最高檢出臺《規(guī)定》進一步規(guī)范強制醫(yī)療決定監(jiān)督工作

堅決防止和糾正“假精神病”“被精神病”

?

　　為規(guī)范檢察機關(guān)強制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作，維護公共安全，維護訴訟參與人的合法權(quán)利，保障強制醫(yī)療程序的正確實施，最高人民檢察院日前印發(fā)《人民檢察院強制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，堅決防止和糾正犯罪嫌疑人“假冒精神病人”逃脫法律制裁和普通人“被精神病”而錯誤強制醫(yī)療。

　　為提高監(jiān)督準(zhǔn)確性，及時發(fā)現(xiàn)“假精神病”和“被精神病”，《規(guī)定》明確要求，人民檢察院辦理公安機關(guān)移送的強制醫(yī)療案件，可以會見涉案精神病人，詢問辦案人員、鑒定人，聽取涉案精神病人法定代理人、訴訟代理人意見，向涉案精神病人的主治醫(yī)生、近親屬、鄰居、其他知情人員或基層組織等了解情況，向被害人及其法定代理人、近親屬等了解情況，就有關(guān)專門性技術(shù)問題委托具有法定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)、鑒定人進行鑒定，開展相關(guān)調(diào)查。

　　《規(guī)定》進一步強化了檢察院對精神病鑒定程序的監(jiān)督工作。按照《規(guī)定》，檢察院辦理公安機關(guān)移送的強制醫(yī)療案件，發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)對涉案精神病人進行鑒定的程序存在鑒定機構(gòu)不具備法定資質(zhì)，或者精神病鑒定超出鑒定機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件;鑒定人不具備法定資質(zhì)，精神病鑒定超出鑒定人業(yè)務(wù)范圍，或者違反回避規(guī)定;鑒定程序違反法律、有關(guān)規(guī)定，鑒定的過程和方法違反相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求;鑒定文書不符合法定形式要件;鑒定意見沒有依法及時告知相關(guān)人員;鑒定人故意作虛假鑒定等六種具體情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。

　　《規(guī)定》明確了強制醫(yī)療審理活動監(jiān)督的內(nèi)容，規(guī)定檢察院對法院強制醫(yī)療案件審理活動實行監(jiān)督，主要發(fā)現(xiàn)和糾正對未通知被申請人或者被告人的法定代理人到場的;被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人，未通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供法律幫助的;未組成合議庭或合議庭組成人員不合法的等十種違法情形。

　　實踐中有一些典型案例，是檢察機關(guān)通過聽取被害人方面意見，及時發(fā)現(xiàn)被強制醫(yī)療人“假冒精神病”逃避刑事法律制裁并進行糾正的。對此，《規(guī)定》指出，檢察院審查同級法院強制醫(yī)療決定書或駁回強制醫(yī)療申請決定書，可以聽取被害人及其法定代理人、近親屬的意見并記錄附卷。

　　針對普通程序轉(zhuǎn)適用強制醫(yī)療程序的案件，《規(guī)定》強調(diào)，對于檢察院提起公訴的案件，法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強制醫(yī)療條件，決定依法適用強制醫(yī)療程序進行審理的，檢察院應(yīng)當(dāng)在庭審中發(fā)表意見。對法院作出的宣告被告人無罪或者不負(fù)刑事責(zé)任的判決、強制醫(yī)療決定，檢察院應(yīng)當(dāng)進行審查，對判決確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴，對強制醫(yī)療決定或者未作出強制醫(yī)療的決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)提出書面糾正意見。法院未適用強制醫(yī)療程序?qū)Π讣M行審理，或未判決宣告被告人不負(fù)刑事責(zé)任，直接作出強制醫(yī)療決定的，檢察院應(yīng)當(dāng)提出書面糾正意見。

　　《規(guī)定》共23條，對公安機關(guān)辦理強制醫(yī)療案件的偵查活動監(jiān)督、強制醫(yī)療決定執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的錯誤強制醫(yī)療決定的監(jiān)督以及檢察院提出糾正意見和審查可能錯誤強制醫(yī)療決定的內(nèi)部工作程序和司法權(quán)責(zé)等內(nèi)容分別作出詳細(xì)規(guī)定?！兑?guī)定》明確指出，強制醫(yī)療決定程序的監(jiān)督，由人民檢察院公訴部門負(fù)責(zé)。