什么機制這么厲害?竟讓省公安廳連發(fā)7次賀電
□中國長安網(wǎng)記者 王淑靜
“哪兒都是你們的人,我想逃也逃不出去啊!”
持刀砍人者吳某,怎么都不會想到,自己會“這么快”落網(wǎng)。從行兇到被銬上手銬,僅僅用了——1小時。
這還不是河南鞏義市公安系統(tǒng)的最好成績。
5個月內(nèi),鞏義公安的表現(xiàn)“驚艷”了全?。合群笃偏@14起公安部、河南省公安廳掛牌督辦案件,公安部專門刊發(fā)文章,省廳也先后7次發(fā)賀電表揚……
如此給力的破案速度、力度、質(zhì)量,一定有“獨門秘籍”。它究竟是什么?
鞏義市公安局情報信息研判中心。
中國長安網(wǎng)記者赴鞏義采訪,為你揭開它的神秘面紗。
快!半小時抓獲命案嫌疑人
“喂,110嗎?文新巷有人拿刀砍了人,已經(jīng)逃跑了,快救命啊!”
2016年8月的一天傍晚,鞏義市公安局110指揮中心接到報警。
事發(fā)緊急、案情重大。
接線員立即將警情推送給研判崗位,并指派距離現(xiàn)場最近的新華路派出所、刑偵一中隊值班民警出警處置。
現(xiàn)場,一名女性受害人滿身是血,生命垂危。
當(dāng)?shù)匮杆賳用競善瓶焖俜磻?yīng)機制,時任副市長、公安局長的陳兆甲,第一時間要求刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵等部門,“合成作戰(zhàn)”。
這在全國“命案現(xiàn)案快破”的背景下,是常態(tài)。但鞏義模式的特殊之處在于,它還準(zhǔn)備了一支有力的指揮棒。
那就是情報信息研判指揮中心,也叫“情指中心”。
位于鞏義市公安局辦公樓16層的情報信息研判指揮中心。
這間綜合了接報警、指揮調(diào)度、情報研判、情報預(yù)警、監(jiān)督指導(dǎo)、綜合勤務(wù)6個功能區(qū)的大廳,12個崗位聯(lián)合辦公,就在鞏義市公安局辦公樓的16層。
當(dāng)天,值班指揮長立即站起身,盯著前方屏幕上各十字路口的監(jiān)控畫面,一邊快速進行工作部署:
——“圖偵負(fù)責(zé)迅速調(diào)取案發(fā)周圍視頻,固定犯罪嫌疑人違法證據(jù),查找犯罪嫌疑人逃跑行蹤?!?/span>
——“刑偵現(xiàn)場走訪案發(fā)周圍的群眾,了解案發(fā)現(xiàn)場情形,排查犯罪嫌疑人的基本情況?!?/span>
——“合成研判民警對犯罪嫌疑人的經(jīng)常聯(lián)系人進行研判,梳理犯罪嫌疑人的社會關(guān)系及日常活動軌跡,看能否發(fā)現(xiàn)嫌疑人蹤跡?!?/span>
……
氣氛緊張,卻有條不紊。
很快,圖偵民警分析視頻后發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人有可能向距離當(dāng)?shù)?6公里的偃師市逃跑。
值班指揮長立即通報并下達(dá)“設(shè)卡堵截”指令——對出城口的過路行人及車輛,進行逐一盤查。
“哪兒都是你們的人,我想逃也逃不出去啊!”20時許,民警抓獲犯罪嫌疑人吳某時,他嘆氣說道。
此時,他自覺逃脫無望,已在就近的一家派出所投案自首。
從接到報警,到抓獲犯罪嫌疑人,只有1小時。
但這還不是這個機制的最好成績——最快的時候,半小時內(nèi)就可抓獲犯罪嫌疑人。
2017年10月,鞏義市區(qū)發(fā)生一起故意殺人案件,一男子持刀將2名男子刺傷后逃竄。接警后20分鐘,犯罪嫌疑人李某陽被成功抓獲。
“對于突發(fā)命案,經(jīng)常是全警聯(lián)動,‘快案快破’是常態(tài)?!膘柫x市公安局情報研判指揮中心教導(dǎo)員杜麗娟說。
合!一舉擒獲“流竄作案”砸車團伙
快,只是鞏義公安所持“獨門秘籍”的其中一個特征。
這個秘籍的全名是——體系化全流程實戰(zhàn)警務(wù)模式。除了“快”,主動為基層送資源、送技術(shù)、推線索,實現(xiàn)資源整合,是它的又一亮點。
一個“合”字,令鞏義公安一舉擒獲了一個作案20多起、涉案金額100萬元的“流竄作案”砸車團伙。
時間回溯到2017年9月6日。
那天中午11時許,情指中心接到市民報警,稱他的汽車副駕駛處的車玻璃被砸了!車?yán)锏?.5萬元現(xiàn)金也“不翼而飛”。
接報后,“獨門秘籍”立即啟動!
指揮長迅速下達(dá)警情處置工作指令:轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場,并以現(xiàn)場為中心開展調(diào)查走訪;圖偵席民警從銀行周邊監(jiān)控著手,迅速開展視頻追蹤研判;刑科所民警對案發(fā)現(xiàn)場進行技術(shù)勘驗。同時,情指中心法制監(jiān)督席對處警民警下發(fā)取證要點、規(guī)范執(zhí)法等注意事項……
2個小時反饋!計時開始!
圖偵席民警有了突破:通過調(diào)閱分析銀行周邊的監(jiān)控,一輛白色無牌轎車進入視野。
這被迅速推送至研判席民警,做深度研判。
通過關(guān)聯(lián)分析,研判席民警發(fā)現(xiàn),果然此車有重大作案嫌疑!
接下來是“以車查人”。
研判民警深度研判嫌疑車輛的行駛軌跡,發(fā)現(xiàn)這輛車,曾多次途經(jīng)滎陽市某鎮(zhèn)的一個路口。情指中心立即指令辦案民警趕赴滎陽,對該路口的附近區(qū)域——特別是當(dāng)?shù)匦^(qū)進行“拉網(wǎng)式”排查,近兩個小時后,匿跡的嫌疑車輛“現(xiàn)身”了!
情指中心又下指令,在車輛附近進行蹲點守候。
經(jīng)過一夜的蹲守,第二天早上7時,犯罪嫌疑人黃某和孫某,終于被“天降奇兵”抓獲。
不抓不知道,一抓嚇一跳。
兩人不是普通的車主,砸車盜竊也不是一時興起。原來,兩人是一個犯罪團伙的成員:自2017年4月份以來,他們先后流竄新密、中牟、鄭州、鞏義、新鄉(xiāng)等地,作案21起,劣跡斑斑。
行云流水,一氣呵成。這一案件的漂亮收鞘,與體系化全流程實戰(zhàn)警務(wù)模式的“合”字,是分不開的。
在抓獲車主黃某和孫某后,民警的腳步?jīng)]有停止:研判民警隨即圍繞作案手法、依托公安信息系統(tǒng)做案件串并分析,串并了全省同類案件20余起,并推送至辦案單位。然后,審訊民警根據(jù)研判成果,開展有針對性的訊問,深挖余罪,迅速將這一團伙“一網(wǎng)打盡”。
過去,“打一槍換個地方”,你奈我何;如今,“合”為鞏義公安裝上天眼,大數(shù)據(jù)之下,處處聯(lián)結(jié),沒有盲區(qū)。
督!“關(guān)系案”、“金錢案”無處藏身
體系化全流程實戰(zhàn)警務(wù)模式,對老百姓而言,還有一個千金難換的好處:
那就是滿意度。
相關(guān)資料顯示,2017年上半年,鞏義公安的群眾安全感滿意度指數(shù)達(dá)94.57%,全市警情回訪滿意率達(dá)99.96%。
秘密在哪兒?就在情指中心大廳里的法制監(jiān)督席。
鞏義公安透露,除了110警情外,其余所有的自接案件、移交案件等,辦案單位必須在接案的同時,在情指中心備案,同步接受情指中心的研判支撐和法制審核。
“這讓案件入口得到統(tǒng)一,杜絕辦‘關(guān)系案’、‘金錢案’。”鞏義市公安局情報研判指揮中心副主任李翔說。
杜麗娟告訴中國長安網(wǎng)記者,“這樣的好處在于,從接報警開始,就可以判斷警情是否歸公安管轄。另外,對接處警過程的各個環(huán)節(jié),能進行規(guī)范化監(jiān)督,減少不規(guī)范執(zhí)法行為。”
“法制前置,讓每一個民警知道‘做什么’、‘怎么做’,保證每一起案件‘不但有人管、而且要辦得好’,這樣就避免了工作的盲目性和隨意性?!膘柫x市公安局黨委委員、情報研判指揮中心主任孫曉東補充道。
這個模式是怎么運行的?
原來,它以情指中心為龍頭、基層辦案單位為主體,指揮、研判、督導(dǎo)與一線實戰(zhàn)“無縫對接”。在這樣的模式下,2017年,鞏義公安共破獲各類刑事案件,同比上升超過一半,全部刑事案件破案率,同比上升13個百分點。
世上無難事,只怕有心人。
現(xiàn)任鞏義市委常委、政法委書記、公安局長陳兆甲感慨:“體系化全流程實戰(zhàn)警務(wù)模式,解決了嚴(yán)重制約公安機關(guān)整體效能和戰(zhàn)斗力的‘瓶頸’,有效提高了駕馭復(fù)雜社會治安局勢的能力?!?/span>
“下一步,我們將繼續(xù)把這個具有縣級公安特色的合成作戰(zhàn)模式全面完善,為全省、乃至全國縣級公安機關(guān)提供交流、借鑒和參考,惠及更多老百姓?!?/span>
說這話時,陳兆甲言語簡潔,眼神篤定。