《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施 倒賣信息可入罪

　　新法為個人信息穿上鎧甲

　　孩子一放暑假，補習(xí)班的招生短信就發(fā)到了手機上;新房的鑰匙還沒到手，裝修公司就打電話來推銷“八折優(yōu)惠”……大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)給人們生活帶來便利的同時，網(wǎng)民個人信息卻陷入“裸奔”的尷尬局面，如何保護(hù)網(wǎng)上信息安全成為社會高度關(guān)注的議題。

　　自6月1日起，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡稱《網(wǎng)安法》)正式施行，作為中國首部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理問題的基礎(chǔ)性法律，該法有望讓網(wǎng)上個人信息不再“裸奔”。

　　信息泄漏頻發(fā)：

　　牽出一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈

　　“一般官網(wǎng)報價為50元一條的簡歷，我們出賣價格為2至2.5元一條。”日前，在北京市朝陽區(qū)法院，作為被告人的申某對自己倒賣網(wǎng)上個人信息的違法行為供認(rèn)不諱。作為智聯(lián)招聘的大客戶部銷售員，申某于2016年3月至10月間，將該網(wǎng)站15.5萬余條個人簡歷倒賣給北京某科技公司。據(jù)悉，這些個人簡歷中包含大量個人隱私信息，如求職者的家庭住址、工作單位、薪資收入等。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，這樣的個人信息泄漏事件屢見不鮮。不論是網(wǎng)上購物、收發(fā)郵件還是注冊APP賬號，都有可能將自己的姓名、身份證號、電話、住址等隱私信息置于被泄漏的風(fēng)險之中。據(jù)了解，這些信息泄露事件頻發(fā)背后，隱藏著一條巨大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈：利用技術(shù)手段或者職務(wù)便利，販賣者可以獲取海量用戶信息，并將其拿到“黑市”上販賣獲利。據(jù)稱，1萬條用戶數(shù)據(jù)能賣到幾百至上千元不等的價格，不菲的收益讓許多人鋌而走險。

　　據(jù)《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告(2016)》顯示，近一年來，有37%的網(wǎng)民因收到各類詐騙信息而蒙受經(jīng)濟(jì)損失，全國網(wǎng)民因權(quán)益被侵犯人均遭受133元經(jīng)濟(jì)損失。在個人信息安全中，72%的網(wǎng)民認(rèn)為個人身份信息泄露情況最嚴(yán)重，包括網(wǎng)民的姓名、手機號、住址、身份證號碼等信息。

　　《網(wǎng)安法》實施：

　　讓網(wǎng)上個人信息不再“裸奔”

　　“有一次接到陌生電話，說我中獎了，對方還能把我的姓名和住址準(zhǔn)確地說出來，從那時起，我開始擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)信息安全問題?！北本┦忻顸S女士此前對個人信息保護(hù)并不關(guān)注，直到近幾年收到的騷擾電話越來越多，才有意識地盡量不在網(wǎng)上隨意填寫個人信息。然而，當(dāng)被問到如何運用法律手段捍衛(wèi)個人信息安全時，黃女士表示還不了解?！半S著國家對大數(shù)據(jù)、‘互聯(lián)網(wǎng)+’、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推進(jìn)，中國網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面已經(jīng)走在世界前頭。但在個人信息大量使用的情況下，信息泄露等弊端也越來越突出。”中國工程院院士、中科院計算所研究員倪光南說。

　　對此，《網(wǎng)安法》的正式實施可謂久旱逢甘霖。像黃女士這樣飽受信息泄露困擾的民眾，也更容易拿出法律武器，來捍衛(wèi)自身權(quán)益。

　　《網(wǎng)安法》在多個方面對網(wǎng)上個人信息安全作出規(guī)定。如我們常常在注冊賬號、網(wǎng)上求職等活動中，遭到網(wǎng)站平臺的信息“勒索”，被迫提供許多與該活動無關(guān)的個人信息。對此，《網(wǎng)安法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息。

　　同時，《網(wǎng)安法》也確認(rèn)了個人對其網(wǎng)絡(luò)信息的刪除權(quán)和更正權(quán)。該法規(guī)定，個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。為嚴(yán)打出售販賣個人信息行為，《網(wǎng)安法》第六十四條更是明確規(guī)定：對沒有保護(hù)好個人信息安全，非法出售的情況，責(zé)令改正、罰款，情節(jié)嚴(yán)重的暫停業(yè)務(wù)或關(guān)閉網(wǎng)站。

　　在《網(wǎng)安法》實施的同時，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》也開始正式施行，其中規(guī)定，非法販賣50條以上個人信息可入罪。

　　維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全：

　　誰家的漏洞誰來補

　　業(yè)界人士指出，雖然販賣、泄露公民個人信息犯罪中，違法者是違法鏈條中的重要一環(huán)，卻不是問題的全部。

　　“保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私需要多方面的共同協(xié)作，包括出臺相關(guān)法律法規(guī)、完善立法體系、行業(yè)自律、平衡廣告方與用戶的利益、委托中立機構(gòu)監(jiān)督、實施技術(shù)保護(hù)等。”騰訊法務(wù)部數(shù)據(jù)及隱私保護(hù)中心總監(jiān)黃曉林表示，切實按照《網(wǎng)安法》規(guī)定，加強信息安全管理，彌補信息漏洞，是各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的當(dāng)務(wù)之急。據(jù)一項關(guān)于1000家常用網(wǎng)站、手機應(yīng)用的用戶信息保護(hù)政策透明度的調(diào)查顯示，這些平臺超過一半被評為“低”級別，其中，有157家平臺不提供隱私政策。另據(jù)補天漏洞響應(yīng)平臺的數(shù)據(jù)，目前從社保系統(tǒng)、戶籍查詢系統(tǒng)、醫(yī)院等大量曝出高危漏洞的省市已經(jīng)超過30個，僅社保類信息安全漏洞統(tǒng)計就達(dá)到5279.4萬條，涉及人員數(shù)量達(dá)數(shù)千萬。

　　因此，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部亟待就合理采集用戶信息、信息保密技術(shù)及彌補信息漏洞方面形成與《網(wǎng)安法》對接的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)信息作為推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，如何在市場應(yīng)用和保護(hù)隱私之間取得平衡，是互聯(lián)網(wǎng)主體需要解決的命題。

　　“網(wǎng)絡(luò)安全法里面有一條，指‘經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外’，即匿名化后的信息不再屬于個人信息?！敝袊畔踩芯吭焊痹洪L左曉棟表示，這為大數(shù)據(jù)應(yīng)用留下了充分的空間，應(yīng)該鼓勵更多地使用匿名化措施，既充分保護(hù)個人信息，也有利于大數(shù)據(jù)應(yīng)用。人民日報(記者 盧澤華)