為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一”改革實(shí)施方案》(下稱方案)近日發(fā)布實(shí)施。

　　據(jù)了解，方案明確了六項(xiàng)改革任務(wù)：

　　——梳理涉企證照，確定整合范圍。認(rèn)真梳理本地區(qū)、本部門、本單位目前仍在實(shí)行的各類涉企證照，能整合的整合，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，能減掉的堅(jiān)決減掉。將一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企事項(xiàng)及能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，被整合的涉企證照不再發(fā)放，將符合整合條件的涉企證照列出清單，經(jīng)自治區(qū)審改辦審核、確認(rèn)后，有序進(jìn)行整合。

　　——試點(diǎn)先行，扎實(shí)推進(jìn)改革工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與因地制宜相結(jié)合，自治區(qū)確定呼和浩特市、包頭市、興安盟、通遼市、滿洲里市、二連浩特市先行先試。試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大“多證合一”覆蓋范圍，為自治區(qū)全面實(shí)施改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　——完善工作流程，做好改革銜接過(guò)渡。各地區(qū)要在“五證合一”登記制度改革基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”工作模式。已按照“五證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新辦理“多證合一”登記，由登記機(jī)關(guān)將登記信息通過(guò)多種信息共享渠道共享給被整合證照涉及的相關(guān)部門。企業(yè)原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，登記機(jī)關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　——升級(jí)改造各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享應(yīng)用。各地區(qū)、各相關(guān)證照管理部門要按照互認(rèn)的信息共享技術(shù)方案，升級(jí)改造各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。

　　——完善信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)傳輸。充分利用“五證合一”信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)共享交換功能，保證信息數(shù)據(jù)在不同部門、不同系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)語(yǔ)言之間做到無(wú)障礙傳輸和交換。

　　——清理證照文書(shū)規(guī)范，推動(dòng)認(rèn)可應(yīng)用。相關(guān)證照管理部門要及時(shí)梳理與“多證合一”改革相沖突的相關(guān)文書(shū)規(guī)范，應(yīng)在法律的框架內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法制軌道內(nèi)進(jìn)行?！岸嘧C合一”改革后，加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備整合多個(gè)涉企證照的功效，在應(yīng)用中各地區(qū)、各部門都要予以認(rèn)可。

　　據(jù)了解，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是方案的重要指導(dǎo)思想。通過(guò)改革，使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，企業(yè)信用代碼是企業(yè)的“身份代碼”，實(shí)現(xiàn)“一照(碼)走天下”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“多證合一”改革對(duì)于方便我區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、降低市場(chǎng)主體制度性成本具有重要意義。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者楊帆)