□中國長安網(wǎng)記者 王淑靜

　　“哪兒都是你們的人，我想逃也逃不出去啊!”

　　持刀砍人者吳某，怎么都不會想到，自己會“這么快”落網(wǎng)。從行兇到被銬上手銬，僅僅用了——1小時。

　　這還不是河南鞏義市公安系統(tǒng)的最好成績。

　　5個月內(nèi)，鞏義公安的表現(xiàn)“驚艷”了全?。合群笃偏@14起公安部、河南省公安廳掛牌督辦案件，公安部專門刊發(fā)文章，省廳也先后7次發(fā)賀電表揚……

　　如此給力的破案速度、力度、質(zhì)量，一定有“獨門秘籍”。它究竟是什么?

　　鞏義市公安局情報信息研判中心。

　　中國長安網(wǎng)記者赴鞏義采訪，為你揭開它的神秘面紗。

　　快！半小時抓獲命案嫌疑人

　　“喂，110嗎?文新巷有人拿刀砍了人，已經(jīng)逃跑了，快救命啊!”

　　2016年8月的一天傍晚，鞏義市公安局110指揮中心接到報警。

　　事發(fā)緊急、案情重大。

　　接線員立即將警情推送給研判崗位，并指派距離現(xiàn)場最近的新華路派出所、刑偵一中隊值班民警出警處置。

　　現(xiàn)場，一名女性受害人滿身是血，生命垂危。

　　當(dāng)?shù)匮杆賳用競善瓶焖俜磻?yīng)機制，時任副市長、公安局長的陳兆甲，第一時間要求刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵等部門，“合成作戰(zhàn)”。

　　這在全國“命案現(xiàn)案快破”的背景下，是常態(tài)。但鞏義模式的特殊之處在于，它還準(zhǔn)備了一支有力的指揮棒。

　　那就是情報信息研判指揮中心，也叫“情指中心”。

　　位于鞏義市公安局辦公樓16層的情報信息研判指揮中心。

　　這間綜合了接報警、指揮調(diào)度、情報研判、情報預(yù)警、監(jiān)督指導(dǎo)、綜合勤務(wù)6個功能區(qū)的大廳，12個崗位聯(lián)合辦公，就在鞏義市公安局辦公樓的16層。

　　當(dāng)天，值班指揮長立即站起身，盯著前方屏幕上各十字路口的監(jiān)控畫面，一邊快速進行工作部署：

　　——“圖偵負(fù)責(zé)迅速調(diào)取案發(fā)周圍視頻，固定犯罪嫌疑人違法證據(jù)，查找犯罪嫌疑人逃跑行蹤?！?/span>

　　——“刑偵現(xiàn)場走訪案發(fā)周圍的群眾，了解案發(fā)現(xiàn)場情形，排查犯罪嫌疑人的基本情況?！?/span>

　　——“合成研判民警對犯罪嫌疑人的經(jīng)常聯(lián)系人進行研判，梳理犯罪嫌疑人的社會關(guān)系及日常活動軌跡，看能否發(fā)現(xiàn)嫌疑人蹤跡?！?/span>

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　　氣氛緊張，卻有條不紊。

　　很快，圖偵民警分析視頻后發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人有可能向距離當(dāng)?shù)?6公里的偃師市逃跑。

　　值班指揮長立即通報并下達(dá)“設(shè)卡堵截”指令——對出城口的過路行人及車輛，進行逐一盤查。

　　“哪兒都是你們的人，我想逃也逃不出去啊!”20時許，民警抓獲犯罪嫌疑人吳某時，他嘆氣說道。

　　此時，他自覺逃脫無望，已在就近的一家派出所投案自首。

　　從接到報警，到抓獲犯罪嫌疑人，只有1小時。

　　但這還不是這個機制的最好成績——最快的時候，半小時內(nèi)就可抓獲犯罪嫌疑人。

　　2017年10月，鞏義市區(qū)發(fā)生一起故意殺人案件，一男子持刀將2名男子刺傷后逃竄。接警后20分鐘，犯罪嫌疑人李某陽被成功抓獲。

　　“對于突發(fā)命案，經(jīng)常是全警聯(lián)動，‘快案快破’是常態(tài)?！膘柫x市公安局情報研判指揮中心教導(dǎo)員杜麗娟說。

　　合！一舉擒獲“流竄作案”砸車團伙

　　快，只是鞏義公安所持“獨門秘籍”的其中一個特征。

　　這個秘籍的全名是——體系化全流程實戰(zhàn)警務(wù)模式。除了“快”，主動為基層送資源、送技術(shù)、推線索，實現(xiàn)資源整合，是它的又一亮點。

　　一個“合”字，令鞏義公安一舉擒獲了一個作案20多起、涉案金額100萬元的“流竄作案”砸車團伙。

　　時間回溯到2017年9月6日。

　　那天中午11時許，情指中心接到市民報警，稱他的汽車副駕駛處的車玻璃被砸了!車?yán)锏?.5萬元現(xiàn)金也“不翼而飛”。

　　接報后，“獨門秘籍”立即啟動!

　　指揮長迅速下達(dá)警情處置工作指令：轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場，并以現(xiàn)場為中心開展調(diào)查走訪;圖偵席民警從銀行周邊監(jiān)控著手，迅速開展視頻追蹤研判;刑科所民警對案發(fā)現(xiàn)場進行技術(shù)勘驗。同時，情指中心法制監(jiān)督席對處警民警下發(fā)取證要點、規(guī)范執(zhí)法等注意事項……

　　2個小時反饋!計時開始!

　　圖偵席民警有了突破：通過調(diào)閱分析銀行周邊的監(jiān)控，一輛白色無牌轎車進入視野。

　　這被迅速推送至研判席民警，做深度研判。

　　通過關(guān)聯(lián)分析，研判席民警發(fā)現(xiàn)，果然此車有重大作案嫌疑!

　　接下來是“以車查人”。

　　研判民警深度研判嫌疑車輛的行駛軌跡，發(fā)現(xiàn)這輛車，曾多次途經(jīng)滎陽市某鎮(zhèn)的一個路口。情指中心立即指令辦案民警趕赴滎陽，對該路口的附近區(qū)域——特別是當(dāng)?shù)匦^(qū)進行“拉網(wǎng)式”排查，近兩個小時后，匿跡的嫌疑車輛“現(xiàn)身”了!

　　情指中心又下指令，在車輛附近進行蹲點守候。

　　經(jīng)過一夜的蹲守，第二天早上7時，犯罪嫌疑人黃某和孫某，終于被“天降奇兵”抓獲。

　　不抓不知道，一抓嚇一跳。

　　兩人不是普通的車主，砸車盜竊也不是一時興起。原來，兩人是一個犯罪團伙的成員：自2017年4月份以來，他們先后流竄新密、中牟、鄭州、鞏義、新鄉(xiāng)等地，作案21起，劣跡斑斑。

　　行云流水，一氣呵成。這一案件的漂亮收鞘，與體系化全流程實戰(zhàn)警務(wù)模式的“合”字，是分不開的。

　　在抓獲車主黃某和孫某后，民警的腳步?jīng)]有停止：研判民警隨即圍繞作案手法、依托公安信息系統(tǒng)做案件串并分析，串并了全省同類案件20余起，并推送至辦案單位。然后，審訊民警根據(jù)研判成果，開展有針對性的訊問，深挖余罪，迅速將這一團伙“一網(wǎng)打盡”。

　　過去，“打一槍換個地方”，你奈我何;如今，“合”為鞏義公安裝上天眼，大數(shù)據(jù)之下，處處聯(lián)結(jié)，沒有盲區(qū)。

　　督！“關(guān)系案”、“金錢案”無處藏身

　　體系化全流程實戰(zhàn)警務(wù)模式，對老百姓而言，還有一個千金難換的好處：

　　那就是滿意度。

　　相關(guān)資料顯示，2017年上半年，鞏義公安的群眾安全感滿意度指數(shù)達(dá)94.57%，全市警情回訪滿意率達(dá)99.96%。

　　秘密在哪兒?就在情指中心大廳里的法制監(jiān)督席。

　　鞏義公安透露，除了110警情外，其余所有的自接案件、移交案件等，辦案單位必須在接案的同時，在情指中心備案，同步接受情指中心的研判支撐和法制審核。

　　“這讓案件入口得到統(tǒng)一，杜絕辦‘關(guān)系案’、‘金錢案’。”鞏義市公安局情報研判指揮中心副主任李翔說。

　　杜麗娟告訴中國長安網(wǎng)記者，“這樣的好處在于，從接報警開始，就可以判斷警情是否歸公安管轄。另外，對接處警過程的各個環(huán)節(jié)，能進行規(guī)范化監(jiān)督，減少不規(guī)范執(zhí)法行為。”

　　“法制前置，讓每一個民警知道‘做什么’、‘怎么做’，保證每一起案件‘不但有人管、而且要辦得好’，這樣就避免了工作的盲目性和隨意性?！膘柫x市公安局黨委委員、情報研判指揮中心主任孫曉東補充道。

　　這個模式是怎么運行的?

　　原來，它以情指中心為龍頭、基層辦案單位為主體，指揮、研判、督導(dǎo)與一線實戰(zhàn)“無縫對接”。在這樣的模式下，2017年，鞏義公安共破獲各類刑事案件，同比上升超過一半，全部刑事案件破案率，同比上升13個百分點。

　　世上無難事，只怕有心人。

　　現(xiàn)任鞏義市委常委、政法委書記、公安局長陳兆甲感慨：“體系化全流程實戰(zhàn)警務(wù)模式，解決了嚴(yán)重制約公安機關(guān)整體效能和戰(zhàn)斗力的‘瓶頸’，有效提高了駕馭復(fù)雜社會治安局勢的能力?！?/span>

　　“下一步，我們將繼續(xù)把這個具有縣級公安特色的合成作戰(zhàn)模式全面完善，為全省、乃至全國縣級公安機關(guān)提供交流、借鑒和參考，惠及更多老百姓?！?/span>

　　說這話時，陳兆甲言語簡潔，眼神篤定。