??內(nèi)蒙古八千里邊關(guān)，像騰飛的駿馬，橫亙在祖國正北方。

　　筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，一刻都不能放松。

　　從廣袤草原到大漠戈壁，從蜿蜒界河到莽莽林海，在內(nèi)蒙古八千里邊境線上，官兵們常年駐守，牧民們義務(wù)戍邊，他們凝聚在黨的旗幟下，用生命和忠誠筑起了祖國北疆的安全穩(wěn)定屏障。

　　草原110

　　筑牢聯(lián)防共治的“銅墻鐵壁”

　　“有人開車把我的草場壓了，得賠我錢……” 7月25日，陳巴爾虎旗巴彥哈達(dá)蘇木白音哈達(dá)嘎查治安聯(lián)防隊隊長巴雅爾接到報警電話。

　　“別打架，我這就過去看看?！?巴雅爾放下電話，騎上摩托車，馳向鄰居呼倫家的草場。

　　“為化解矛盾，全嘎查400多人選我當(dāng)治安聯(lián)防隊隊長，我覺得挺榮幸?！闭{(diào)解完糾紛，60歲的巴雅爾指著蒙古包內(nèi)的衛(wèi)星電話、望遠(yuǎn)鏡、超短波電臺向記者介紹，旅游旺季，最多時，他一天處理十幾起這樣的糾紛，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“五大員”（治安員、護(hù)邊員、信息員、宣傳員、服務(wù)員）。

　　“派出所忙不過來，草原110群防群治組織就成為群眾聯(lián)系派出所的紐帶?！卑滓艄_(dá)邊防派出所民警宮文斌說。以前，白音哈達(dá)嘎查治安環(huán)境惡劣。2007年，呼倫貝爾市公安邊防支隊在此設(shè)立了首個草原110警務(wù)室。隨著轄區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，因游客遺忘物品、酒后滋事、隨意進(jìn)入牧戶草場、扎設(shè)帳篷、野外點篝火而引發(fā)的矛盾糾紛也隨之增多。為解決這一難題，2011年，白音哈達(dá)邊防派出所積極發(fā)動轄區(qū)群眾，建立了12處草原110報警點。

　　草原110報警點的背后，是內(nèi)蒙古公安邊防部隊堅持走群眾路線，警民團(tuán)結(jié)互助，共同維護(hù)邊疆穩(wěn)定的大格局。

　　目前，內(nèi)蒙古公安邊防部隊以草原110群防群治組織為依托，編織了邊界封控網(wǎng)、治安巡控網(wǎng)、邊境管控網(wǎng)、警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、信息預(yù)警網(wǎng)、指揮調(diào)度網(wǎng)“六張網(wǎng)”，形成了草原110邊境防控體系。并基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)理念，研發(fā)了便民服務(wù)模塊，鏈接了政府各職能部門的服務(wù)平臺和電商運營平臺，群眾可實時查詢了解交通、氣候等信息，咨詢預(yù)約民政、醫(yī)保等事項，也可辦理郵購等手續(xù)。

　　統(tǒng)計顯示，近3年，全區(qū)公安邊防部隊依靠群眾化解矛盾糾紛5842起，邊防轄區(qū)99%的矛盾糾紛穩(wěn)控化解在當(dāng)?shù)兀伟矤顩r大為好轉(zhuǎn)。“現(xiàn)在，小偷不是來了偷不著，就是偷了跑不了。”白音哈達(dá)嘎查牧民寶音圖說。

　　愛民固邊

　　提升百姓“幸福指數(shù)”

　　心里裝著群眾，腳下就有力量，工作就有溫度，群眾就會擁護(hù)愛戴。

　　7月25日，白音哈達(dá)嘎查黨支部書記敖其爾帶領(lǐng)記者參觀白音哈達(dá)青年騎馬場，他高興地說：“旅游季節(jié)，騎馬場每月純收入達(dá)到8萬多元?！?/p>

　　今年30歲的敖其爾，曾經(jīng)兩次走進(jìn)人民大會堂，一次是榮獲全國五一勞動獎?wù)拢淮问潜辉u為全國優(yōu)秀共青團(tuán)員。

　　接受采訪，敖其爾敞開心扉講述暖心故事。2007年，敖其爾的一匹賽馬被盜，白音哈達(dá)邊防派出所所長達(dá)林臺及時破案幫他找回了賽馬，倆人結(jié)下不解之緣。之后，達(dá)林臺鼓勵敖其爾成立“巴彥哈達(dá)青年騎馬場”，一舉解決37名青年就業(yè)難題，并協(xié)調(diào)騎馬場與呼倫貝爾市3家旅行社達(dá)成長期合作協(xié)議。在達(dá)林臺的影響和幫助下，曾經(jīng)喝酒打架的敖其爾加入了中國共產(chǎn)黨，并當(dāng)上了嘎查黨支部書記。

　　為幫助牧民致富， 2009年，達(dá)林臺等邊防派出所官兵又動員78戶牧民成立了“白音哈達(dá)奶牛協(xié)會”，僅此一項，戶年均增收800多元。馬國慶是奶牛協(xié)會首批會員，此前在煤礦干臨時工，收入微薄，父親又得重病，生活舉步維艱。達(dá)林臺了解情況后，為其擔(dān)保向銀行借了8萬元低息養(yǎng)殖貸款，買了6頭高產(chǎn)奶牛，并建起牛奶代收點?！拔壹椰F(xiàn)在有奶牛36頭，年收入近10萬元。家里翻蓋了新房，新買了冰箱、洗衣機(jī)、電腦……咱富裕了，可不能忘本啊，也要為邊境安全穩(wěn)定做點兒事、出點兒力?！瘪R國慶說。

　　在邊防派出所和嘎查黨支部的共同帶領(lǐng)和幫助下，白音哈達(dá)嘎查的牧民們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，嘎查人均年收入由10年前的3000余元躍升至現(xiàn)在的近2萬元，高于呼倫貝爾市平均水平，實現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。

　　白音哈達(dá)嘎查的變化，正是公安邊防部隊實施愛民固邊戰(zhàn)略、推進(jìn)穩(wěn)邊固防群眾工作取得成效的一個縮影。據(jù)了解，內(nèi)蒙古各級公安邊防部隊積極參與自治區(qū)扶貧攻堅計劃，累計為2.6萬名牧民協(xié)調(diào)爭取惠民項目115個、資金2.1億元，解決水電、交通等生產(chǎn)生活難題476個，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為2500余名群眾辦理了醫(yī)保、低保，幫助牧民開發(fā)特色旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工項目，使百姓的“幸福指數(shù)”不斷上升。

　　網(wǎng)格化管理

　　合力構(gòu)建穩(wěn)邊固防新模式

　　“報告首長，執(zhí)勤1組正在中俄邊境線400米處巡邏，請指示！”

　　“繼續(xù)執(zhí)勤！”

　　7月25日下午，在呼倫貝爾市公安邊防支隊北屯邊防派出所巡控室，所長張?zhí)旃φc各執(zhí)勤組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。通過監(jiān)控視頻系統(tǒng)，各執(zhí)勤組的一舉一動清晰可見，轄區(qū)治安狀況盡收眼底。

　　北屯邊防派出所緊鄰中俄邊境，擔(dān)負(fù)著41.5平方公里邊境管理區(qū)、4.8公里邊境線的治安管控任務(wù)。派出所與當(dāng)?shù)毓?、邊檢、解放軍邊防連攜手共建了邊境技防網(wǎng)絡(luò)，共享邊境視頻監(jiān)控、邊檢部門口岸視頻監(jiān)控、公安機(jī)關(guān)交通要道視頻監(jiān)控和手機(jī)電子圍欄系統(tǒng)。2014年以來，北屯邊防派出所通過聯(lián)勤聯(lián)動堵截臨界人員28名、企圖偷越國（邊）境人員13名，有效維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定。

　　針對轄區(qū)實有人口、流動人口多的實際，北屯邊防派出所與駐地黨委、政府、人民群眾聯(lián)合推出網(wǎng)格化管理模式，將轄區(qū)劃分為5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備“三員”，即由社區(qū)工作者擔(dān)任網(wǎng)格管理員、邊防官兵擔(dān)任網(wǎng)格警員，群防群治隊員擔(dān)任網(wǎng)格協(xié)管員，構(gòu)建起以“一組三員五小格”為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳、志愿服務(wù)群眾為抓手的穩(wěn)邊固防、服務(wù)管理新模式。

　　張?zhí)旃φf：“網(wǎng)格警員建立了網(wǎng)格微信群，可實時掌握社情民意，還可通過牧民群眾APP在網(wǎng)格內(nèi)及時發(fā)布警情通報，實時接收群眾提供的案件線索。” 近年來，北屯邊防派出所破獲的刑事案件、查處的治安案件，在呼倫貝爾市派出所中位居前列。

　　北屯邊防派出所還以網(wǎng)格為單元，建立了馨園社區(qū)“竇大姐”調(diào)解室、萬達(dá)廣場調(diào)解室等，整合社會力量從源頭上化解不穩(wěn)定因素。轄區(qū)內(nèi)一批因征地拆遷、土地確權(quán)、勞資問題等引發(fā)的矛盾糾紛得到及時穩(wěn)控和化解。

　　縱觀全區(qū)，各級邊防部隊充分運用現(xiàn)代化技術(shù)手段，實行精細(xì)化管理，織就了邊疆地區(qū)的安全防控網(wǎng)，維護(hù)了八千里邊境線的和諧穩(wěn)定。

　　聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建

　　警地攜手唱響黨建“好聲音”

　　“情系百姓，恩重如山。”在滿洲里市新開河街道二卡邊防派出所警務(wù)室內(nèi)，一面錦旗牽出一段佳話。這面錦旗是滿洲里市民李鑫送給社區(qū)民警畢敏杰的。6月15日，畢敏杰和治安聯(lián)防隊員在扎賚諾爾新區(qū)，發(fā)現(xiàn)割腕自殺處于半昏迷狀態(tài)的李鑫，畢敏杰等人立即對其進(jìn)行簡單包扎，并及時送往醫(yī)院搶救，使其脫離了生命危險。

　　讓黨放心，讓人民滿意，是邊防官兵工作的出發(fā)點和落腳點。畢敏杰介紹，轄區(qū)連續(xù)12年未發(fā)生任何涉邊案事件，連續(xù)9年未發(fā)生任何刑事案件。

　　二卡社區(qū)在2006年成立之初，組織生活渙散等問題凸顯，邊防官兵了解這一情況后，主動進(jìn)駐社區(qū)，開展“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”等互助幫扶活動。邊防派出所與社區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建的思想教育聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、服務(wù)項目聯(lián)建的“三聯(lián)工作法”，開創(chuàng)了警地聯(lián)建新格局，成為“北疆基層黨建長廊”的重要組成部分。

　　二卡邊防派出所和二卡社區(qū)開展聯(lián)合共建，相繼建設(shè)大棚475個、溫室150棟，形成了占地2000畝的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，培養(yǎng)出眾多黨員致富帶頭人：劉偉在警地聯(lián)合幫扶下，冬天大膽嘗試草莓種植，取得了非常好的收益；自治區(qū)“百佳農(nóng)牧民”孫春龍，創(chuàng)辦了滿洲里市唯一一家農(nóng)民企業(yè)；閆起雙的葡萄園初具規(guī)模，種植技術(shù)已經(jīng)在二卡全面推廣。

　　畢敏杰深有感觸地說：“群眾利益無小事，用心用情做好群眾工作，群眾也會支持我們，自覺守邊護(hù)邊，從而實現(xiàn)穩(wěn)邊固防的目標(biāo)。” 警地聯(lián)創(chuàng)連建，有效維護(hù)了邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。二卡社區(qū)先后榮獲了自治區(qū)“愛民固邊模范村”“北疆基層黨建長廊”建設(shè)工作先進(jìn)集體、呼倫貝爾市“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)示范單位”等榮譽(yù)稱號。

　　從北疆邊陲滿洲里到全區(qū)各地，處處回蕩著“警地聯(lián)建”的好聲音。統(tǒng)計顯示，近年來，內(nèi)蒙古各級公安邊防部隊選派634名邊防民警進(jìn)入蘇木嘎查“兩委”班子，推進(jìn)黨的政策進(jìn)嘎查、進(jìn)氈房、進(jìn)學(xué)校，使黨的政策在邊境地區(qū)開花結(jié)果，深入人心。邊境地區(qū)590個嘎查黨支部規(guī)范化建設(shè)明顯加強(qiáng)，192個黨支部被評為縣級以上“先進(jìn)基層黨組織”，黨的“神經(jīng)末梢”延伸至邊境最前沿。

　　草原兒女心向黨，北疆風(fēng)景更壯美。如今，內(nèi)蒙古公安邊防官兵正踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，與各族人民同心筑夢，砥礪前行。黨的偉大旗幟，正在祖國北疆、在草原深處高高飄揚。內(nèi)蒙古日報(周秀芳 陳春艷)