最高法:確保實現(xiàn)三年內(nèi)基本解決執(zhí)行難
記者19日從最高人民法院獲悉,最高法近日發(fā)出《關(guān)于切實加強(qiáng)當(dāng)前執(zhí)法辦案工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》),要求全國各級法院認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于司法體制改革工作的一系列重要指示精神,堅定不移推進(jìn)司法體制改革,科學(xué)研判審判執(zhí)行工作態(tài)勢,扎實推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,創(chuàng)新審判管理,強(qiáng)化服務(wù)保障,認(rèn)真做好當(dāng)前及今年后幾個月的審判執(zhí)行工作,確保圓滿完成全年執(zhí)法辦案工作任務(wù),為黨的十九大勝利召開營造良好司法環(huán)境。
《通知》強(qiáng)調(diào),要狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,積極服務(wù)保障黨和國家工作全局。各級法院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,科學(xué)合理調(diào)配審判資源,著力解決部分法院、部門人案不匹配、忙閑不均等問題,集中優(yōu)勢資源加大執(zhí)法辦案工作投入。要加強(qiáng)執(zhí)行改革舉措落實情況的督促檢查,扎實有效破解執(zhí)行難題,確保最高法院“三年內(nèi)基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)如期實現(xiàn)。要健全完善科學(xué)合理、導(dǎo)向清晰的審判績效考核體系,鼓勵、引導(dǎo)各個法院、各個審判業(yè)務(wù)部門、所有法官及輔助人員、服務(wù)保障人員心往一處想,勁往一處使,凝神聚力,多辦案、辦好案、快辦案。
《通知》要求,要堅定不移推進(jìn)司法體制改革,堅決用改革的思維和方式破解審判執(zhí)行工作難題。要認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來人民法院深化司法體制改革的實踐經(jīng)驗,堅持以改革的思維和方法破解審判執(zhí)行工作難題,向改革要活力、要動力、要出路,使改革成效充分體現(xiàn)在具體案件辦理的公正高效上。要繼續(xù)鞏固立案登記制改革成果,確保訴訟渠道暢通。要嚴(yán)格落實司法責(zé)任制要求,深入推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。要充分發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制的作用,堅決推進(jìn)案件繁簡分流改革,實現(xiàn)類型化案件集中審理,有效化解案多人少矛盾。
《通知》強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握、扎實推進(jìn)新時期審判管理工作,以審判管理促進(jìn)提升審判質(zhì)效。要明確各級管理主體的管理責(zé)任,進(jìn)一步理順管理機(jī)制、完善管理制度、提升管理效能。要抓好立案管理工作,堅決杜絕人為抬高立案門檻、拖延立案、年底前提前關(guān)門不收案等突出問題。要抓好審限管理,嚴(yán)格審限管控,主動接受當(dāng)事人和訴訟代理人監(jiān)督。要抓好長期未結(jié)案件清理,加大督促檢查力度,確保依法妥善清理案件。要抓好結(jié)案管理,切實防止虛假報結(jié)、強(qiáng)迫撤訴。要抓好裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度管理,綜合運(yùn)用類案檢索、專業(yè)法官會議研討、審判委員會決議等手段,促進(jìn)法律適用和裁判尺度統(tǒng)一。要抓好審判管理隊伍建設(shè),為審判管理職能部門配備適當(dāng)法官員額和輔助人員,確保審判管理隊伍素質(zhì)、能力與承擔(dān)的任務(wù)要求相適應(yīng)。
《通知》要求,明確信息化建設(shè)方向,提升服務(wù)保障水平,促進(jìn)法官規(guī)范高效辦案。各級人民法院要堅持辦案本位、法官本位、訴訟群眾本位,堅持用戶導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,扎實推進(jìn)信息化建設(shè),持續(xù)提升辦案平臺的穩(wěn)定性、易用性,及時滿足用戶合理需求。要堅持開放共享的建設(shè)理念,狠抓不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間互聯(lián)互通和信息共享。要著力提高司法大數(shù)據(jù)的置信度,并對司法大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分應(yīng)用,切實為一線辦案人員、審判管理人員和司法研究人員提供強(qiáng)有力的智能輔助。
《通知》強(qiáng)調(diào),各級人民法院要緊緊圍繞法院工作全局和審判執(zhí)行工作中心,加強(qiáng)隊伍建設(shè)和服務(wù)保障,充分調(diào)動一線法官的積極性、主動性和創(chuàng)造力。要有針對性地解決實際問題,做好審判輔助人員配備、行政裝備保障等工作,盡量滿足一線辦案的各類需求,努力營造良好的執(zhí)法辦案工作環(huán)境。
據(jù)最高人民法院審管辦負(fù)責(zé)人介紹,今年以來,面對新收案件持續(xù)大幅上升的審判執(zhí)行工作態(tài)勢,全國各級人民法院積極主動應(yīng)對,創(chuàng)新加強(qiáng)審判管理,不斷深化司法公開,繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度,狠抓法院隊伍建設(shè)和服務(wù)保障,審判執(zhí)行工作總體平穩(wěn)有序運(yùn)行,呈現(xiàn)出“新收、已結(jié)、未結(jié)案件以及結(jié)案率均上升”的較好態(tài)勢。截至今年8月底,全國法院新收案件1589萬件,同比上升15.7%;審結(jié)案件1267萬件,同比上升13.6%;結(jié)案率66.6%,同比上升0.1個百分點;未結(jié)案件637萬件,同比上升13.1%。人民網(wǎng)