新華網(wǎng)北京6月28日電(于子茹)最高檢28日發(fā)布修訂后的《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定》，指出對(duì)涉及群眾性利益、可能引發(fā)上訪或群體性事件的案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要以案釋法。

　　修訂后的規(guī)定共五章27條，較之前《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定(試行)》，操作上更加細(xì)化，采用分章表述后層次更加清晰，為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展以案釋法提供更加規(guī)范、明確的操作指引。

　　“規(guī)定就檢察官在辦理案件過程中或者辦結(jié)案件后，如何向訴訟參與人、利益相關(guān)人等與案件有關(guān)的人員和單位釋法說理進(jìn)行了集中規(guī)定?！弊罡邫z法律政策研究室副主任線杰介紹。

　　規(guī)定指出，檢察官著重圍繞涉及群眾性利益、可能引發(fā)上訪或群眾性事件的案件;當(dāng)事人對(duì)法律適用存在誤解，釋法說理有利于明確法律含義、闡明適用法律理由的案件;涉及重大國家利益和社會(huì)公共利益的案件;涉及老年人、婦女、未成年人、殘疾人等特殊群體的案件等七類案件的辦理，開展釋法說理。

　　規(guī)定指出，檢察官辦案釋法的對(duì)象包括：審查逮捕、審查起訴案件的當(dāng)事人及其近親屬;犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)律師及其訴訟代理人;直接受理偵查案件的實(shí)名舉報(bào)人、發(fā)案單位;控告申訴案件的控告人、申訴人;國家賠償案件的賠償申請(qǐng)人;民事行政檢察監(jiān)督案件的當(dāng)事人及其訴訟代理人;案件涉及的其他訴訟參與人、利益相關(guān)等案件有關(guān)的人員的單位;對(duì)檢察機(jī)關(guān)作出決定的可能存有異議的相關(guān)辦案機(jī)關(guān)。

　　此外，規(guī)定還對(duì)向社會(huì)公眾以案釋法的案件范圍、方式作出歸納和補(bǔ)充。

　　在以案釋法的案件類型方面，規(guī)定明確要求“檢察機(jī)關(guān)正在辦理或者已經(jīng)作出處理決定，通過以案釋法有利于及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，培育法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，取得良好法律效果和社會(huì)效果的案件”、“具有較大社會(huì)影響或者較大爭議，可能引發(fā)重大涉檢輿情，通過以案釋法有利于正確引導(dǎo)輿論的案件”等六種適合向社會(huì)公眾以案釋法的案件類型。

　　在釋法方式方面，規(guī)定結(jié)合近年來檢察宣傳、檢務(wù)信息公開方面的工作經(jīng)驗(yàn)，新增了“利用檢務(wù)大廳、檢察案件信息公開平臺(tái)發(fā)布以案釋法相關(guān)信息”“召開新聞發(fā)布會(huì)開展以案釋法”和“通過案件公開復(fù)查、舉行聽證會(huì)、建立警示教育基地等開展以案釋法”三類釋法方式。