學(xué)思踐悟十九大精神 全力推進(jìn)律師公證事業(yè)改革發(fā)展
?
在全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要時(shí)期,律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)召開(kāi)了這次會(huì)議,非常及時(shí),非常必要,在此,我代表司法廳對(duì)這次會(huì)議的勝利召開(kāi)表示祝賀!
今年大事多,喜事多。從國(guó)家層面來(lái)講,10月18日至24日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行,這是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì),為我們今后工作指明了方向;從自治區(qū)層面來(lái)講,迎來(lái)了成立70周年大慶,向世界展示了我區(qū)70年的滄桑巨變,展示了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性;從司法行政尤其是律師公證行業(yè)層面來(lái)講,10月10日至11日,我們召開(kāi)了第九次全區(qū)律師代表大會(huì)、第七次公證協(xié)會(huì)代表大會(huì),這是我區(qū)律師公證行業(yè)的一件大事,會(huì)議開(kāi)得非常好,非常成功,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。
已有的成就讓我們倍感自豪,偉大的目標(biāo)激勵(lì)著我們不懈奮斗!當(dāng)前,全國(guó)上下、各行各業(yè)掀起了學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。廳黨委高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,10月27日,自治區(qū)黨委傳達(dá)部署學(xué)習(xí)任務(wù)后,廳黨委第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),研究制定了《全區(qū)直屬司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》。律師公證行業(yè)是全面依法治國(guó)的重要力量,是社會(huì)文明進(jìn)步的踐行者,是社會(huì)和諧穩(wěn)定的推動(dòng)者,廣大律師公證員肩負(fù)的責(zé)任重大,使命光榮,所以,希望新一屆律師協(xié)會(huì)和公證協(xié)會(huì)盡職盡責(zé),不忘初心,牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大律師、公證員,乘黨的十九大東風(fēng),把改革工作抓緊抓實(shí),把發(fā)展任務(wù)常抓不懈。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、圍繞大局,積極作為,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),在我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有極其重大的歷史意義。十九大提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)一道確立為黨的行動(dòng)指南,確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo),對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署,進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。黨的十九大精神集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告中。十九大報(bào)告是我們黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
全區(qū)律師公證行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)十九大的重大意義,倍加珍惜十九大的重大成果,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位和權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)在崗位上、落實(shí)在行動(dòng)上,在大會(huì)精神指引下,加強(qiáng)十九大精神的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好律師公證各項(xiàng)工作,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大的主題。主題是報(bào)告的靈魂,十九大報(bào)告開(kāi)宗明義提出大會(huì)的主題,就是“不忘初心、牢記使命,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”。我們要時(shí)刻銘記習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“不忘初心,方得始終”的道理,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),把律師公證事業(yè)推向前進(jìn)。
二要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,是貫穿十九大報(bào)告的一條主線(xiàn)。我們要自覺(jué)按照新時(shí)代的要求,完善深化律師公證改革的發(fā)展思路和舉措,推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)工作,在實(shí)踐中更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
三要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)。十九大報(bào)告提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這是一個(gè)極其重大的政治論斷。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)律師公證工作也提出了許多新要求。我們要立足于人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共法律服務(wù)的需求,深入思考新時(shí)代律師公證工作的地位和作用,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
四要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和指導(dǎo)意義。這一偉大思想,從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展,凝聚了習(xí)近平總書(shū)記深邃的政治智慧和獨(dú)特的理論創(chuàng)造,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。我們一定要站在新的歷史方位,堅(jiān)定自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
五要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)。黨的十九大提出,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上再奮斗十五年,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),明確了強(qiáng)國(guó)復(fù)興的總藍(lán)圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。我們要緊密結(jié)合這個(gè)新目標(biāo)和戰(zhàn)略安排,增強(qiáng)推進(jìn)律師公證改革的系統(tǒng)性和整體謀劃,破解改革工作中存在的體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題。
六要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求。十九大適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新變化,提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求,堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。我們要保持永遠(yuǎn)在路上的恒心,按照十九大報(bào)告提出的思路布局和新部署新要求,抓好律師公證行業(yè)黨建工作。
二、理清思路,深化改革,全面加強(qiáng)律師公證隊(duì)伍建設(shè)
十九大報(bào)告通篇都貫穿了全面依法治國(guó)的理念和要求,為我們描繪了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。我們要按照中央關(guān)于深化律師制度改革的部署要求,積極進(jìn)取、大膽探索,認(rèn)真落實(shí)好深化律師公證制度改革的各項(xiàng)任務(wù),全力推進(jìn)律師公證工作改革發(fā)展。
一要提高政治站位,在律師公證行業(yè)黨建方面實(shí)現(xiàn)新作為。加強(qiáng)律師行業(yè)黨建,是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),事關(guān)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略大局,事關(guān)司法公平公正的民生大事,其重大意義怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。目前在律師隊(duì)伍中,存在著黨建體制有待理順、黨組織不健全、黨員人數(shù)少、黨組織工作不夠有效的問(wèn)題,還有的律師事務(wù)所不注重抓黨建,怕影響辦案,其實(shí),我們發(fā)現(xiàn),但凡黨建抓得好的律師事務(wù)所,業(yè)務(wù)工作也是有聲有色。相反,不抓黨建的律師事務(wù)所,業(yè)務(wù)工作也上不去。還有,我區(qū)普遍存在律師加入黨組織的名額太少,律師黨員的比例偏低的問(wèn)題,今后一個(gè)時(shí)期要加大力度,補(bǔ)齊短板。在工作中,一定要把握好以下幾點(diǎn)原則:要始終重視對(duì)律師、公證隊(duì)伍的政治引領(lǐng)。律師公證隊(duì)伍文化素質(zhì)高,思想活躍,其一言一行、一舉一動(dòng),在社會(huì)上很有影響,在群眾中很有份量,如果對(duì)律師公證隊(duì)伍政治引領(lǐng)缺失缺位,就容易出問(wèn)題,甚至出大問(wèn)題,因此在政治引領(lǐng)這個(gè)根本問(wèn)題上,絕不能含糊,絕不能放松,必須旗幟鮮明地、理直氣壯地通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè),采取經(jīng)常性教育培訓(xùn)、培樹(shù)典型示范引領(lǐng)、實(shí)施重點(diǎn)對(duì)象幫扶等措施,把思想政治教育抓具體、抓實(shí)在、抓到位,努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的律師公證隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)律師、公證行業(yè)黨的制度建設(shè)。律師、公證員的職責(zé)就是為當(dāng)事人提供法律服務(wù),律師公證隊(duì)伍的作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管長(zhǎng)遠(yuǎn),管根本。近年來(lái),自治區(qū)律師公證行業(yè)黨建工作制度建設(shè)已經(jīng)邁出了一步,但還需要不斷完善,把制度建設(shè)貫穿黨建工作全過(guò)程。在制度建設(shè)中,特別是要注重對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有規(guī)不守、有章不循的現(xiàn)象,對(duì)執(zhí)行規(guī)章制度不力、不規(guī)范的要予以批評(píng),督促整改,切實(shí)推進(jìn)自治區(qū)律師公證行業(yè)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。針對(duì)我區(qū)律師公證隊(duì)伍黨建工作薄弱的現(xiàn)狀,我們一方面要用好存量,就是做好發(fā)揮現(xiàn)有黨員作用這篇文章,實(shí)現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋,確保現(xiàn)有黨員有作用、有示范、有帶動(dòng),這也是律師黨建的重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)律師行業(yè)陣地建設(shè);另一方面要爭(zhēng)取增量,我們已經(jīng)商請(qǐng)自治區(qū)黨委組織部門(mén),在律師入黨方面給予政策傾斜,增加黨員在律師隊(duì)伍中的比例,擴(kuò)大律師黨建工作覆蓋面,律師黨員要達(dá)到全體律師人數(shù)的40%左右。充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用,在律師公證行業(yè)樹(shù)立旗幟,積極推薦更多的優(yōu)秀律師、公證員擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員,將更多律師、公證員凝聚在黨旗下。
二要讓律師協(xié)會(huì)挺在前面,樹(shù)立行業(yè)的權(quán)威性,提升向心力和凝聚力。律師協(xié)會(huì)作為黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁和紐帶。讓“律協(xié)挺在前面”,整個(gè)律師行業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀(guān)念,律協(xié)必須先轉(zhuǎn)變觀(guān)念。律師協(xié)會(huì)依靠的力量是律師,我們講發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的作用,關(guān)鍵是發(fā)揮律師的作用,這是不可替代的。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律,鼓勵(lì)和支持律師協(xié)會(huì)代表行業(yè),放手讓律師協(xié)會(huì)依法依章程履行好行業(yè)建設(shè)職責(zé),擔(dān)起保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師合法權(quán)益,對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施考核,受理對(duì)律師的投訴和舉報(bào),調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛,受理律師的申訴,對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒的職責(zé)。一要必須挺在前面。要賦予律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)極大的權(quán)力,由協(xié)會(huì)管理會(huì)員,這是基本原則,司法行政機(jī)關(guān)做后盾,全力支持協(xié)會(huì)工作;二要獎(jiǎng)罰分明。律師協(xié)會(huì)要樹(shù)立威信,要有力度,只要公平公正,司法行政機(jī)關(guān)絕對(duì)支持;三要建章立制。兩個(gè)協(xié)會(huì)要重新審視現(xiàn)有制度,看現(xiàn)有制度是否合理,可操作性強(qiáng)不強(qiáng),進(jìn)而完善規(guī)章制度,堅(jiān)決執(zhí)行;四要建立評(píng)價(jià)考核制度。加強(qiáng)律師、公證員的評(píng)價(jià)考核,發(fā)揮媒體的作用,適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)考核信息。
橋梁建設(shè)得堅(jiān)固不堅(jiān)固,紐帶聯(lián)系得緊密不緊密,關(guān)鍵看律師協(xié)會(huì),所以,律師協(xié)會(huì)包括律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層和秘書(shū)處,要樹(shù)立責(zé)任感和使命感,不斷夯實(shí)律師行業(yè)服務(wù)管理的基本制度、基本平臺(tái),履行好自身職責(zé),“在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上要敢于‘舉旗’,在規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為上要勇于‘亮劍’”。
三要打造專(zhuān)業(yè)化品牌,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,積極服務(wù)國(guó)家、自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略和保障民生。打造專(zhuān)業(yè)品牌方面。我區(qū)地處“一帶一路”和“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的前沿,涉俄蒙法律事務(wù)不斷增多,我們提出的打造品牌,就是要打造一批具有全行業(yè)龍頭示范作用的優(yōu)秀律師事務(wù)所,扶持一批能夠與國(guó)際大型律師事務(wù)所相抗衡的國(guó)際化知名律師事務(wù)所,培養(yǎng)一批律師行業(yè)領(lǐng)軍人才,特別是要加強(qiáng)涉外法律人才培養(yǎng),增強(qiáng)我區(qū)律師的社會(huì)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為“一帶一路”和“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)保駕護(hù)航,為中國(guó)企業(yè)“走出去”和外國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”提供法律服務(wù),為決勝全面建成小康社會(huì)提供法律保障。擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍方面。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈,接近飽和,大家搶著做,但國(guó)際貿(mào)易、金融、外事等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)則沒(méi)有多少人能做,法律服務(wù)層次偏低,提供綜合性、復(fù)雜性法律服務(wù)能力不強(qiáng)。此外,還存在專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力不高、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力較弱等問(wèn)題。這些都亟待我們勇涉險(xiǎn)灘,努力攻堅(jiān)。保障民生方面。近年來(lái),我區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷完善,法律服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民能夠就近獲得基本法律服務(wù),社會(huì)滿(mǎn)意度不斷提高。但是,由于蒙漢雙語(yǔ)法律服務(wù)人才匱乏,蒙漢雙語(yǔ)法律服務(wù)成為我區(qū)公共法律服務(wù)的一項(xiàng)短板,少數(shù)民族群眾的法律需求沒(méi)有得到有效滿(mǎn)足。所以,律協(xié)、公協(xié)要與各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)密切配合,大力發(fā)展蒙漢雙語(yǔ)法律服務(wù)業(yè),打造有特色的雙語(yǔ)法律服務(wù)體系。要繼續(xù)組織律師、公證員開(kāi)展“送法進(jìn)農(nóng)村、牧區(qū)”、“農(nóng)牧民法律服務(wù)綠色通道”、“蒙漢雙語(yǔ)公益服務(wù)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),將律師公證法律服務(wù)延伸到農(nóng)村牧區(qū),讓群眾深刻感受到法律服務(wù)就在身邊。
四要加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合性頂層設(shè)計(jì),旨在通過(guò)進(jìn)一步整合司法行政業(yè)務(wù)職能和法律服務(wù)資源,統(tǒng)籌提供優(yōu)質(zhì)、便捷、精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)完備的公共法律服務(wù)體系,對(duì)于不斷提升司法行政工作能力和水平,全面提升國(guó)家和社會(huì)治理各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的法治化水平,更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求,具有十分重要的意義。
這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校ㄟ^(guò)公共法律服務(wù)體系建設(shè)來(lái)統(tǒng)攬司法行政各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的頂層設(shè)計(jì),使司法行政職能在公共性、法律性和服務(wù)性上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,使司法行政改革能夠整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、不斷深化;要把公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要載體,推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)公共法律服務(wù)資源科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合,努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù);要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的公共法律服務(wù)建設(shè),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展,建立健全高層次專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法律服務(wù)工作制度和機(jī)制,為我國(guó)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航;要推動(dòng)構(gòu)建重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)聘請(qǐng)律師的機(jī)制,促使律師在國(guó)際爭(zhēng)端法律解決中發(fā)揮更大作用,通過(guò)政策扶持,鼓勵(lì)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開(kāi)展涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位(項(xiàng)目)認(rèn)證工作。要適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,更好地體現(xiàn)人權(quán)保障,促進(jìn)司法公正。要開(kāi)展律師調(diào)解工作試點(diǎn),由符合條件的律師提供民商事糾紛案件的調(diào)解服務(wù),在人民法院、公共法律服務(wù)中心(站)、律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室和律師調(diào)解中心,支持律師加入各類(lèi)調(diào)解組織擔(dān)任調(diào)解員。
五要加強(qiáng)政治理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。學(xué)習(xí)無(wú)止境,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,只有不斷學(xué)習(xí),才能汲取更多的養(yǎng)分。律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)要當(dāng)好學(xué)習(xí)表率,重視學(xué)習(xí),自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),在學(xué)中干、干中學(xué),不斷提高自身素養(yǎng),準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深刻理解律師隊(duì)伍的職責(zé)使命,破解發(fā)展難題,推動(dòng)改革創(chuàng)新。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。律師公證行業(yè)各級(jí)黨組織和各律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)黨的十九大重要意義,組織廣大律師、公證員,特別是廣大黨員律師、公證員,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),創(chuàng)新企業(yè)法律顧問(wèn)和公司法律服務(wù)的內(nèi)容與形式。二要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)能力,大力發(fā)展金融、證券、保險(xiǎn)、基金、信托等專(zhuān)業(yè)、精深法律服務(wù),推動(dòng)建立律師服務(wù)國(guó)家和自治區(qū)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)工作機(jī)制,推動(dòng)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋,積極參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件,努力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),積極為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供更加及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠的法律服務(wù)。三要加大理論研究力度。我區(qū)律師公證隊(duì)伍是一支精英隊(duì)伍,加大理論研究力度、加大研究水平十分必要,律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新方式方法,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型和研究型的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,鼓勵(lì)廣大律師、公證員深入研究探索本專(zhuān)業(yè)知識(shí),撰寫(xiě)出高水平的論文和文章,指導(dǎo)本專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展,提高律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)研究問(wèn)題、探討問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力水平。
三、細(xì)化分工,形成合力,進(jìn)一步加強(qiáng)律師公證協(xié)會(huì)自身建設(shè)
加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)建設(shè)是深化律師公證制度改革的重要組成部分。律協(xié)、公協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)律師公證改革方面肩負(fù)著重要責(zé)任,肩負(fù)著7000多名律師和1200多名公證工作人員的信任和期望,律師、公證協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo),要率先垂范做帶頭人、領(lǐng)頭雁,走在前頭,成為引領(lǐng)者,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
具體來(lái)講,律師、公證協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè):一要講政治,顧大局。要堅(jiān)定信念,增強(qiáng)黨性,把始終堅(jiān)持正確的政治方向作為首要政治責(zé)任,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義律師公證制度的方向不動(dòng)搖,堅(jiān)持把律師公證工作放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃和推進(jìn),在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局中實(shí)現(xiàn)律師公證事業(yè)自身發(fā)展。二要履職責(zé),勇?lián)?dāng)。一切以律師公證事業(yè)的發(fā)展為重,視責(zé)任如使命,在其位、謀其政、盡其責(zé)。以上率下、以身作則,敢抓敢管、動(dòng)真碰硬,著力解決律師公證事業(yè)改革發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題,做到矛盾面前不回避,困難面前不繞行。要注意貫徹民主集中制,真正做到發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,科學(xué)決策。要正確處理分工與合作的關(guān)系,既要按照分工,切實(shí)履行自己的職責(zé),又要關(guān)心全局工作,互相支持,互相配合。要淡泊名利,甘于奉獻(xiàn),心系律師公證事業(yè)發(fā)展,服務(wù)法治內(nèi)蒙古建設(shè)。三要促改革,謀發(fā)展。律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)既是律師公證制度改革的參與者,更是“改革最后一公里”的推行和踐行者,要積極主動(dòng)解決存在的問(wèn)題,在實(shí)踐中深化改革,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新改革。四要重自律,重品德。重自律,最重要的是政治責(zé)任的擔(dān)當(dāng),在個(gè)人利益與協(xié)會(huì)利益發(fā)生沖突時(shí),必須以律師協(xié)會(huì)職務(wù)為重,堅(jiān)決做到透明公開(kāi),做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。要牢固堅(jiān)守法紀(jì)底線(xiàn)和道德紅線(xiàn),成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、模范實(shí)踐者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。律協(xié)、公協(xié)作為律師、公證員的“娘家”,必須關(guān)注廣大律師公證員的訴求和呼聲,回應(yīng)廣大律師、公證員的關(guān)切和期待。
(自治區(qū)司法廳律師公證法律援助工作處供稿)