5月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市檢察院檢察長張曉紅、黑龍江省大興安嶺檢察分院檢察長楊成軍，分別在《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)檢察區(qū)域協(xié)作服務(wù)和保障大興安嶺生態(tài)文明建設(shè)的意見》鄭重地簽署上自己的名字，這標(biāo)志著兩地檢察機(jī)關(guān)首項(xiàng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制正式啟動(dòng)。

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　　大興安嶺林區(qū)是我國最大林區(qū)，其保護(hù)良好的森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地系統(tǒng)維護(hù)著東北、華北地區(qū)的生態(tài)平衡，是東北糧食主產(chǎn)區(qū)和呼倫貝爾大草原的天然屏障。正如習(xí)近平總書記指出的“山水林田湖草是生命共同體”一樣，呼倫貝爾大草原和大興安嶺林區(qū)更是緊密相連，兩大生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系著兩個(gè)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系著兩個(gè)地區(qū)人民群眾最普惠的民生福祉能否得到切實(shí)保障。

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　　多年來，兩地檢察機(jī)關(guān)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做了大量的工作，兩地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固，尤其是跨區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境問題屢禁不止。如何有效解決這一問題，不但檢驗(yàn)著檢察機(jī)關(guān)的勇于擔(dān)當(dāng)精神，更考驗(yàn)著檢察機(jī)關(guān)的法律智慧。實(shí)施“區(qū)域協(xié)作共同保護(hù)大興安嶺”，建立起聯(lián)絡(luò)交流、信息共享、辦案協(xié)作、培訓(xùn)合作、強(qiáng)化宣傳等五項(xiàng)配套機(jī)制，就是兩地檢察機(jī)關(guān)為有效解決這一問題的創(chuàng)新舉措。

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　　《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)檢察區(qū)域協(xié)作服務(wù)和保障大興安嶺生態(tài)文明建設(shè)的意見》深刻認(rèn)識(shí)大興安嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻局面，立足兩地檢察機(jī)關(guān)各自優(yōu)勢(shì)，初步確立生態(tài)司法保護(hù)日常聯(lián)絡(luò)和交流機(jī)制，明確了兩地市院(分院)機(jī)關(guān)同步建立領(lǐng)導(dǎo)小組，至少每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，研判大興安嶺地區(qū)重大生態(tài)檢察案件及工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同制定有效的解決對(duì)策。同時(shí)，明確兩地基層檢察院同步建立對(duì)應(yīng)的聯(lián)系交流機(jī)制，前者負(fù)責(zé)整體調(diào)控，后者負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

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　　《意見》要求加強(qiáng)兩地信息資源共享，明確若辦案檢察院需使用異地查詢相關(guān)信息的，所在檢察院應(yīng)提供便利，遇有跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件，或發(fā)現(xiàn)相關(guān)重大輿情線索，必須及時(shí)相互通報(bào)。在“辦案協(xié)作機(jī)制”中，《意見》明確兩地檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大的跨區(qū)域破壞環(huán)境資源刑事案件，執(zhí)行案件會(huì)商和聯(lián)合辦理機(jī)制;針對(duì)跨區(qū)域的重大民事行政申訴案件和公益訴訟案件，探索建立聯(lián)合辦案、委托調(diào)查和在當(dāng)事人所在地開展檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制，以切實(shí)提升辦案效果。在“建立教育培訓(xùn)合作機(jī)制”中，《意見》初步達(dá)成合作意向，明確兩地檢察機(jī)關(guān)可以依托各自人才優(yōu)勢(shì)和教育資源，互派相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家或業(yè)務(wù)骨干交流，以快速提高兩地檢察干警的生態(tài)檢察業(yè)務(wù)水平和辦案能力。

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　　簽署《意見》后，張曉紅檢察長說：“我相信，通過兩地檢察機(jī)關(guān)密切協(xié)作，必將有效改善以往各自為戰(zhàn)、力量分散的被動(dòng)局面，必將快速形成分工協(xié)作、共同發(fā)力的有利態(tài)勢(shì)，從而有效防控大興安嶺地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。”

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　　黑龍江省大興安嶺檢察分院楊成軍檢察長充分肯定呼倫貝爾市檢察機(jī)關(guān)在聚焦地方發(fā)展大局，突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新深化司法體制各項(xiàng)改革，強(qiáng)化各領(lǐng)域法律監(jiān)督，狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生發(fā)展等方面取得的成績(jī)，認(rèn)為呼倫貝爾檢察機(jī)關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得興安檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并高度贊賞張曉紅檢察長率先提出跨省區(qū)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作的設(shè)想。