日前，北京市與內(nèi)蒙古自治區(qū)簽署全面深化扶貧協(xié)作三年行動(dòng)框架協(xié)議，進(jìn)一步明確未來(lái)三年扶貧協(xié)作任務(wù)書。自今年起，北京內(nèi)蒙古扶貧協(xié)作資金將從原計(jì)劃的縣均1000萬(wàn)元增至縣均3000萬(wàn)元，今后三年扶貧協(xié)作資金合計(jì)從原計(jì)劃的9.92億元增至29.75億元，比原計(jì)劃共增加19.83億元，助力內(nèi)蒙古自治區(qū)受幫扶地區(qū)到2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，中央交給北京市的對(duì)口支援、幫扶、協(xié)作任務(wù)包括7個(gè)省區(qū)的89個(gè)縣級(jí)地區(qū)，其中就包括內(nèi)蒙古自治區(qū)7個(gè)盟市的31個(gè)旗縣。從1996年開始，兩地結(jié)為對(duì)口幫扶關(guān)系。

　　根據(jù)這份“升級(jí)版”扶貧協(xié)作協(xié)議，兩地將遵循聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，當(dāng)?shù)刂黧w、幫扶助力，廣泛動(dòng)員、合作發(fā)展的原則，聚焦深度貧困地區(qū)，將幫扶資金、幫扶項(xiàng)目、人才支持等向深度貧困地區(qū)集中傾斜;聚焦特殊貧困群體，將幫扶資金80%以上用在與建檔立卡貧困人口緊密聯(lián)系的項(xiàng)目上來(lái)，重點(diǎn)解決因病因?qū)W因殘等貧困比例較高人群脫貧難題;聚焦精準(zhǔn)施策，按照“五個(gè)一批”基本思路和國(guó)家考核“六項(xiàng)重點(diǎn)”，因人因戶施策。

　　協(xié)議確定了7個(gè)方面的重點(diǎn)扶貧協(xié)作內(nèi)容：

　　在抓好資金項(xiàng)目、實(shí)施深度聚焦行動(dòng)方面，加大對(duì)受幫扶地區(qū)財(cái)政資金支持力度，建立扶貧幫扶資金增長(zhǎng)機(jī)制。2018至2020年北京市安排財(cái)政資金29.75億元用于扶貧協(xié)作。雙方精準(zhǔn)安排推動(dòng)年度項(xiàng)目，推動(dòng)建立與貧困旗縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相銜接的扶貧幫扶項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，資金項(xiàng)目安排嚴(yán)格向深度貧困旗縣傾斜，幫扶資金80%以上用于貧困村、建檔立卡貧困戶。

　　在加強(qiáng)人才支援、實(shí)施扶智扶志行動(dòng)方面，雙方加強(qiáng)干部人才交流，繼續(xù)選派黨政干部開展交流掛職;支持掛職干部協(xié)助分管或直接從事扶貧協(xié)作工作，并明確職責(zé)權(quán)限。選派技術(shù)人才開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)、志愿服務(wù)等工作。重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)師資培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享，共同開展貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)。組織開展各類扶貧相關(guān)干部人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高扶貧幫扶思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際能力。

　　在開展產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施扶貧造血行動(dòng)方面，發(fā)揮北京人才、科技、資本密集優(yōu)勢(shì)，以合作共建園區(qū)、共建特色產(chǎn)業(yè)基地等為載體，共同支持受幫扶地區(qū)建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);培育一批帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的本地合作組織和龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧，吸納就業(yè)脫貧。

　　在組織勞務(wù)協(xié)作、實(shí)施就業(yè)扶持行動(dòng)方面，雙方定期開展業(yè)務(wù)交流和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)合作，采取崗位培訓(xùn)與短期技能培訓(xùn)結(jié)合的方式，開展農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以及貧困家庭勞動(dòng)力參與的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　在深化結(jié)對(duì)幫扶、實(shí)施攜手奔小康行動(dòng)方面，組織北京市16個(gè)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)31個(gè)旗縣開展攜手奔小康行動(dòng)：東城區(qū)——化德縣、阿爾山市;西城區(qū)——喀喇沁旗、鄂倫春自治旗;朝陽(yáng)區(qū)——卓資縣;海淀區(qū)——敖漢旗、科爾沁右翼前旗;豐臺(tái)區(qū)——林西縣、扎賚特旗;石景山區(qū)——寧城縣、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗;門頭溝區(qū)——察哈爾右翼后旗、武川縣;房山區(qū)——察哈爾右翼中旗、突泉縣;通州區(qū)——翁牛特旗、科爾沁右翼中旗、奈曼旗;順義區(qū)——巴林左旗、科爾沁左翼中旗;昌平區(qū)——阿魯科爾沁旗、太仆寺旗;大興區(qū)——察哈爾右翼前旗、正鑲白旗、蘇尼特右旗;平谷區(qū)——商都縣;懷柔區(qū)——四子王旗、科爾沁左翼后旗;密云區(qū)——巴林右旗、庫(kù)倫旗;延慶區(qū)——興和縣。

　　在發(fā)揮北京優(yōu)勢(shì)、實(shí)施特色幫扶行動(dòng)方面，利用北京幫扶資金，開展貧困大學(xué)生資助，助力受幫扶地貧困家庭解決因?qū)W致貧返貧問(wèn)題;開展精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧，幫助內(nèi)蒙古自治區(qū)在受幫扶旗縣開展精準(zhǔn)醫(yī)療救治，對(duì)商定的重特大疾病建檔立卡貧困人口分類診治，助力受幫扶地區(qū)解決“因病致貧、因病返貧”難題。

　　在完善大扶貧格局、實(shí)施社會(huì)動(dòng)員行動(dòng)方面，雙方搭建工作平臺(tái)，鼓勵(lì)支持北京各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織、公民個(gè)人等積極參與扶貧幫扶，開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老等公益活動(dòng)，幫助貧困人口解決實(shí)際困難。(徐飛鵬 范俊生)