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31部門聯(lián)手嚴(yán)懲失信房企:拿地、審批、發(fā)債融資全部受限

31部門聯(lián)手嚴(yán)懲失信房企:拿地、審批、發(fā)債融資全部受限

發(fā)布時(shí)間:2017-07-28 11:01:05 來源:內(nèi)蒙古長安網(wǎng) 責(zé)任編輯:楊樂
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日前,國家發(fā)改委、人民銀行、住建部等31個部門單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,推出37條懲戒措施,對失信的房地產(chǎn)企業(yè)、個人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

聯(lián)合懲戒對象主要指在房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)經(jīng)營活動中存在失信行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員等責(zé)任主體,包括:

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè);

2.失信房地產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員。

37項(xiàng)懲戒措施具體包括:

(一)依法限制或者禁止懲戒對象的市場準(zhǔn)入、行政許可或者融資行為

1.限制取得政府供應(yīng)的土地。

2.限制取得安全生產(chǎn)許可證。

3.限制取得生產(chǎn)許可證。

4.限制取得房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃選址許可、環(huán)境影響評價(jià)許可和“三同時(shí)”驗(yàn)收許可、水土保持方案許可和設(shè)施驗(yàn)收許可、施工許可、商品房預(yù)(銷)售許可、商品房買賣合同備案等。

5.限制其新的重大項(xiàng)目申報(bào)的審批、核減、停止撥付或收回政府補(bǔ)貼資金和保障資金。

6.限制科技項(xiàng)目的申報(bào)和審批。

7.從嚴(yán)審核企業(yè)債券的發(fā)行,從嚴(yán)審核發(fā)行公司債券,將懲戒對象的失信行為作為股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓單位公開轉(zhuǎn)讓審核參考。

8.禁止作為供應(yīng)商參加政府采購活動。

9.限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺等機(jī)構(gòu)。

10.限制參與政府投資公共工程建設(shè)的投標(biāo)活動。

11.限制或者禁止參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營,依法取消已獲得的特許經(jīng)營權(quán)。

12.禁止懲戒對象在法定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人,已經(jīng)擔(dān)任的依法責(zé)令辦理變更登記。

13.限制注冊非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。

14.限制招錄(招聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。

15.限制登記為事業(yè)單位法定代表人。

16.將懲戒對象的信用信息通報(bào)金融機(jī)構(gòu),作為其評級授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據(jù)。

17.供納稅信用管理時(shí)審慎性參考。

18.在審批證券公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人時(shí),將其失信信息作為審批的參考。

19.依法限制擔(dān)任上市公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員等,對其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴(yán)審核;對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的予以關(guān)注。

20.在境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵對象事中事后監(jiān)管中予以關(guān)注。

21.限制其在檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)執(zhí)業(yè);限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),限制獲得認(rèn)證證書。

22.在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中予以關(guān)注。

23.限制參與公共資源交易活動。

(二)停止執(zhí)行懲戒對象享受的優(yōu)惠政策,或者對其關(guān)于優(yōu)惠政策申請不予批準(zhǔn)

24.限制、暫?;蛉∠咝再Y金支持。

25.停止執(zhí)行投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策。

(三)在業(yè)績考核、綜合評價(jià)、評優(yōu)評先表彰等工作中,對懲戒對象予以限制和約束

26.將懲戒對象失信行為作為考核、提拔任用的重要參考。

27.取消懲戒對象參加評優(yōu)評先資格,不得向懲戒對象授予“文明單位”、“道德模范”、“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽(yù)。在失信行為發(fā)生后獲得榮譽(yù)稱號的予以撤銷。

(四)其他懲戒措施

28.在“信用中國”網(wǎng)站上公示懲戒對象的失信行為。

29.推動各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將懲戒對象的失信記錄作為厘定保險(xiǎn)費(fèi)率的參考。

30.負(fù)有市場監(jiān)管職能的各行業(yè)主管部門將懲戒對象作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,加大日常監(jiān)管力度,提高現(xiàn)場檢查、抽查比例和頻次。

31.作為選擇政府和社會資本合作項(xiàng)目合作伙伴的參考。

(五)加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)日常行政監(jiān)管監(jiān)察

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級行政管理部門針對懲戒對象制定并落實(shí)以下措施。

32.加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次;

33.將其作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對象,建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制,不定期開展抽查;

34.約談其主要負(fù)責(zé)人,對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人強(qiáng)制進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);

35.暫停其相關(guān)資質(zhì)證書的評審,對已取得資質(zhì)證書的,依法依規(guī)對其資質(zhì)作撤銷或降級處理;

36.依法對懲戒對象實(shí)施市場和行業(yè)禁入;

37.發(fā)現(xiàn)有新的失信行為的,依法依規(guī)在自由裁量范圍內(nèi)從重處罰。(安徽日報(bào))

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