核心提示：重慶市云陽新縣城是三峽庫區(qū)搬遷試點(diǎn)縣城,縣城后依巍巍磐石城，前俯滔滔長江水，夾兩江之利，兼有“山城”、“江城”之美譽(yù)。近年來，踏著構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)依法治國的節(jié)拍，云陽縣司法行政部門充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為云陽打上了“法治”“平安”“和諧”的印記。

　　隨著“法治云陽”建設(shè)的深入推進(jìn)，廣大干部群眾學(xué)法、尊法、守法、用法意識進(jìn)一步提高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境，重慶云陽縣先后榮獲全國“平安建設(shè)”先進(jìn)縣、全國“六五”普法先進(jìn)縣、重慶市“法治區(qū)縣”創(chuàng)建先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號。

　　群益廣場124憲法宣傳活動(dòng)

　　“我年紀(jì)大了，兒女也不在身邊，一心想把手里的‘閑錢’利用起來，若不是這些‘家門口的律師’給我們講了那么多法律知識，我哪里知道民間借貸還存在這么多風(fēng)險(xiǎn)啊，現(xiàn)在好了，律師從借條的內(nèi)容、格式甚至紙張要求都跟我講得一清二楚，真是幫了我一個(gè)大忙!”6月10日，重慶市云陽縣紅獅鎮(zhèn)興紅社區(qū)的張大媽在咨詢了“社區(qū)法制講堂”的律師后滿意地說。從規(guī)范借條格式、給社區(qū)居民普法，到解決鄰里糾紛、幫群眾打官司，律師進(jìn)社區(qū)免費(fèi)講授法律課、提供法律咨詢，已成為興紅社區(qū)每月10號上午的常態(tài)工作，云陽縣司法局黨組書記、局長陳兵說，“社區(qū)法制講堂”只是“社區(qū)法律服務(wù)站”的工作之一，像張大媽所說的服務(wù)站，全縣就有14個(gè)，這也是云陽縣打通法律服務(wù)“最后一公里”的一個(gè)縮影。

　　立足人口大縣、移民大縣、農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，近年來，云陽縣司法局把解決群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的問題作為工作的落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，突出法制宣傳、法律援助兩大重點(diǎn)，通過法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了法律援助審查、咨詢、受理、指派、回訪“一條龍式”零距離便民，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了司法為民，獲得當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣鹘缫恢潞迷u，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

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　　從全覆蓋到精準(zhǔn)普法

　　法制宣傳不遺余力

　　云陽縣人口137萬，對于全民普法，該縣的決策者們都有一個(gè)共識：普法教育要講求實(shí)效，不遺余力。然而，如何針對不同文化層次、不同年齡、不同生活習(xí)慣的人群，采取更加適合、貼切的普法教育形式，更是云陽司法局對“精準(zhǔn)化”開展法制宣傳的思考。

　　“陳隊(duì)長，這些年我們老兩口都體弱多病，兩個(gè)兒子都在外打工，就幺女兒一直悉心照顧我們，我和老伴商量好了，等百年歸世以后把房產(chǎn)留給她，現(xiàn)在我們要怎樣立遺囑才算有效呢?”4月14日上午，云陽縣司法局副局長、普法宣傳隊(duì)隊(duì)長陳昌元帶隊(duì)，來到紅獅鎮(zhèn)的梅柏村，剛走到村口，一老大爺就迎上來向陳昌元訴說自己的困惑。對于梅柏村村民來說，這支普法宣傳隊(duì)的隊(duì)員并不陌生，他們總是會定期來普法，所以當(dāng)天一大早，300余村民便來到村委會的院壩等待“開講”。就這樣，一張桌子、幾把椅子，一堂零距離法制課便開始了。一個(gè)個(gè)生動(dòng)鮮活的案例，將贍養(yǎng)、繼承、婚姻、地役權(quán)等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識聯(lián)系起來，通過幽默風(fēng)趣、深入淺出地講解，在村民們心里埋下了“法治”的種子，贏得了大家陣陣掌聲。

　　一直以來，農(nóng)村法制宣傳教育都是普法工作中比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，陳昌元說，除了對留守的村民進(jìn)行法制宣傳，他們還加強(qiáng)了對外出務(wù)工人員的法制教育，利用“11·5”農(nóng)民工日開展“為你服務(wù)”專項(xiàng)法制教育宣傳;在歲末農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，開展“帶法律回家”專項(xiàng)宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)為農(nóng)民工提供法律咨詢和法律援助等服務(wù)。

　　云陽是三峽庫區(qū)勞務(wù)輸出大縣，因此留守山村的兒童比較多，為預(yù)防和減少留守兒童違法犯罪，提高在校學(xué)生法律意識和自我保護(hù)意識，該縣把對青少年的法制宣傳教育當(dāng)作普法的源頭工程，花大力氣抓好普法基礎(chǔ)工作，注重發(fā)揮課堂教育主渠道作用，落實(shí)了每月兩節(jié)法制課，全縣聘請法制副校長153名，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校全覆蓋;依托各青少年法制教育基地對學(xué)生開展法制宣傳教育，學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育機(jī)制進(jìn)一步完善，青少年的成長環(huán)境也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

　　法興則天下興，法治則天下治。為了讓“法治”成為群眾心中篤定的信仰，云陽縣還以文化建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮廉政法治公園、法治小區(qū)、普法長廊的宣傳作用，推進(jìn)全縣所有村(社區(qū))建立了社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋的法律圖書角，捐贈法律圖書兩萬余本;建立了戶外電子顯示屏法治宣傳陣地，利用各中心場鎮(zhèn)的電子顯示屏在普法節(jié)點(diǎn)播放法治欄目，大大增強(qiáng)了普法工作的滲透力和影響力。

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　　實(shí)行應(yīng)援盡援應(yīng)援優(yōu)援

　　法律援助成“品牌工程”

　　2015年11月24日,家住云陽縣新縣城的王林(化名)按照《法律援助便民服務(wù)單》上的聯(lián)系號碼，撥通了云陽縣法律援助中心便民服務(wù)窗口的值班電話，請求法律援助。原來，在2015年1月19日23時(shí)左右，王林在回家途中遭遇車禍，被唐東(化名)駕駛的貨車碾壓受傷，交巡警認(rèn)定唐東負(fù)事故的全部責(zé)任。王林經(jīng)過139天住院治療后，經(jīng)云陽司法鑒定所鑒定，右下肢傷殘等級系五級，左下肢系九級，面對后期昂貴的護(hù)理費(fèi)用，以及患有精神分裂癥的妻子，王林一家陷入絕境。鄰居得知此事，將在社區(qū)領(lǐng)到的《法律援助便民服務(wù)單》遞給他，建議他按照上面的提示，申請法律援助。該縣法律援助中心接到王林申請后，考慮到其特殊情況，便打開了“綠色通道”，簡化手續(xù)、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理。2016年5月16日，在援助人員的引導(dǎo)幫助下，通過向法院起訴，被告中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司重慶市分公司被判支付王林各項(xiàng)賠償款共106萬余元。

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　　云陽縣司法局在江口紅光村開展期法律服務(wù)活動(dòng)。在全縣420多個(gè)行政村設(shè)立法律援助便民指示牌和農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)

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　　看似一張小小的《法律援助便民服務(wù)單》，其實(shí)背后卻是一個(gè)又一個(gè)大大的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐著。

　　《法律援助便民服務(wù)單》印有縣法律援助中心、轄區(qū)各鎮(zhèn)街法律援助工作站的地址、服務(wù)電話、服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目等信息，群眾足不出戶就可以直接進(jìn)行法律咨詢，申請法律援助，得到專業(yè)的法律服務(wù)。據(jù)介紹，該縣還在每個(gè)村都設(shè)立了“法律援助服務(wù)便民牌”，讓群眾在潛移默化中，提升依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

　　為了兌現(xiàn)《法律援助便民服務(wù)單》上的承諾，云陽縣著力法律援助便民服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè)，各司法所設(shè)立法律援助便民服務(wù)接待站，在社區(qū)設(shè)立法律援助便民服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，全縣形成三級法律援助便民服務(wù)門店網(wǎng)，通過開展門店式服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)、開辟綠色通道等方式，不斷延伸便民服務(wù)內(nèi)涵，推出了法律援助審查、咨詢、受理、指派、回訪“一條龍式”服務(wù)，并對老年人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體，實(shí)行應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，提供優(yōu)先解答、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理、優(yōu)先回訪“五優(yōu)服務(wù)”。

　　此外，云陽縣所有村(社區(qū))均落實(shí)了法律顧問，并由政法工作者、律師、退休干部組成的法律志愿者隊(duì)伍，通過上門服務(wù)、預(yù)約講課、夢想課堂等形式，為遇到法律問題的群眾免費(fèi)答疑釋惑，就近化解矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)了“零距離便民”法律服務(wù)，樹立了法律援助民生工程品牌形象。

　　云陽縣司法局局長陳兵說，近年來，云陽司法局在云陽縣委、縣政府和重慶市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實(shí)際，著重在法制宣傳和法律援助等方面狠下功夫，低調(diào)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法行政職能作用，扎實(shí)開展司法行政各項(xiàng)工作。在普法工作中，堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為核心，推動(dòng)普法工作長效化;以社會需求為導(dǎo)向，提高普法工作的針對性和實(shí)效性;以文化建設(shè)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)普法工作的滲透力和影響力;以法治創(chuàng)建為抓手，提升普法工作的參與度和融合度，全縣普法工作走在了庫區(qū)前列。在法律援助工作中，堅(jiān)持以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障和改善民生為主線，以應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，受援群眾滿意為目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識，細(xì)化便民措施，規(guī)范辦案程序，確保案件質(zhì)量，全縣法律援助工作走在了全市前列。今后，云陽司法局將切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，特別是核心意識和看齊意識，順應(yīng)新形勢，適應(yīng)新要求，以更大的勇氣、更好的方法、更實(shí)的舉措，奮力推進(jìn)云陽司法行政工作再創(chuàng)新業(yè)績，再上新臺階，為爭創(chuàng)全國“七五”普法先進(jìn)縣，為加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣而努力奮斗!