管理、健全制約和監(jiān)督權(quán)力制度等建議，促進(jìn)法律正確實(shí)施、推進(jìn)廉政建設(shè)的一種重要方式。

　　監(jiān)察建議是《監(jiān)察法》明確規(guī)定的，是監(jiān)察建議權(quán)的有效載體，具有強(qiáng)制性和普遍的約束力。監(jiān)察法第六十二條規(guī)定，有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

　　■ 相關(guān)新聞

　　豐臺(tái)：對(duì)區(qū)房管中心發(fā)出監(jiān)察建議

　　近日，豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委對(duì)區(qū)房管中心發(fā)出了一份《監(jiān)察建議書(shū)》，對(duì)其下轄西羅園分中心違規(guī)使用地下空間問(wèn)題提出監(jiān)察建議，責(zé)成其加強(qiáng)管理切實(shí)整改，規(guī)范下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，并要求其在一個(gè)月內(nèi)反饋辦理結(jié)果。

　　據(jù)了解，區(qū)房管中心西羅園分中心違反規(guī)劃用途，將轄區(qū)內(nèi)地下室設(shè)備層作為保安宿舍使用。經(jīng)調(diào)查，雖未發(fā)現(xiàn)該中心收取租金或產(chǎn)生利益輸送等問(wèn)題，但其違反規(guī)劃用途，形成安全隱患。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委依法對(duì)區(qū)房管中心下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)。

　　豐臺(tái)區(qū)房管中心紀(jì)委書(shū)記何霖表示，截至目前，西羅園分中心地下室所有保安人員全部搬離并另行安置。

　　據(jù)了解，自國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委共發(fā)出紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)31份，運(yùn)用“建議”這一方式來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能的最大化，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督與制約。(記者沙雪良)