【平安建設(shè)看福建】打好組合拳 撐起知識產(chǎn)權(quán)“保護(hù)傘”
福州市是首批“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。從2010年起,福州市的侵犯知識產(chǎn)權(quán)類案件統(tǒng)一由鼓樓區(qū)檢察院辦理。
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“如今知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念預(yù)防走向成熟,作為檢察機(jī)關(guān),我們要做的就是不斷強(qiáng)化辦案力量,進(jìn)行最有力的打擊和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?!惫臉菂^(qū)檢察院檢察長江偉介紹道。
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回望走過的路,知識產(chǎn)權(quán)辦案小組,金融檢察辦案組,鄭軍檢察官辦公室,到如今的知識產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)中心,鼓樓檢察院負(fù)責(zé)集中審查起訴全市所有侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的辦案組名稱幾經(jīng)更迭,肩上的職責(zé)從未減少,專業(yè)化的腳步卻愈發(fā)堅定:專業(yè)化的辦案團(tuán)隊、持續(xù)擴(kuò)充的“智囊團(tuán)”以及不斷延展開的聯(lián)動平臺,一套“組合拳”為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)撐起了“保護(hù)傘”。
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專業(yè)辦案團(tuán)隊 唱響保護(hù)“最強(qiáng)音”
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2010年,資歷深、辦案經(jīng)驗豐富的檢察官鄭軍正式加入知識產(chǎn)權(quán)辦案小組,同其他幾位同事一起開始專司侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊工作;同一年,嫌疑人張某標(biāo)開始利用所學(xué),破譯福建某網(wǎng)絡(luò)公司官網(wǎng)“VIP圈子”中的文字作品,并將獲取的財經(jīng)信息銷售牟利,多年來,涉案金額達(dá)77萬余元。
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案件由公安機(jī)關(guān)以張某標(biāo)涉嫌侵犯商業(yè)秘密向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴,鄭軍接手了該案。然而在審查過程中,多年來積累的辦案經(jīng)驗讓鄭軍和同事們很快發(fā)現(xiàn)了案件的難點?!吧姘傅淖C據(jù)無法認(rèn)定商業(yè)秘密權(quán)利人損失數(shù)額在五十萬元以上,并不構(gòu)成商業(yè)秘密罪?!?/span>
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就這樣讓他逃脫法律制裁?偵辦人員有些氣餒,受害的網(wǎng)絡(luò)公司也頗感無奈。
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沒過多久,鼓樓區(qū)檢察院鄭軍檢察官辦公室的檢察官們終于找到了突破口。除了積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查取證、固定證據(jù),檢察官建議公安機(jī)關(guān)調(diào)取該公司的計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書,查清“VIP圈子”中的文字內(nèi)容是否具有著作權(quán)等。
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轉(zhuǎn)換思路,案子很快取得了進(jìn)展,最終查清了張某標(biāo)以營利為目的,未經(jīng)著作權(quán)人許可復(fù)制發(fā)行他人享有著作權(quán)的文字作品,案件最終以侵犯著作權(quán)罪順利提起公訴。
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“侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、查處難、認(rèn)定難,只有打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊才能積累經(jīng)驗,提高辦案質(zhì)效?!痹诓稍L中,“專業(yè)”是鼓樓區(qū)檢察院檢察長江偉提及頻率最高的詞。截至目前,鼓樓區(qū)檢察院已集中審查福州市侵犯知識產(chǎn)權(quán)類案件401件534人,依法提起公訴329件467人。
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案件的判決不是終點。檢察官在辦案過程中發(fā)現(xiàn),張某標(biāo)之所以大肆盜取該公司的著作權(quán)成功,除了利益驅(qū)動之外,該公司在著作權(quán)保護(hù)方面存在明顯的漏洞。因此,鼓樓區(qū)檢察院還針對發(fā)現(xiàn)的情況向該公司發(fā)出檢察建議書,建議對方強(qiáng)化版權(quán)意識、加大科技投入等。
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“知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的核心資源,除了打擊,檢察機(jī)關(guān)也有義務(wù)教授企業(yè)如何自我保護(hù),這樣才能讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更有效、更持久?!苯瓊ソ榻B,該院在福州市軟件園建成知識產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)中心,探索開展以“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、送法進(jìn)企業(yè)定向聯(lián)系、提供法律服務(wù)促進(jìn)員工管理”為主要內(nèi)容的貼身服務(wù)機(jī)制,把整合優(yōu)化檢察職能、專業(yè)資源與服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等有機(jī)結(jié)合,通過打造專門服務(wù)平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)。
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成立專家智庫 辦案有了“智囊團(tuán)”
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知識產(chǎn)權(quán)有無形性的特點,維權(quán)受制于取證難、評估難等因素,檢察官在辦案過程中遇到的困難也大抵相同。
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2015年4月至11月,江某通、王某記在閩侯縣祥謙鎮(zhèn)山后村租用廠房,購買造假設(shè)備,生產(chǎn)假冒國內(nèi)某建筑知名品牌商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行銷售。在此期間,銷售給被告人陳某貨值金額達(dá)人民幣61783元。后兩人因分贓不均,工廠暫停生產(chǎn)。2016年3月至6月23日,被告人王某記雇傭被告人孫某海和陳某玉(另案處理)在上述地點繼續(xù)生產(chǎn)假冒產(chǎn)品約4000件,并銷售至福州各地,涉案金額達(dá)人民幣40余萬元。2016年6月23日,被告人王某記和孫某海被公安民警抓獲,并在上述地點查扣各類假冒產(chǎn)品143件及7大桶原料膠和部分假標(biāo)識。
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在審查起訴過程中,究竟是構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪,還是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪成了案件爭議的焦點?!皟蓚€不同的罪名有不同的量刑標(biāo)準(zhǔn),至關(guān)重要?!编嵻姍z察官辦公室檢察官張靜向記者介紹,江某通、王某記所生產(chǎn)銷售的玻璃膠究竟是否合格成了關(guān)鍵。
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為解決這個關(guān)鍵性問題,張靜聯(lián)系上鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,然而最終的鑒定報告卻讓辦公室的檢察官們都犯了愁,“各種專業(yè)名稱和數(shù)據(jù),我們沒人看得懂?!蹦弥鴽Q定性的文件卻無法做出判斷,張靜只能又輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上某質(zhì)檢所的鑒定專家對鑒定報告進(jìn)行解讀,才最終解決難題。
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四處尋找專家進(jìn)行評估、鑒定,這樣的經(jīng)歷在過去幾年中并不少見。為解決這個問題,鼓樓區(qū)檢察院請來了“外援”。
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據(jù)悉,該院正在嘗試依托知識產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)中心,搭建知識產(chǎn)權(quán)云平臺,同福建省知識產(chǎn)權(quán)局合作,共享專家?guī)?同時從涉知識產(chǎn)權(quán)較為集中的計算機(jī)、軟件信息等領(lǐng)域精選知識產(chǎn)權(quán)運用專家,組建知識產(chǎn)權(quán)運用專家智囊團(tuán),在辦案中適時引入技術(shù)專家輔助解讀鑒定等專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)問題?!霸破脚_的建成,對于我們辦案檢察官來說,可以減少花費在尋找和聯(lián)系專家上的時間,提升辦案效率。”張靜說道。
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很多知識產(chǎn)權(quán)案件涉及民商事,對于檢察院來說,刑事案件是專長,民商事則是新領(lǐng)域。為此,該院依托檢校共建,聘請浙江工商大學(xué)、中國政法大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、廈門大學(xué)等高校知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法學(xué)專家作為專家咨詢委員會委員,共同研究探討疑難復(fù)雜和新類型侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的入罪條件、調(diào)查取證和證明標(biāo)準(zhǔn)。
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搭建聯(lián)動平臺 保護(hù)不唱“獨角戲”
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2014年8月起,郭某珠在未取得煙草專賣許可證情況下,在網(wǎng)絡(luò)上通過名為“小甜甜.招代理”的微信號發(fā)布出售各類卷煙廣告,并向李某、洪某等人進(jìn)行銷售牟利,銷售金額約為人民幣170482元。
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其間,為了將生意“做大做強(qiáng)”,郭某珠還通過網(wǎng)絡(luò)向微信號為“花花四?!钡泥嵞程岢鲑徺I卷煙的品種、數(shù)量、金額和交付地址等信息,鄭某根據(jù)這些購買信息尋找賣家,再由賣家將相應(yīng)卷煙直接銷售給李某、洪某等人。通過此種方法,鄭某共銷售卷煙金額為人民幣168598元。
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在某次欲將卷煙通過物流寄出時,鄭某被煙草專賣局工作人員抓獲。在鄭某被煙草部門進(jìn)行行政處罰后不久,鼓樓區(qū)檢察院鄭軍檢察官辦公室的干警注意到了這起案子。
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“在這起案件中,煙草部門覺得對犯罪嫌疑人網(wǎng)絡(luò)銷售的部門金額認(rèn)定存在困難,加之對罪與非罪的判斷可能沒有我們這么敏感?!惫臉菂^(qū)檢察院立即介入,啟動兩法銜接機(jī)制,督促煙草部門并將案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案偵查。最終,郭某珠及鄭某等人因涉嫌非法經(jīng)營被起訴。
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三人行,必有吾師焉。志合者,不以山海為遠(yuǎn)。在檢察長江偉看來,強(qiáng)化同步協(xié)作與監(jiān)督,是提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實效的有力保障。
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早在多年前,鼓樓區(qū)檢察院積極搭建溝通協(xié)調(diào)平臺,加強(qiáng)與工商、煙草、邊防等部門的溝通,加強(qiáng)“兩法銜接”信息共享平臺的建設(shè)和應(yīng)用,積極督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法辦案信息錄入,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的收集、分析和研判,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享共用,依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,形成了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的工作合力。
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“多方聯(lián)動,讓我們完成了從以前坐著等待案件到如今主動發(fā)現(xiàn)線索的轉(zhuǎn)變?!编嵻娊榻B。同時,鼓樓區(qū)檢察院還將聯(lián)動的觸角延伸到了企業(yè)。
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“以前我們在經(jīng)營中遇到問題,習(xí)慣私下溝通、協(xié)商,這是一個很好的平臺?!泵吭?日的企業(yè)家接待日接訪活動如今成為了鼓樓區(qū)檢察院服務(wù)非公企業(yè)的一張名片和重要平臺,在鼓樓區(qū)乃至福州市的企業(yè)中享有盛譽(yù)。
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江偉介紹,大部分企業(yè)沒有完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,不少企業(yè)都或多或少有過侵權(quán)或被侵權(quán)的經(jīng)歷,但最終選擇法律途徑解決卻很少,“這個平臺的搭建,可以幫助我們檢察機(jī)關(guān)了解企業(yè)現(xiàn)狀及所需,實現(xiàn)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)安全的精準(zhǔn)打擊和對企業(yè)的精細(xì)化服務(wù)?!?/span>?(錢虹)