跨上和諧發(fā)展黑駿馬
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實現(xiàn)全面進步,共享幸福生活,是內蒙古自治區(qū)各族群眾夢寐以求的愿望,自治區(qū)成立翻開了草原繁榮發(fā)展的新篇章。多年來,內蒙古把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,增加民生投入,發(fā)展社會事業(yè),完善社會保障制度,群眾獲得感空前提升,北疆大地一片祥和。
改革發(fā)展增進百姓福祉
發(fā)展為了民生,抓民生即是抓和諧。憶往昔,內蒙古大地上百姓生活貧苦,草原上疾病流行,民不聊生。如今,區(qū)強民豐,各項社會事業(yè)全面進步。
從貧窮走向富庶,從吃不飽到追求吃得好,從居無定所到安居、優(yōu)居,從盼穿暖到講時尚……去年內蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32975元,農牧民純收入達到11609元,生活水平顯著提高。
內蒙古堅持富民與強區(qū)并重的發(fā)展導向,立足打基礎、謀長遠、見實效,增加投入,完善政策,發(fā)展醫(yī)療、教育、文化、科技等社會事業(yè),努力讓改革發(fā)展成果惠及各族群眾。
醫(yī)療衛(wèi)生服務是民族昌盛和群眾生命健康的保障。自治區(qū)成立伊始缺醫(yī)少藥,傳染病流行,人均壽命不足35歲,人口連年減少,1947年下降到83.2萬人。
如今,全區(qū)已經建成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,去年人均壽命上升到75.8歲,蒙古族人口增長到458萬人,鄂倫春族等少數(shù)民族人口都實現(xiàn)了大幅增長。
百年大計,教育為本!教育是民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的基石。70年前,內蒙古學校和教師奇缺,90%以上的人口是文盲。如今,內蒙古已形成覆蓋城鄉(xiāng)、層次齊全的現(xiàn)代化辦學體系,提前普及高中教育,高等教育從無到有快速發(fā)展,去年全區(qū)高中、高等教育入學率分別達到93%和33%以上,均超過全國平均水平。
守護好各族群眾的共有精神家園,要豐富公共文化服務,推動精神文明與物質文明建設協(xié)同進步。
內蒙古創(chuàng)立的面向基層群眾服務的“烏蘭牧騎”,是全國文藝界的一面旗幟。截至去年底,全區(qū)已建有縣級以上圖書館117個、文化館119個,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道文化站1060個,嘎查村文化室10576個。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網絡,滿足了群眾日益增長的文化需求。
保障網筑牢社會和諧基礎
各族群眾安居樂業(yè)是民族地區(qū)社會和諧的前提,增加資金投入是改善民生的重要保障。僅“十二五”期間,內蒙古各級財政就投入民生資金1.18萬億元,是“十一五”的2.6倍。自治區(qū)財政資金,越來越多地向民生工程和公共服務傾斜,“十二五”以來,每年的民生支出均占全區(qū)財政一般公共預算支出的65%以上。
改善民生需要增加投入,更需要完善社會保障制度。編織好社會保障安全網,才能筑牢社會和諧基礎。
近些年,內蒙古不斷完善教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會保障制度體系,搭建各族群眾共享發(fā)展紅利的民生機制,努力提升各族群眾的獲得感。
內蒙古在全國率先實施12年義務教育制度,近些年又免除蒙語授課寄宿學生的住宿費,并為家庭困難學生發(fā)放補助金。2014年起,內蒙古按每年1萬元的標準,資助低保家庭大學生。去年新設立學前教育資助資金,學生資助體系實現(xiàn)了從學前教育到高等教育全覆蓋,不讓寒門學子輸在起跑線上。
安居方能樂業(yè),優(yōu)居增進和諧。內蒙古大規(guī)模實施公租房、廉租房等住房保障體系建設,大規(guī)模實施各類棚戶區(qū)改造、農村牧區(qū)危房改造等工程,僅“十二五”以來,就累計惠及全區(qū)約1/4的城鎮(zhèn)居民和近300萬農牧民。
每年免費為低收入農牧戶發(fā)放1噸過冬煤補貼;全面實施零就業(yè)家庭救助政策,確保所有城鎮(zhèn)家庭至少有一人就業(yè);城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障政策連年擴面提標……黨的十八大以來,自治區(qū)黨委政府堅守民生底線,努力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設工作,不讓一個困難群眾在全面建成小康社會的路上掉隊。
貼心服務進城少數(shù)民族群眾
民族地區(qū)加快發(fā)展、改善民生,城鎮(zhèn)化是重要抓手。70年前,內蒙古的城鎮(zhèn)人口不足70萬人。當時的城鎮(zhèn)規(guī)模小,布局混亂,全區(qū)只有一座城市有小供水廠,城鎮(zhèn)里的混凝土道路不足6公里,市政基礎設施幾乎是空白。
隨著經濟發(fā)展,內蒙古的城鎮(zhèn)建設日新月異,老城舊貌換新顏,新興城鎮(zhèn)大量涌現(xiàn),宜居水平不斷提高,去年常住人口的城鎮(zhèn)化率已達到60.3%。
城鎮(zhèn)化步伐加快,進城少數(shù)民族群眾越來越多。讓城市更好地接納少數(shù)民族群眾,讓少數(shù)民族群眾更好地融入城市生活,必須增強管理服務能力。
內蒙古堅持保障各族群眾的合法權益,堅持平等對待,一視同仁,引導進城少數(shù)民族自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定,相互尊重生活方式和風俗習慣。
內蒙古還完善政策措施,努力為進城少數(shù)民族群眾有序融入城市提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。近年來,鄂爾多斯市等盟市依托社區(qū)陣地,開展進城少數(shù)民族群眾職業(yè)技能培訓,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè);設立“民族之家”,為少數(shù)民族群眾排憂解難,提供法律援助;為進城少數(shù)民族群眾子女入學、申辦社保等提供協(xié)助;在銀行等網點增加蒙漢等多語種服務。一系列舉措,幫進城少數(shù)民族群眾順利開啟新生活。
七十年彈指一揮間,草原變化翻天覆地。
展望未來,內蒙古各族人民將高舉團結進步旗幟,共同團結奮斗,共同繁榮發(fā)展,與全國一道全面建成小康社會,攜手共圓中國夢。新華社記者任會斌、董璐