第三巡回法庭率先開展跨域立案

　　福建農(nóng)民不服土地征收行政案申訴 15分鐘即被受理

　　法制網(wǎng)記者丁國鋒

　　“很感謝法院，原本我還要煞費(fèi)周折去一次南京，要花很多錢，這才15分鐘，就把案件立上了，很方便!”6月13日下午三點左右，家住福建省莆田市涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)的農(nóng)民何某林按照最高法院第三巡回法庭訴訟服務(wù)中心工作人員的指引，就近來到福建省莆田市涵江區(qū)法院立案庭進(jìn)行遠(yuǎn)程跨域立案。這是最高法院相繼成立六個巡回法庭以來，首次實現(xiàn)遠(yuǎn)程跨域立案。

　　前來巡回法庭申請再審的案件都異常復(fù)雜。該案中，申請人何某林因為自己的房屋坐落在政府批準(zhǔn)征收的梧塘鎮(zhèn)新豐村征地紅線范圍內(nèi)，沒有在政府征地公告期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，莆田市國土局作出《決定書》責(zé)令其交出土地。因為不服政府相關(guān)行政行為，從2015年11月開始，何某林先后兩次提起行政復(fù)議，在莆田市政府作出不予受理行政復(fù)議決定后，又提起行政訴訟，并經(jīng)過寧德市中級法院一審、福建高院二審，均被法院判決駁回。

　　“三巡所處的華東地區(qū)雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，但由于空間跨度較大，部分地區(qū)位置偏遠(yuǎn)，群眾就近實現(xiàn)立案的期望十分迫切，通過跨域立案，將有利于進(jìn)一步實現(xiàn)審判機(jī)關(guān)重心下移，就地化解矛盾糾紛，減輕當(dāng)事人訟累，更好地滿足人民群眾的司法需求?！钡谌不胤ㄍジ蓖ラL王旭光介紹，為了有效保障巡回區(qū)群眾訴訟權(quán)利，今年5月三巡首次采取了遠(yuǎn)程視頻接訪，此次在福建省試點跨域立案，當(dāng)事人可選擇福建省就近的各級人民法院或人民法庭申請辦理立案事務(wù)，實現(xiàn)就近立案，是第三巡回法庭方便巡回區(qū)群眾訴訟的又一個創(chuàng)新，不僅將大大減輕群眾旅途勞頓之苦，還將有效提高法院工作效率。

　　記者現(xiàn)場采訪看到，涵江區(qū)法院立案庭將當(dāng)事人何某林申請再審的訴訟材料掃描進(jìn)行電子轉(zhuǎn)化后，通過最高人民法院四級法院內(nèi)網(wǎng)文件交換系統(tǒng)，推送給第三巡回法庭立案人員徐上，由徐上對訴訟材料進(jìn)行審查，主要審查是否符合三巡受案范圍，是否在申請再審期限內(nèi)以及申請再審材料是否齊備等，審查通過后即將相關(guān)信息錄入最高人民法院機(jī)關(guān)辦案平臺，點擊系統(tǒng)“保存并立案”，系統(tǒng)就自動生成案號。

　　隨后，徐上打印出一份《通知書》并蓋上章，內(nèi)容為告知何某林，案件經(jīng)過審查符合立案條件，并附上該案具體案號為(2017)最高法行申4450號。

　　據(jù)了解，三巡遠(yuǎn)程跨域立案的全部操作均由法院人員進(jìn)行，案件受理后及時反饋當(dāng)事人，三巡將加蓋庭章的受理案件通知書掃描，發(fā)送給收件法院打印后，當(dāng)場轉(zhuǎn)交當(dāng)事人，正式受理案件通知書待合議庭確定后再郵寄送達(dá)。

　　“通知書收到后可以打印，并給當(dāng)事人一份備存，正式立案通知書將加蓋最高法院印章后郵寄給當(dāng)事人?！爆F(xiàn)場，第三巡回法庭分管訴訟服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人馬永欣與莆田市涵江區(qū)法院立案庭工作人員錢麗君通上了電話，“好的，通知書已收到，馬上打印給當(dāng)事人?！卞X麗君在電話另一頭說。

　　記者了解到，采取跨域立案后，三巡接收審核后符合立案條件的，將當(dāng)場立案;依法應(yīng)不予立案的，委托收件法院轉(zhuǎn)告當(dāng)事人不予收件。對申請材料不完整的，也將及時委托收件法院要求當(dāng)事人補(bǔ)正。

　　據(jù)了解，為做好巡回法庭首例遠(yuǎn)程跨域立案工作，三巡訴訟服務(wù)中心前往福建省調(diào)研，制定詳細(xì)工作方案，提前做好協(xié)調(diào)溝通工作，并與福建省莆田市涵江區(qū)法院多次進(jìn)行演練，確保整個立案過程順暢有序。

　　“現(xiàn)階段試點中，通過遠(yuǎn)程跨域立案受理的案件，是屬于三巡管轄的福建省民事、行政申請再審案件，結(jié)合已經(jīng)開展的三巡遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，實現(xiàn)刑事、民事、行政三大類別案件遠(yuǎn)程接訪、立案全覆蓋。三巡計劃到六月底在整個巡回區(qū)實現(xiàn)跨域立案?！钡谌不胤ㄍピV訟服務(wù)中心主任李萍介紹，這一舉措將有效暢通群眾申訴信訪渠道，真正體現(xiàn)“家門口的最高法院”司法為民便民作用。

　　法制網(wǎng)南京6月13日電