汪永清：不折不扣貫徹落實(shí)司法體制改革政策措施
發(fā)布時(shí)間：2017-07-14 09:12:35 來(lái)源：內(nèi)蒙古長(zhǎng)安網(wǎng) 責(zé)任編輯：李楠
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?汪永清在全國(guó)政法委書(shū)記座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)
不折不扣貫徹落實(shí)司法體制改革政策措施
確保不走樣不變形
中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)貴陽(yáng)7月13日電（記者 黃海英）全國(guó)政法委書(shū)記座談會(huì)11日在貴州省貴陽(yáng)市召開(kāi)，就貫徹落實(shí)全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神進(jìn)行研究部署。中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)汪永清在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和孟建柱同志重要講話精神，原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于深化司法體制改革的文件精神，切實(shí)做到想改革、謀改革、善改革，不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策、措施，確保不走樣、不變形。
汪永清說(shuō)，司法責(zé)任制是司法體制改革的重點(diǎn)，對(duì)提高司法質(zhì)量效率和公信力具有決定性影響?？偟目?，各級(jí)政法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)司法責(zé)任制，取得了階段性成效。司法體制改革主體框架已基本確立，符合司法規(guī)律的體制機(jī)制逐步形成，司法隊(duì)伍活力不斷迸發(fā)，司法質(zhì)量效率和公信力持續(xù)提升，人民群眾對(duì)公平正義的獲得感增強(qiáng)。在總編制未增加情況下，全國(guó)基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線，辦案力量增加20%以上，人均辦案數(shù)量增長(zhǎng)20%以上，結(jié)案率上升18%以上，一審后服判息訴率提高10%以上，二審后服判息訴率達(dá)98%以上。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，汪永清指出，落實(shí)司法責(zé)任制還有不少需要完善的方面，主要表現(xiàn)在：一些地方入額辦案要求沒(méi)有完全落實(shí)到位，員額退出機(jī)制有待健全；一些地方內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展較慢，新型辦案團(tuán)隊(duì)和司法權(quán)監(jiān)督制約新機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái)。對(duì)此，要高度重視，采取有效措施加以解決。
汪永清指出，員額制是實(shí)行司法責(zé)任制的基石，事關(guān)司法生產(chǎn)力的解放，事關(guān)工資收入政策的公正落實(shí)。目前員額制存在的問(wèn)題看似很小，有的甚至好像情有可原，但如果聽(tīng)之任之，該較真的不較真，就會(huì)侵蝕這一輪改革的基石，甚至使改革走回頭路。我們要高度重視，抓緊糾正每一個(gè)小問(wèn)題，擰緊每一顆小螺絲，不能有任何馬虎、松動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行入額者到一線辦案要求，使最優(yōu)秀人才入選員額并到一線辦案，在享受較高待遇的同時(shí)，對(duì)案件質(zhì)量和效率負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部入額辦案責(zé)任，入額領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大、疑難和新類(lèi)型案件，完善領(lǐng)導(dǎo)辦案考核機(jī)制；健全落實(shí)員額退出機(jī)制，對(duì)入額滿一年的人員進(jìn)行辦案績(jī)效考核，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)退出員額，形成正確導(dǎo)向。
汪永清指出，推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，是構(gòu)建誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，防止改革走回頭路的關(guān)鍵舉措。要抓住內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革這個(gè)關(guān)鍵的具體，緊盯不放、一抓到底，推動(dòng)建立新型辦案團(tuán)隊(duì)和新型管理監(jiān)督機(jī)制。要以縣級(jí)法院檢察院為重點(diǎn)，推動(dòng)省以下各級(jí)法院檢察院進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持綜合機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)同步改，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和職能優(yōu)化相結(jié)合，讓政務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行更為順暢高效。要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化方向，堅(jiān)持法官檢察官主體地位，從審判和檢察業(yè)務(wù)需求出發(fā)，探索建立分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多樣化辦案團(tuán)隊(duì)，解放和發(fā)展司法生產(chǎn)力。要推動(dòng)完善院庭長(zhǎng)管理監(jiān)督權(quán)力清單、負(fù)面清單，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化平臺(tái)，對(duì)案件辦理全程留痕，對(duì)辦案流程進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)管，確?？茖W(xué)放權(quán)和有序監(jiān)管相統(tǒng)一。要抓緊全面落實(shí)職業(yè)保障政策，讓廣大司法人員享受改革紅利，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
汪永清強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，是這次司法體制改革推進(jìn)會(huì)作出的一項(xiàng)重大部署。各省區(qū)市政法委要深刻認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的歷史性意義，把政法各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用現(xiàn)代科技推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造更高水平的中國(guó)特色社會(huì)主義刑事司法文明的信心和決心。上海市、貴州省政法委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法各單位，組織業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員深入研究，推動(dòng)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引不斷完善、證據(jù)模型不斷優(yōu)化、辦案系統(tǒng)不斷升級(jí)，加快推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為其他地方借鑒提供經(jīng)驗(yàn)。其他省區(qū)市政法委要組織政法各單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海、貴州做法，緊密結(jié)合本地實(shí)際，推廣應(yīng)用好基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引和智能輔助辦案系統(tǒng)，構(gòu)建適應(yīng)實(shí)際需要、簡(jiǎn)便實(shí)用的刑事司法新模式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使廣大政法干警養(yǎng)成在明確的基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引下收集、審查、運(yùn)用、判斷證據(jù)的習(xí)慣，提高運(yùn)用辦案能力和水平。各省區(qū)市政法委要處理好辦案系統(tǒng)的輔助作用與人的主觀能動(dòng)性的關(guān)系，在設(shè)計(jì)、應(yīng)用智能輔助辦案系統(tǒng)過(guò)程中，把握好辦案系統(tǒng)“輔助而不替代”的定位，善于將機(jī)器的客觀精準(zhǔn)性和司法人員的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)司法更加公正高效、權(quán)威。
會(huì)上，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書(shū)記圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合提交這次會(huì)議討論的文件，分別作了發(fā)言，提出了意見(jiàn)建議。會(huì)議還對(duì)做好當(dāng)前維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)景漢朝、白少康、雷東生出席會(huì)議，中央政法委機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加。
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