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去年“民告官”案件增幅超10% 立案難明顯緩解

去年“民告官”案件增幅超10% 立案難明顯緩解

發(fā)布時間:2017-06-14 09:18:15 來源:內(nèi)蒙古長安網(wǎng) 責(zé)任編輯:楊樂
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  昨日,最高人民法院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件331549件,同比上升10.6%。其中最高法行政審判庭新收案件2841件,是2015年的3倍多、2014年的近九倍。最高法表示,“民告官”立案難的問題已得到明顯緩解。

  最高法行政審判庭主要負(fù)責(zé)最高法審理的第一、二審行政案件等,其中對于最高法一審的行政案件,是在全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。此外,還審判不服下級法院生效裁判的行政審判監(jiān)督案件等。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年,最高人民法院行政審判庭新收案件2841件(不含舊存),是2015年的三倍多、2014年的近九倍。審結(jié)各類案件2469件,結(jié)案率達(dá)83.13%,人均結(jié)案達(dá)126.72件,創(chuàng)造了自1988年行政審判庭成立以來的最高歷史紀(jì)錄。

  為何最高法行政庭新收案件數(shù)量驟增?最高法行政庭副庭長王振宇解釋說,這是受到行政訴訟法修改和立案登記制改革的雙重影響。

  新行政訴訟法實(shí)施前,行政訴訟“立案難”是群眾對法院工作意見最大的問題之一。修改后的行政訴訟法從2015年5月1日起施行,按照新的規(guī)定,“民告官”案件受案范圍擴(kuò)大,同時要求行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙法院立案,法院實(shí)行登記立案,群眾在行政審判領(lǐng)域的訴訟權(quán)利得到前所未有的保護(hù),“立案難”的問題已得到明顯緩解。

  此外,最高法還發(fā)布了10個行政審判典型案例,這些案例全部選自2016年度最高法辦理的行政案件,涉及行政管理的多個方面,這種做法尚屬首次。

  王振宇表示,最高法首次發(fā)布本院典型行政案例,有助于在行政審判、行政執(zhí)法乃至社會公眾行為規(guī)范方面發(fā)揮更好的示范引導(dǎo)作用。

  ■ 延展

  打擊“濫用訴權(quán)”將出臺司法政策

  “作為方便訴訟的副產(chǎn)品,惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權(quán)的現(xiàn)象也應(yīng)運(yùn)而生,并在局部快速增長。其危害在于,司法資源被白白消耗,影響司法救濟(jì)和服務(wù)的正常開展,使法院為群眾合法權(quán)益提供保障的能力被削弱”,王振宇說,最高法正就此進(jìn)行調(diào)研,并盡快出臺司法政策。

  打擊“濫用訴權(quán)”,是否又回到實(shí)質(zhì)審查的老路?

  王振宇稱,提出規(guī)范訴訟權(quán),目的在于鞏固立案登記制和修法成果,“惡意訴訟、無理纏訴本身就不存在值得保護(hù)的訴權(quán),容忍這些現(xiàn)象存在,不僅案件本身沒有司法救濟(jì)價值,且不利于其他人的訴權(quán)保護(hù)?!?/p>

  記者注意到,昨日公布的10起案件中,就有1起直接被最高法裁定予以駁回。

  案情顯示,楊吉全不服青島市南區(qū)法律援助中心作出的不予法律援助決定,向市南區(qū)司法局提出異議,被告知上述決定內(nèi)容適當(dāng)。楊吉全不服,連續(xù)向青島市司法局、青島市政府、山東省政府申請行政復(fù)議,被告知所提申請超過期限不符合條件,山東省政府作出不予受理決定。

  楊吉全提起行政訴訟,請求撤銷不予受理決定,判令省政府賠償損失。濟(jì)南市中院一審駁回其訴訟請求,山東省高院二審判決維持原判。楊吉全向最高法申請?jiān)賹?,最高法裁定予以駁回。

  最高法認(rèn)為,楊吉全在提起行政訴訟前,針對同一事由連續(xù)申請三級行政復(fù)議,一再違反一級行政復(fù)議制度。對于明顯違背行政復(fù)議制度、具有任性恣意色彩的反復(fù)申請,即使行政復(fù)議機(jī)關(guān)予以拒絕,當(dāng)事人不服提起訴訟的,法院也可以不予立案,或在立案后裁定駁回起訴。

  ■ 數(shù)說

  行政機(jī)關(guān)敗訴率增至14.62%

  2016年全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件331549件,同比上升10.6%,新收加舊存案件共計(jì)386886件。

  全國法院共審結(jié)各類行政案件327429件,同比上升20%;結(jié)案率為84.63%,同比上升0.67%。

  從案件類型分布看,涉及民生的行政案件占比較高。僅勞動和社會保障、征收、房屋登記、土地、林業(yè)、治安、戶籍管理等領(lǐng)域涉民生的行政案件就超過10萬件。

  從裁判結(jié)果來看,全國各級法院審結(jié)一審行政案件225020件,其中行政機(jī)關(guān)敗訴的案件共計(jì)32895件,敗訴率為14.62%,同比上升0.84%。新京報(bào)(記者 王夢遙)

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