檢察院擬增加新職權(quán) 行政機(jī)關(guān)不履職應(yīng)督促其糾正
《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法(修訂草案)》二審稿19日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。與一審稿相比,草案二審稿增加了人民檢察院督促糾正行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的規(guī)定,依法行政有望再添一重法律保障。
草案一審稿明確,“對(duì)依照法律規(guī)定由其辦理的刑事案件行使偵查權(quán)”“對(duì)刑事案件進(jìn)行審查,批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人”“對(duì)刑事、民事、行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”等八項(xiàng)內(nèi)容,是人民檢察院行使的職權(quán)。草案二審稿在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步要求,人民檢察院在行使上述職權(quán)時(shí),發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)督促其糾正。
在保障司法公正方面,草案二審稿細(xì)化了對(duì)有關(guān)單位和人員干預(yù)檢察官司法活動(dòng)的追責(zé)處理。根據(jù)草案二審稿,任何單位或者個(gè)人不得要求檢察官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍的事務(wù),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部或者人民檢察院內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手過(guò)問(wèn)具體案件處理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)拒絕并全面如實(shí)記錄,由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行為人的責(zé)任。
為了檢察工作能夠正確適用法律,進(jìn)一步維護(hù)司法公正,草案二審稿還單獨(dú)增加一款規(guī)定,明確最高人民檢察院可以發(fā)布指導(dǎo)性案例,供檢察官在辦理案件時(shí)參考。(白陽(yáng))